|
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 мая 1998 г. N 696 г.Минск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ И КОМИТЕТАХ ПРИ ЭТОМ МИНИСТЕРСТВЕ
===
___________________________________________________________--
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1575
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., N 104, 5/9306)
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
9 июля 1999 г. N 1056 (Собрание декретов, указов Президента
и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г.,
N 20, ст.567)]
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве экономики Республики Беларусь;
Положение о Комитете цен при Министерстве экономики Республики
Беларусь;
Положение о Комитете по инвестициям при Министерстве экономики
Республики Беларусь.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров
Республики Беларусь от 6 октября 1995 г. N 553 "Об утверждении
Положения о Министерстве экономики Республики Беларусь" (Собрание
указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1995 г., N 28, ст.690).
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
04.05.1998 N 696
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве экономики Республики Беларусь
1. Министерство экономики Республики Беларусь (Минэкономики)
является республиканским органом государственного управления,
подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, и осуществляющим
разработку и реализацию экономической политики государства.
2. Минэкономики в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, другими законами Республики
Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики
Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь и
распоряжениями Премьер-министра Республики Беларусь, международными
договорами Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Минэкономики, комитеты при Минэкономики, органы по
экономическому регулированию и рыночным отношениям местных
исполнительных и распорядительных органов составляют единую систему
экономических органов Республики Беларусь.
4. Минэкономики осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими министерствами и иными республиканскими
органами государственного управления, местными исполнительными и
распорядительными органами, международными экономическими и
финансовыми организациями, предпринимательскими, научными и
общественными союзами, ассоциациями и институтами.
5. Основными задачами Минэкономики являются:
5.1. разработка государственной экономической политики, общей
стратегии и главных направлений социально-экономических
преобразований в республике на основе глубоких и комплексных научных
исследований, изучения и использования мирового опыта, укрепления
государственности в целях создания высокоэффективной социально
ориентированной рыночной экономики;
5.2. разработка методов и средств достижения макроэкономической
стабилизации, создания условий для устойчивого экономического роста
и повышения благосостояния населения на основе сочетания рыночной
экономики с механизмами государственного регулирования;
5.3. подготовка и корректировка научно обоснованных концепций,
государственных программ и прогнозов социально-экономического
развития Республики Беларусь на долгосрочную, среднесрочную,
краткосрочную перспективу и на текущий период в целом по республике,
секторам экономики, отраслям и административно-территориальным
образованиям;
5.4. анализ и оценка социально-экономической ситуации,
выработка в связи с этим необходимых мер и предложений;
5.5. координация работы министерств и других республиканских
органов государственного управления по вопросам внутренней и внешней
экономической политики;
5.6. координация деятельности в бюджетно-финансовой, налоговой,
денежно-кредитной, инвестиционной, ценовой и социальной политике в
интересах решения общегосударственных задач;
5.7. выработка мер, обеспечивающих рациональное использование
ресурсного, производственного, научно-технического и кадрового
потенциала с учетом требований экологической безопасности и
обеспечения нормальной среды обитания человека;
5.8. прогнозирование и выработка механизма регулирования
финансово-экономических и платежно-расчетных отношений, денежных и
финансовых потоков, разработка налоговых, бюджетных,
денежно-кредитных, инвестиционных, таможенных, ценовых и
инновационных проблем как составной части государственной
экономической политики на основе широкого использования современной
балансовой методологии, подготовки баланса финансовых ресурсов,
платежного, торгового, продуктовых и товарных балансов, баланса
денежных доходов и расходов населения и других балансов;
5.9. разработка методологии и нормативов формирования издержек
производства и обращения, фондов потребления и накопления,
обеспеченности предприятий и организаций оборотными средствами,
определение методов совершенствования расчетов в народном хозяйстве;
5.10. выработка и реализация амортизационной политики, методов
и нормативов амортизации, обеспечивающих четкое функционирование
системы воспроизводства основных фондов, формирования и эффективного
использования средств амортизационных фондов по целевому назначению;
5.11. разработка в качестве составной части государственной
социально-экономической политики приоритетных направлений развития
топливно-энергетического комплекса, осуществление мер,
обеспечивающих условия для скоординированной, взаимодополняющей и
устойчивой работы этого комплекса в целях сбалансированного
удовлетворения потребностей республики в топливе, электрической и
тепловой энергии с учетом мер по энергосбережению и укреплению
энергетической безопасности государства;
5.12. определение условий для формирования экономической среды,
способствующей экономическому росту, активизации инновационной и
инвестиционной деятельности, повышению конкурентоспособности
продукции и услуг, росту эффективности внешней торговли, а также
механизма защиты интересов отечественных товаропроизводителей и
потребителей;
5.13. разработка и реализация мер по укреплению экономического
сотрудничества с государствами - участниками СНГ, по развитию
интеграционных процессов с Российской Федерацией на основе Договора
о Союзе Беларуси и России, по экономической интеграции на основе
Договора между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан,
Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об углублении
интеграции в экономической и гуманитарной областях, а также по
интеграции экономики республики с экономиками других государств на
принципах взаимовыгодности экономических отношений.
6. В соответствии с основными задачами Минэкономики
осуществляет следующие функции:
6.1. разрабатывает и реализует меры по обеспечению устойчивого
экономического роста, по сдерживанию инфляции с использованием
механизма сбалансированного сочетания размеров выдаваемых
денежно-кредитных средств с обеспечением стабилизации производства и
применением экономических рычагов сдерживания необоснованного
повышения цен, обеспечивает подготовку концепций, программ и
прогнозов социально-экономического развития республики, мероприятий,
ориентиров и показателей, направленных на выполнение намеченных
задач с учетом всех составляющих производства, оплаты труда и
социальных гарантий, а также подготовку проектов соответствующих
законодательных и иных нормативно-правовых актов;
6.2. разрабатывает исходя из общегосударственных интересов
принципы функционирования рыночной системы хозяйствования, включая
такие, как:
реформирование форм собственности и создание благоприятных
условий для субъектов хозяйствования в целях развития экономики
республики;
структурная перестройка экономики, развитие
предпринимательства, малого и среднего бизнеса, демонополизация и
создание конкурентной среды хозяйствования;
свободное ценообразование с элементами государственного
регулирования, нормирования и стимулирования снижения издержек
производства и обращения;
межотраслевая, межрегиональная и межпрофессиональная
мобильность рабочей силы;
договорные отношения и отношения партнерства, основанные на
экономической выгодности и взаимной ответственности;
6.3. участвует в проведении экономических экспертиз проектов,
решений, соглашений по международному техническому сотрудничеству,
иностранным кредитам, созданию межгосударственных
финансово-промышленных групп и других межгосударственных
экономических и инвестиционных образований, аналогичных проектов по
отраслям, регионам и секторам экономики;
6.4. осуществляет совершенствование механизма распределительных
отношений в экономике, прогнозирование социально-экономического
развития республики и проведение экономических реформ в социальных
отраслях с учетом их специфики, а также принимает участие в
проведении реформ в области социального обеспечения, социального и
медицинского страхования;
6.5. проводит анализ финансовых отношений и вносит предложения
по их регулированию. Разрабатывает методологию и нормативы
формирования издержек производства и обращения, амортизационных
отчислений и по другим направлениям формирования финансов отраслей
народного хозяйства и субъектов хозяйствования в рамках общей
экономической стратегии. Вырабатывает совместно с Министерством
финансов и Национальным банком налоговую, бюджетную,
денежно-кредитную и валютную политику государства;
6.6. дает оценку текущего социально-экономического состояния
республики, анализирует наиболее важные экономические проблемы с
выработкой мер по их безотлагательному решению;
6.7. проводит комплексный анализ социально-экономического
состояния регионов с выделением ключевых проблем и выработкой путей
их решения с учетом общереспубликанских и региональных интересов;
6.8. разрабатывает принципы и механизмы инвестиционной политики
государства, включая стимулирование, привлечение и использование
внутренних и внешних инвестиций, меры по сотрудничеству с
национальными и иностранными инвесторами, участвует в проведении
инвестиционных тендеров (конкурсов), обосновывает объемы необходимых
централизованных капитальных вложений, финансируемых из бюджетных
источников, инвестиционных средств министерств и других
республиканских органов государственного управления, а также за счет
кредитных ресурсов банков и иных источников, и несет ответственность
за их эффективное распределение и использование;
6.9. совместно с министерствами, другими республиканскими
органами государственного управления, Национальной академией наук
Беларуси разрабатывает механизмы повышения эффективности
инновационной деятельности, внедрения в производство
научно-технических открытий, государственной поддержки науки;
6.10. проводит всестороннюю проработку и методическое
обеспечение формирования заказа на поставку продукции, выполнение
работ и услуг для государственных нужд, подготавливает предложения о
перечнях продукции, работ и услуг, относящихся к государственным
нуждам, о назначении государственных заказчиков и системе
финансирования государственного заказа исходя из его
целесообразности и экономической эффективности;
6.11. осуществляет экономический анализ состояния отраслей,
выработку направлений их структурных преобразований и развития на
основе использования экономических методов регулирования;
6.12. участвует в разработке основных направлений
внешнеэкономической политики, подготавливает прогнозы и программы
развития внешнеэкономической деятельности, составляет прогнозы
торговых и платежных балансов;
6.13. подготавливает предложения по формированию
экспортно-импортной политики государства, включая меры тарифного и
нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;
6.14. разрабатывает меры по развитию интеграционных процессов с
Российской Федерацией на основе Договора о Союзе Беларуси и России,
по экономической интеграции на основе Договора между Республикой
Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской
Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной
областях, а также по развитию взаимовыгодных торгово-экономических
отношений с другими государствами;
6.15. осуществляет координацию управления программами и
проектами международного технического сотрудничества и заключает в
установленном порядке международные договоры межведомственного
характера, принимает участие в работе международных
финансово-экономических организаций;
6.16. координирует работы по созданию и функционированию на
территории республики свободных (специальных) экономических зон;
6.17. вырабатывает меры по обеспечению отраслей народного
хозяйства стратегически важными материальными ресурсами,
разрабатывает соответствующие продуктовые и товарные балансы;
6.18. осуществляет следующие меры по регулированию и
координации деятельности топливно-энергетического комплекса:
разрабатывает прогнозы и приоритетные направления развития
топливно-энергетического комплекса, предложения по совершенствованию
структуры управления им, определяет потребность республики в топливе
и энергии;
составляет перспективные и годовые сводные, отраслевые и
территориальные балансы топлива и энергии, подготавливает
предложения по обеспечению народного хозяйства и населения
республики топливно-энергетическими ресурсами и предельными
величинами их потребления;
формирует инвестиционную политику и подготавливает предложения
по объемам финансирования капитальных вложений в
топливно-энергетический комплекс за счет средств республиканского
бюджета, внебюджетных фондов и других источников;
вырабатывает с участием заинтересованных предложения по
поставке в республику топливно-энергетических ресурсов;
обеспечивает разработку и реализацию государственной политики
цен в топливно-энергетическом комплексе;
обеспечивает рассмотрение крупных социально-экономических и
научно-технических программ, а также проведение экспертизы
инвестиционных проектов и программ, касающихся
топливно-энергетического комплекса;
координирует в пределах своей компетенции деятельность
предприятий и организаций всех форм собственности, входящих в
топливно-энергетический комплекс;
участвует в определении приоритетных направлений
научно-исследовательских работ по проблемам развития технологий и
производств в топливно-энергетическом комплексе, эффективного
использования топлива и энергии;
участвует в разработке и рассмотрении проектов стандартов, норм
и правил, касающихся деятельности топливно-энергетического
комплекса;
взаимодействует с местными исполнительными и распорядительными
органами в решении экономических вопросов деятельности и развития
топливно-энергетического комплекса;
6.19. вырабатывает меры по реформированию социальных отраслей,
развитию и укреплению их материально-технической базы;
6.20. подготавливает предложения по экономическим вопросам
обороны, организует планирование мобилизационной подготовки
экономики республики. Осуществляет экономическое сопровождение
создания, содержания и использования государственного и
мобилизационного материальных резервов, рассматривает экономические
аспекты разрабатываемых проектов, решений и мероприятий по вопросам
обороны и национальной безопасности;
6.21. проводит анализ и организует информационное сопровождение
социально-экономических процессов, определяет необходимые для этого
показатели, проводит по данным вопросам соответствующую работу с
Министерством статистики и анализа, другими республиканскими и
региональными органами управления;
6.22. обобщает практику применения действующего
законодательства по вопросам социально-экономического развития
республики.
7. Минэкономики является главным органом по управлению
социально-экономическими процессами в республике и имеет право:
7.1. согласовывать, утверждать в установленном порядке и
издавать обязательные для исполнения всеми министерствами, другими
республиканскими органами государственного управления, местными
исполнительными и распорядительными органами, юридическими и
физическими лицами решения по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства, и давать по ним разъяснения. Организует и контролирует
выполнение указанных решений. В случае необходимости нормативные
акты могут издаваться совместно с другими министерствами и иными
республиканскими органами государственного управления;
7.2. привлекать в установленном порядке министерства и другие
республиканские органы государственного управления, облисполкомы,
Минский горисполком, Национальную академию наук Беларуси, другие
научные учреждения, высшие учебные заведения, предприятия и
организации, специалистов и экспертов, в том числе международных,
для решения наиболее важных вопросов;
7.3. заключать в установленном порядке с предприятиями,
научно-исследовательскими и другими организациями, высшими учебными
заведениями, временными научными коллективами, специалистами и
экспертами договоры о разработке и экспертизе проектов, подготовке
аналитических обзоров и прогнозов по проблемам реформирования
экономики, а также по решению иных относящихся к компетенции
Министерства проблем;
7.4. получать от органов государственной статистики,
министерств, других республиканских органов государственного
управления, облисполкомов, Минского горисполкома, иных учреждений
информационные и статистические материалы по вопросам, относящимся к
компетенции Министерства;
7.5. проводить в министерствах, других республиканских органах
государственного управления, в объединениях, на предприятиях и в
организациях проверки хода выполнения экономических программ,
прогнозов и решений по социально-экономическим проблемам, давать
предписания по устранению выявленных недостатков;
7.6. создавать в установленном порядке предприятия, учреждения,
организации.
8. Минэкономики осуществляет координацию деятельности
соответствующих структурных подразделений облисполкомов и Минского
горисполкома по разработке и реализации региональной
социально-экономической политики.
9. Минэкономики возглавляет Министр, который назначается на
должность и освобождается от должности Президентом Республики
Беларусь.
Министр экономики имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности в установленном порядке. Численность
заместителей Министра экономики определяется Президентом Республики
Беларусь по представлению Совета Министров Республики Беларусь.
10. Министр экономики:
10.1. осуществляет руководство Министерством на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и функций;
10.2. вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета
Министров Республики Беларусь проекты законодательных и других актов
по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
10.3. вносит представления в Совет Министров Республики
Беларусь о назначении на должность и освобождении от должности
заместителей Министра;
10.4. распределяет обязанности между заместителями Министра,
устанавливает полномочия структурных подразделений Министерства и
руководителей учреждений (предприятий) при Министерстве, а также
степень ответственности указанных должностных лиц;
10.5. назначает на должность и освобождает от должности
работников Министерства;
10.6. без доверенности действует от имени Министерства, в
установленном порядке распоряжается его средствами и имуществом,
открывает счета в банках, заключает договоры;
10.7. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Министерства и комитетов при Министерстве в пределах
расходов на их содержание, а также положения о структурных
подразделениях Министерства;
10.8. издает приказы, инструкции, методические указания, дает
разъяснения и указания в пределах своей компетенции;
10.9. создает в установленном порядке фонды на
представительские цели и другие внеплановые мероприятия;
10.10. обеспечивает охрану государственных секретов в
центральном аппарате Министерства и подведомственных ему
организациях.
11. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и
выработки решений по ним в Минэкономики образуется коллегия в
составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по
должности, а также других руководящих работников Министерства и
подведомственных ему организаций. Численность и персональный состав
коллегии утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
Решения коллегии, как правило, проводятся в жизнь приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией,
возникших при принятии решений, Министр проводит в жизнь свои
решения, докладывая о них Совету Министров Республики Беларусь, а
члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет
Министров Республики Беларусь.
12. В целях выработки научно обоснованных решений по вопросам
социально-экономического развития, проведения экономических реформ,
а также координации экономических исследований при Минэкономики
создается экономический совет, в состав которого включаются
специалисты органов управления, отраслей экономики, ведущие ученые,
председатели комитетов по экономике и рыночным отношениям
облисполкомов и Минского горисполкома.
13. При Минэкономики созданы и действуют с правами юридических
лиц Комитет цен при Минэкономики, Комитет инвестиций при
Минэкономики, Комитет по экономическим вопросам обороны при
Минэкономики, являющиеся республиканскими органами государственного
управления.
Указанные комитеты возглавляют председатели, назначаемые на
должность и освобождаемые от должности Советом Министров Республики
Беларусь по представлению Министра экономики. Положения об этих
комитетах утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
14. В состав центрального аппарата Минэкономики входит комитет
экономики топливно-энергетического комплекса и химической
промышленности, возглавляемый председателем, который назначается на
должность и освобождается от должности Министром экономики по
согласованию с Советом Министров Республики Беларусь. Положение об
указанном комитете утверждается Министром экономики.
15. Центральный аппарат Минэкономики содержится за счет средств
республиканского бюджета.
16. Минэкономики является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
04.05.1998 N 696
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете цен при Министерстве экономики Республики Беларусь
1. Комитет цен при Министерстве экономики Республики Беларусь
(далее - Комитет цен) является республиканским органом
государственного управления Республики Беларусь, действующим под
непосредственным управлением Министерства экономики и осуществляющим
специальные функции по реализации государственной политики в области
ценообразования.
2. Комитет цен в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, законодательством Республики
Беларусь, настоящим Положением.
3. Комитет цен, структурные подразделения ценообразования
облисполкомов и Минского горисполкома составляют систему органов
ценообразования Республики Беларусь.
4. Комитет цен осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с министерствами и другими республиканскими органами
государственного управления, местными исполнительными и
распорядительными органами, общественными объединениями,
предпринимательскими и научными организациями и в установленном
порядке - с международными экономическими и финансовыми
организациями.
5. Основными задачами Комитета цен являются:
5.1. разработка и реализация государственной политики в области
ценообразования, способствующей созданию условий для развития
свободного формирования цен в сочетании с механизмами
государственного ценового регулирования, нормированием и
стимулированием снижения издержек производства и обращения;
5.2. разработка и реализация мер по стабилизирующему и
стимулирующему воздействию цен на социально-экономические процессы в
целях устранения и предотвращения отдельных диспропорций в народном
хозяйстве, достижения макроэкономической стабилизации, создания
условий для устойчивого экономического роста и повышения
благосостояния населения;
5.3. разработка прогнозов изменения цен на долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективу, а также на текущий период
и корректировка этих прогнозов с учетом хода их реализации;
5.4. анализ и оценка инфляционных процессов, выработка в связи
с этим необходимых мер и предложений;
5.5. координация работы других республиканских органов
государственного управления, областных и Минского городского
исполнительных и распорядительных органов по осуществлению
регулирования и контроля за ценообразованием;
___________________________________________________________--
Пункт 5.5. - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. N 1056
5.5. координация и методологическое руководство работой
министерств, других республиканских органов
государственного управления, облисполкомов и Минского
горисполкома по вопросам проведения государственной ценовой
политики;
___________________________________________________________--
6. Комитет цен в соответствии с возложенными на него задачами:
6.1. разрабатывает и вносит в установленном порядке
предложения об основах государственной политики в области
ценообразования, определяет формы и способы государственного
ценового регулирования, порядок установления и применения цен
(тарифов), а также порядок их декларирования, осуществляет
методическое руководство ценообразованием, обеспечивая единство
ценовой политики на всей территории Республики Беларусь;
___________________________________________________________--
Пункт 6.1. - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. N 1056
6.1. разрабатывает и вносит в установленном порядке
предложения по государственной ценовой политике, формам и
методам ценового регулирования, организует работу по их
реализации;
___________________________________________________________--
6.2. проводит системную аналитическую работу по ценам в
отраслях народного хозяйства, исследует тенденции динамики цен и
влияющие на нее факторы, организует разработку прогнозов изменения
цен и подготовку соответствующих разделов концепций, государственных
программ и прогнозов социально-экономического развития республики;
6.3. разрабатывает и осуществляет меры в области
ценообразования, направленные на сдерживание необоснованного роста
цен и их стабилизацию;
6.4. анализирует состояние ценообразования, уровень издержек
производства и обращения, организует и осуществляет контроль за
соблюдением порядка формирования и применения цен и ведет банк
данных о действующих ценах по важнейшей номенклатуре продукции,
выпускаемой в республике;
6.5. подготавливает аналитические материалы и обзоры по
вопросам ценообразования, а также заключения по проектам
законодательных и нормативно-правовых актов, связанных с
ценообразованием;
6.6. разрабатывает методологические и нормативные документы по
вопросам формирования и применения свободных цен, определяет порядок
и методы государственного ценового регулирования;
6.7. осуществляет регулирование цен (тарифов) на товары
(работы, услуги) субъектов ценообразования (юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей), применяя способы, предусмотренные
законодательством;
___________________________________________________________--
Пункт 6.7. - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. N 1056
6.7. устанавливает предельные уровни цен, нормативов
рентабельности или предельные коэффициенты повышения цен на
продукцию, работы, услуги, в отношении которых
осуществляется государственное регулирование;
___________________________________________________________--
6.8. регистрирует цены, декларируемые
предприятиями-монополистами;
6.9. подготавливает предложения и проводит работу в области
ценообразования при поставках продукции, осуществлении работ,
оказании производственных и иных услуг на межгосударственном
уровне;
6.10. ведет банк данных об уровнях цен, действующих в
государствах - участниках СНГ, мировых цен, цен фирм -
представителей зарубежных государств по важнейшей номенклатуре
продукции;
6.11. в установленном порядке принимает участие в выработке
дву- и многосторонних договоренностей с государствами - участниками
СНГ и другими государствами по вопросам цен, а также по
экономическим вопросам, связанным с ценообразованием;
6.12. совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом
обеспечивает контроль за правильностью установления и применения
субъектами хозяйствования регулируемых цен (наценок, надбавок,
скидок), соблюдением действующего порядка свободного
ценообразования, оказывает им методическую и практическую помощь;
6.13. информирует соответствующие органы управления о
результатах проверок, состоянии работы по ценообразованию;
6.14. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,
сообщения в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к
компетенции Комитета, и принимает необходимые меры;
6.15. в пределах предоставленных полномочий издает по
согласованию с Министерством экономики нормативные акты, а также
методические документы, прейскуранты, другие материалы по вопросам
ценообразования и контролирует их выполнение;
6.16. обеспечивает необходимой ценовой информацией
законодательные и исполнительные органы государственной власти, а
также по отдельным вопросам юридические и физические лица;
6.17. осуществляет сотрудничество, обмен опытом и информацией с
органами ценообразования других государств;
6.18. решает в соответствии с действующим законодательством
иные вопросы, касающиеся ценообразования.
7. Комитет цен имеет право:
7.1. издавать в установленном порядке обязательные для
исполнения всеми субъектами ценообразования нормативные акты
(постановления, положения, инструкции, указания, разъяснения) по
вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. В случае необходимости
указанные нормативные акты могут издаваться совместно с другими
республиканскими органами государственного управления;
___________________________________________________________--
Пункт 7.1. - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 9 июля
1999 г. N 1056
7.1. издавать в установленном порядке обязательные для
исполнения всеми министерствами, другими республиканскими
органами государственного управления, местными
исполнительными и распорядительными органами, иными
субъектами хозяйствования нормативные акты (постановления,
положения, инструкции, указания, разъяснения) по вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета. В случае необходимости
указанные нормативные акты могут издаваться совместно с
другими республиканскими органами государственного
управления;
___________________________________________________________--
7.2. получать от органов государственной статистики и анализа,
других государственных органов, субъектов хозяйствования
информационные и статистические материалы, необходимые для анализа и
прогнозирования цен, согласования, утверждения и регистрации цен и
нормативов рентабельности, осуществления контроля за уровнем цен и
состоянием ценообразования;
7.3. давать по обращениям органов государственного управления и
субъектов хозяйствования разъяснения по вопросам ценообразования и
контролировать выполнение принятых нормативных актов. Рассматривать
в пределах своей компетенции возникающие между органами
государственного управления, субъектами хозяйствования разногласия
по вопросам цен и ценообразования, принимая окончательные решения в
рамках предоставленных Комитету полномочий;
7.4. давать указания другим республиканским органам
государственного управления, областным и Минскому городскому
исполнительным и распорядительным органам об отмене или изменении
принятых ими решений по вопросам регулирования и контроля за
ценообразованием, не соответствующих требованиям законодательства
Республики Беларусь;
7.5. осуществлять контроль за установлением и применением
субъектами ценообразования регулируемых цен (тарифов), соблюдением
ими установленного порядка применения цен (тарифов);
7.6. давать обязательные к исполнению указания об устранении
выявленных в процессе контроля нарушений, отменять цены (тарифы),
установленные субъектами ценообразования с нарушением действующего
порядка ценообразования, вводить режим регулирования цен (тарифов) в
отношении субъектов ценообразования (юридических лиц,
предпринимателей), систематически нарушающих этот порядок;
7.7. принимать в порядке, установленном законодательством,
решения о применении экономических санкций к юридическим лицам,
предпринимателям, допустившим нарушения законодательства о
ценообразовании, о полном или частичном освобождении этих субъектов
ценообразования (юридических лиц, предпринимателей) от применения
экономических санкций с учетом их финансового состояния и характера
допущенных нарушений, а также о привлечении к административной
ответственности руководителей и других должностных лиц таких
субъектов ценообразования;
___________________________________________________________--
Пункты 7.4.- 7.7. в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. N 1056
7.4. давать указания министерствам, другим
республиканским органам государственного управления,
облисполкомам и Минскому горисполкому об отмене или
изменении принятых ими решений по вопросам ценообразования,
нарушающих законодательство;
7.5. проверять правильность установления и применения
всеми субъектами хозяйствования цен (наценок, надбавок,
скидок), соблюдение порядка ценообразования;
7.6. давать обязательные для исполнения предписания по
устранению выявленных в ходе проверок нарушений, лишать на
срок до одного года субъекты хозяйствования права
установления свободных цен в случаях систематического
нарушения ими дисциплины цен и вводить для них режим
государственного ценового регулирования;
7.7. решать в установленном порядке вопросы применения к
субъектам хозяйствования экономических санкций за нарушение
ими дисциплины цен, привлечения к административной
ответственности должностных лиц, виновных в нарушении
дисциплины цен, а также полного или частичного освобождения
от уплаты экономических санкций и штрафов с учетом
финансового состояния предприятий, характера допущенных
нарушений;
___________________________________________________________--
7.8. давать поручения структурным подразделениям по
ценообразованию облисполкомов и Минского горисполкома по вопросам
формирования цен и контроля за соблюдением действующего порядка
применения цен;
7.9. поручать в установленном порядке органам управления,
субъектам хозяйствования разработку проектов прейскурантов,
отдельных цен и тарифов, нормативов рентабельности, а также получать
от них заключения по этим вопросам;
7.10. привлекать в установленном порядке научных работников,
специалистов органов управления, предприятий и организаций для
разработки отдельных вопросов цен и ценообразования, консультаций,
экспертиз, а также проверок применения цен;
7.11. заключать с предприятиями, научно-исследовательскими и
другими организациями, высшими учебными заведениями, временными
научными коллективами, специалистами договоры о разработке и
экспертизе проектов актов законодательства, о подготовке
аналитических обзоров и прогнозов по проблемам ценообразования, а
также о решении иных проблем, относящихся к компетенции Комитета
цен;
7.12. представлять интересы республики при рассмотрении
вопросов ценообразования между субъектами хозяйствования Беларуси,
государств - участников СНГ и других государств;
7.13. разрабатывать проекты законодательных актов и обобщать
практику применения законодательства по вопросам ценообразования.
8. Комитет цен возглавляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности Советом Министров Республики
Беларусь по представлению Министра экономики и с согласия Президента
Республики Беларусь.
Председатель Комитета цен имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Советом Министров Республики
Беларусь по представлению Министра экономики.
9. Председатель Комитета цен:
осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комитет задач и функций;
распределяет обязанности между заместителями председателя
Комитета, устанавливает полномочия структурных подразделений
Комитета, степень ответственности должностных лиц;
вносит в Министерство экономики представления о назначении на
должность и освобождении от должности;
назначает на должность и освобождает от должности работников
Комитета цен в соответствии с порядком, установленным Министром
экономики, согласовывает назначение на должности руководителей
структурных подразделений ценообразования облисполкомов и Минского
горисполкома;
без доверенности действует от имени Комитета, представляет
интересы Комитета по вопросам, входящим в его компетенцию;
издает приказы и инструкции, дает указания в пределах своей
компетенции;
обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с
установленным порядком, защиту государственных секретов в аппарате
Комитета.
10. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и
выработки решений по ним в Комитете цен образуется коллегия из 7
человек в составе председателя Комитета (председатель коллегии), его
заместителей по должности, а также руководящих работников Комитета,
структурных подразделений ценообразования облисполкомов и Минского
горисполкома. Персональный состав коллегии утверждается Министром
экономики по представлению председателя Комитета цен.
На коллегии рассматриваются вопросы организации работы
Комитета, заслушиваются должностные лица министерств, других
республиканских органов государственного управления, субъектов
хозяйствования по вопросам соблюдения государственной дисциплины
цен.
Решения коллегии, как правило, проводятся в жизнь
постановлениями Комитета цен или приказами председателя Комитета
цен.
В случае разногласий между председателем Комитета и коллегией,
возникших при принятии решений, решение принимает председатель,
докладывая о разногласиях Министру экономики. Члены коллегии могут
сообщить свое мнение Министру экономики.
11. В целях выработки научно обоснованных решений по проблемам
ценообразования, координации экономических исследований при Комитете
цен создается экспертный совет, состав и положение о котором
утверждаются председателем Комитета цен.
12. Для оперативного обеспечения министерств, других
республиканских органов государственного управления, предприятий и
организаций ценовой информацией при Комитете цен создается
хозрасчетный информационный центр.
13. Структура и штаты Комитета цен утверждаются Министром
экономики.
14. Комитет цен является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием.
15. Материально-техническое, финансовое и правовое обеспечение
Комитета цен осуществляется Министерством экономики.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
04.05.1998 N 696
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по инвестициям при Министерстве
экономики Республики Беларусь
1. Комитет по инвестициям при Министерстве экономики Республики
Беларусь (далее - Комитет по инвестициям) является республиканским
органом государственного управления Республики Беларусь, действующим
под непосредственным управлением Министерства экономики и
осуществляющим специальные функции по реализации государственной
политики в области инвестиций.
2. Комитет по инвестициям в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, законодательством Республики
Беларусь и настоящим Положением.
3. Комитет по инвестициям осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с министерствами и другими республиканскими органами
государственного управления, местными исполнительными и
распорядительными органами, общественными объединениями,
предпринимательскими и научными организациями и в установленном
порядке - с международными экономическими и финансовыми
организациями.
4. Основными задачами Комитета по инвестициям являются:
4.1. разработка и реализация государственной политики в области
инвестиций в целях создания высокоэффективной социально
ориентированной экономики;
4.2. разработка методов и средств осуществления активной
инвестиционной деятельности как одного из важнейших факторов
макроэкономической стабилизации, создания условий для устойчивого
экономического роста;
4.3. участие в подготовке концепций, государственных программ и
прогнозов социально-экономического развития на долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективу и на текущий период в
части определения объемов и направлений использования инвестиций,
источников их финансирования;
4.4. координация работы министерств и других республиканских
органов государственного управления по вопросам инвестиционной
политики и формирования инвестиционных программ;
4.5. анализ и оценка текущей экономической ситуации в
инвестиционной сфере и разработка в связи с этим необходимых мер и
предложений;
4.6. выработка мер, обеспечивающих рациональное использование
инвестиционных ресурсов, создание благоприятных условий для
отечественных и зарубежных инвесторов, вложение средств в развитие
приоритетных отраслей экономики и производств, реализацию
высокоэффективных инвестиционных проектов;
4.7. подготовка методических положений и рекомендаций по
разработке инвестиционных программ, обоснованию инвестиционных
проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета,
кредитных ресурсов и других источников;
4.8. разработка мер по укреплению сотрудничества в области
инвестиций со странами ближнего и дальнего зарубежья, по реализации
совместных инвестиционных проектов.
5. В соответствии с основными задачами Комитет по инвестициям:
5.1. осуществляет разработку и реализацию мер в области
инвестиций, направленных на обеспечение экономического роста,
подготовку соответствующих разделов концепций, программ и прогнозов
социально-экономического развития республики;
5.2. участвует в разработке принципов функционирования рыночной
системы хозяйствования, в том числе таких, как:
структурная перестройка экономики, развитие
предпринимательства, малого и среднего бизнеса, создание
конкурентной среды хозяйствования;
договорные отношения и отношения партнерства, основанные на
экономической выгодности и взаимной ответственности;
5.3. участвует в проведении экономической экспертизы проектов
решений и соглашений по международному инвестиционному
сотрудничеству, проектов создания международных
финансово-промышленных групп и других подобных образований:
5.4. проводит экономическую экспертизу инвестиционных проектов
и программ, реализуемых за счет средств республиканского бюджета и
иностранных кредитов, выданных под гарантии Правительства;
5.5. дает оценку текущего социально-экономического состояния
республики по проблемам инвестиций, подготавливает соответствующие
аналитические материалы и меры по решению этих проблем;
5.6. разрабатывает принципы и механизмы инвестиционной политики
государства, включая стимулирование, привлечение и использование
внутренних и внешних инвестиций, меры по инвестиционному
сотрудничеству с национальными и иностранными инвесторами, участвует
в проведении инвестиционных тендеров (конкурсов), обосновывает
объемы необходимых государственных капитальных вложений,
финансируемых за счет средств республиканского бюджета,
инновационных фондов министерств и других республиканских органов
государственного управления, несет ответственность за их эффективное
распределение и использование;
5.7. осуществляет методическое обеспечение и всестороннюю
проработку с участием министерств, других республиканских органов
государственного управления, облисполкомов и Минского горисполкома
формирования заказа по стройкам и объектам для республиканских
государственных нужд исходя из его целесообразности и экономической
эффективности, подготавливает предложения о назначении по указанным
стройкам и объектам государственных заказчиков и системе их
финансирования;
5.8. организует информационное сопровождение инвестиционной
деятельности, проводит ее анализ и определяет необходимые для этого
показатели, создает банки данных об инвестиционных проектах,
организовывает выставки этих проектов, семинары и конференции по
проблемам инвестиций. Проводит по этим вопросам соответствующую
работу с Министерством статистики и анализа, другими
республиканскими органами государственного управления;
5.9. обеспечивает разработку проектов законодательных и иных
нормативно-правовых актов, а также обобщает практику применения
действующего законодательства по вопросам инвестиционной
деятельности.
6. Комитет по инвестициям в соответствии с возложенными на него
задачами:
6.1. издает в установленном порядке по согласованию с
Министерством экономики обязательные для исполнения органами
государственного управления нормативные акты по вопросам, отнесенным
к компетенции Комитета, и дает по ним разъяснения;
6.2. привлекает в установленном порядке министерства и другие
республиканские органы государственного управления, облисполкомы и
Минский горисполком, Национальную академию наук Беларуси, другие
научные учреждения, высшие учебные заведения, предприятия и
организации, специалистов и экспертов, в том числе международных, к
решению наиболее важных вопросов инвестиционной деятельности;
6.3. заключает в установленном порядке с предприятиями,
научно-исследовательскими и другими организациями, высшими учебными
заведениями, временными научными коллективами, специалистами и
экспертами договоры о разработке и экспертизе проектов, подготовке
аналитических обзоров по проблемам инвестиционной деятельности;
6.4. получает от органов государственной статистики и анализа,
министерств, других республиканских органов государственного
управления, облисполкомов и Минского горисполкома, иных учреждений
информационные и статистические материалы, необходимые для
управления социально-экономическими процессами в области инвестиций.
Проводит в министерствах и других республиканских органах
государственного управления, на предприятиях и в организациях
проверки хода выполнения экономических программ и решений в части
инвестиционных вопросов и подготавливает в связи с этим предложения
по устранению недостатков;
6.5. заключает соглашения об инвестиционном сотрудничестве с
инвесторами и обеспечивает их реализацию;
6.6. обеспечивает в установленном порядке обучение и повышение
квалификации специалистов, а также участие их в работе международных
семинаров, конференций и симпозиумов;
6.7. ведет служебную переписку по вопросам, отнесенным к
компетенции Комитета.
7. Комитет по инвестициям возглавляет председатель, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Советом Министров
Республики Беларусь по представлению Министра экономики и с согласия
Президента Республики Беларусь.
8. Председатель Комитета по инвестициям имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом
Министров Республики Беларусь по представлению Министра экономики.
9. Председатель Комитета по инвестициям:
9.1. руководит деятельностью Комитета и несет ответственность
за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
9.2. обеспечивает подготовку для внесения в установленном
порядке на рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь
проектов актов законодательства по вопросам, входящим в компетенцию
Комитета;
9.3. распределяет обязанности между заместителями Председателя
и начальниками отделов Комитета, определяет полномочия входящих в
Комитет структурных подразделений;
9.4. представительствует в министерствах и других
республиканских органах государственного управления, облисполкомах и
Минском горисполкоме, на предприятиях и в организациях, включая
международные, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
9.5. обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с
инструкциями, действующими в Министерстве экономики, защиту
государственных секретов в аппарате Комитета.
10. Комитет по инвестициям является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием.
11. Структура и штаты Комитета по инвестициям утверждаются
Министром экономики.
12. Материально-техническое, финансовое и правовое обеспечение
Комитета по инвестициям осуществляется Министерством экономики.
|
