|
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 мая 1998 г. N 694 г.Минск
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ПЕРЕХОДА НА МЕЖДУНАРОДНЫЕ
СТАНДАРТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9
июля 2003 г. № 922 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 5/12764)]
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу перехода на
международные стандарты бухгалтерского учета в Республике Беларусь.
2. Министерству финансов, Министерству экономики, Министерству
образования включить в бюджетное финансирование на 1999 и
последующие годы Государственную программу перехода на международные
стандарты бухгалтерского учета в Республике Беларусь.
3. Координацию выполнения Государственной программы перехода на
международные стандарты бухгалтерского учета в Республике Беларусь
возложить на Министерство финансов.
4. Установить срок перехода организаций и индивидуальных
предпринимателей на международные стандарты финансовой отчетности в
Республике Беларусь до 1 января 2008 г..
___________________________________________________________--
Постановление дополнено пунктом 4 постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 9 июля 2003 г. № 922
___________________________________________________________--
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
04.05.1998 N 694
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
перехода на международные стандарты
бухгалтерского учета в Республике Беларусь
Цель и задачи перехода на международные стандарты
бухгалтерского учета
Цель реформирования системы бухгалтерского учета - приведение
национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с
международными стандартами финансовой отчетности и требованиями
рыночной экономики.
Достижение данной цели будет означать возможность формирования
системы информации о финансовом состоянии предприятия для ее
пользователей, прежде всего инвесторов, заинтересованных в
результатах деятельности данного предприятия. Будут созданы условия
для формирования субъектами хозяйствования достоверной и полезной
информации об их финансовом положении, результатах их деятельности и
изменениях в их финансовом положении, обеспечения прозрачности и
надежности бухгалтерской отчетности как важнейшего источника
информации для принятия управленческих решений широким кругом
заинтересованных пользователей.
Задачами реформы являются:
формирование системы стандартов учета и отчетности, необходимых
для внешних пользователей;
обеспечение увязки реформы бухгалтерского учета в Республике
Беларусь с основными тенденциями гармонизации стандартов на
международном уровне;
оказание методической помощи предприятиям в понимании и во
внедрении системы управленческого учета.
Основные направления реформы
В целях приведения национальной системы бухгалтерского учета в
соответствие с международными стандартами финансовой отчетности и
требованиями рыночной экономики реформа будет проводиться по
следующим основным направлениям:
законодательное обеспечение и нормативное регулирование;
формирование нормативной базы (стандартов);
методическое обеспечение (инструкции, методические указания,
комментарии);
кадровое обеспечение (подготовка и повышение квалификации
специалистов бухгалтерского учета);
международное сотрудничество (работа в международных
организациях, взаимодействие с национальными организациями,
ответственными за разработку стандартов бухгалтерского учета).
Цель регулирования бухгалтерского учета будет состоять в
обеспечении доступа всех заинтересованных пользователей к
сопоставимой и объективной информации о финансовом положении и
результатах деятельности субъектов хозяйствования. В этой связи
будут решаться следующие задачи:
переориентация нормативного регулирования с учетного процесса
на бухгалтерскую отчетность;
регулирование главным образом финансового, а не управленческого
учета;
органичное сочетание нормативных предписаний государственных
органов исполнительной власти с профессиональными рекомендациями;
взвешенное использование международных стандартов в
национальном регулировании бухгалтерского учета.
Современное построение системы регулирования бухгалтерского
учета предполагает разумное сочетание государственного и
профессионального (общественного) регулирования. По мере становления
бухгалтерской профессии, адекватной требованиям рыночной экономики,
степень участия профессиональных организаций возрастет.
Важной составляющей частью нормативного обеспечения
бухгалтерского учета является сохранение стабильности развития
системы этого учета. Главная задача состоит в создании системы
общественно-государственного контроля за соблюдением правил
бухгалтерского учета, в осуществлении экспертизы принимаемых решений
по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции стабильности
системы бухгалтерского учета.
В целях решения поставленных задач необходимо:
разработать и утвердить пакет положений (стандартов) по
бухгалтерскому учету, включающих в себя основные требования
международных стандартов;
подготовить необходимые изменения и дополнения в Закон
Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности";
пересмотреть План счетов бухгалтерского учета и инструкцию по
его применению и, при необходимости, внести в них изменения;
ввести упрощенную систему бухгалтерского учета для субъектов
малого предпринимательства.
Действия по формированию бухгалтерской профессии, подготовке и
повышению квалификации специалистов бухгалтерского учета будут
исходить из того, что в рыночной экономике бухгалтер должен
превратиться в экономиста высокого класса, способного не только
понять и оценить любое явление хозяйственной жизни, но и
предусмотреть его.
В ходе реализации настоящей Программы будет предусмотрено
широкое участие в работе, связанной с реформированием бухгалтерского
учета, Ассоциации бухгалтеров и иных профессиональных организаций.
При этом ставится задача возрастания роли профессиональных
организаций в развитии методического обеспечения организации
бухгалтерского учета и становлении бухгалтерской профессии
(бухгалтеров, консультантов, финансовых менеджеров и др.).
Перевод национальной системы бухгалтерского учета на
международные стандарты включает в себя соответствующие изменения в
работе по подготовке и повышению квалификации специалистов
бухгалтерского учета. Будет обеспечено расширение и улучшение
качества подготовки кадров в вузах, средних специальных учебных
заведениях, учебных центрах, где реализуются долгосрочные программы,
а также создание особой системы профессионального ускоренного
образования.
Переход к международным стандартам бухгалтерского учета
невозможен без активного сотрудничества как с соответствующими
специализированными международными, так и с национальными
организациями. Необходимо осуществить переход от эпизодических
контактов к систематической целенаправленной работе с Комитетом по
международным стандартам учета (КМСУ), Организацией экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР) и другими.
Разработка и внедрение стандартов в практику
Ключевым элементом работы по реформированию бухгалтерского
учета и финансовой отчетности в соответствии с международными
стандартами являются разработка новых и уточнение ранее утвержденных
положений (стандартов) по бухгалтерскому учету, внедрение их в
практику.
Перечень стандартов должен охватывать основной круг вопросов,
описанных международными стандартами.
Последовательность разработки стандартов обусловлена
методологической значимостью существующих отличий национального и
международного бухгалтерского учета. В первый ряд должны быть
выведены стандарты, разработка которых позволит в наиболее
существенной степени уменьшить несопоставимость национальных
стандартов с международной системой бухгалтерского учета и повысить
полезность национальной отчетности для инвесторов (как белорусских,
так и иностранных).
Параллельно с разработкой новых стандартов будут пересмотрены
уже имеющиеся стандарты.
Для реализации Государственной программы перехода на
международные стандарты бухгалтерского учета необходимо осуществить
следующие мероприятия:
-----------------------------------T--------------T----------------
Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные
¦ исполнения ¦ исполнители
-----------------------------------+--------------+----------------
Разработка и утверждение Концепции II квартал Минфин,
бухгалтерского учета и отчетности в 1998 г. Минэкономики,
условиях рыночной экономики в ГНК,
Республике Беларусь Минстат,
БГЭУ
Внесение в установленном порядке IV квартал Минфин
изменений и дополнений в Закон 1998 г.
Республики Беларусь "О
бухгалтерском учете и отчетности"
Разработка и утверждение основных декабрь -"-
принципов бухгалтерской 1998 г.
(финансовой) отчетности в условиях
рыночной экономики
Подготовка плана разработки I квартал -"-
первоочередных национальных 1999 г.
стандартов в соответствии с
требованиями КМСУ
Разработка и утверждение порядка II квартал -"-
ведения бухгалтерского учета и 1998 г.
отчетности при упрощенной системе
налогообложения
Участие в работе Координационного постоянно Минфин,
совета по методологии Аудиторская
бухгалтерского учета палата,
государств-участников СНГ БГЭУ
Участие в работе рабочей группы постоянно Минфин
из представителей министерств
финансов государств-участников
СНГ по разработке стандартов
бухгалтерского учета в
соответствии с требованиями
КМСУ для унификации стандартов
бухгалтерского учета в рамках
указанных государств
Разработка программы подготовки и IV квартал Минобразование,
переподготовки бухгалтерских кадров 1998 г. БГЭУ,
в Республике Беларусь на основе Минфин
национальных и международных
стандартов бухгалтерского учета
Подготовка учебно-методической 1998-1999 БГЭУ,
литературы по бухгалтерскому учету годы Ассоциация
бухгалтеров
Введение в областных и Минском 1998 год Минфин,
городском финансовых управлениях Минтруд
должности консультантов по
бухгалтерскому учету и отчетности
для внедрения национальных
стандартов и консультирования
работников предприятий всех форм
собственности
Разработка и внедрение Минфин,
в Республике Беларусь стандартов Национальный
финансовой отчетности: банк,
Минэкономики
"Влияние изменений валютных курсов" 2003 год
"Консолидированная финансовая 2004 год
отчетность и учет инвестиций
в дочерние структуры"
"События после отчетной даты" 2004 год
"Доходы организации" 2004 год
"Расходы организации" 2004 год
"Финансовая отчетность об участии 2004 год
в совместной деятельности"
"Прибыль на акцию" 2004 год
"Прекращаемая деятельность" 2004 год
"Объединение компаний" 2004 год
"Чистая прибыль или убыток 2005 год
за период, фундаментальные ошибки
и изменения в учетной политике"
"Промежуточная финансовая 2005 год
отчетность"
"Резервы, условные обязательства 2005 год
и условные активы"
"Раскрытие информации о связанных 2006 год
сторонах"
"Учет инвестиций" 2006 год
"Финансовые инструменты: раскрытие 2006 год
и представление информации"
"Финансовые инструменты: признание 2006 год
и оценка"
Подготовка и опубликование 2003-2004 Минфин
официального (сертифицированного) годы
перевода текстов международных
стандартов финансовой отчетности
на русский язык и словаря терминов,
употребляемых в них
Подготовка проекта постановления III квартал Минфин,
Совета Министров Республики 2003 г. Национальный
Беларусь о создании банк
Межведомственного совета
по координации перехода
на международные стандарты
финансовой отчетности
Внесение в установленном порядке 2004 год Минфин
изменений и дополнений в Закон
Республики Беларусь
"О бухгалтерском учете
и отчетности" в части приведения
требований норм Закона
в соответствие с требованиями
международных норм
___________________________________________________________--
Государственная программа дополнена текстом постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 9 июля 2003 г. №
922
___________________________________________________________--
|
