|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 апреля 2004 г. N 13
О ПРАКТИКЕ ПОДГОТОВКИ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ СУДАМИ ДЕЛ К РАССМОТРЕНИЮ В
СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ
В целях обеспечения правильности и полноты действий судов на
стадии подготовки дела к судебному разбирательству и контроля за
применением положений постановления Пленума Высшего Хозяйственного
Суда от 28.06.2002 N 9 "О досудебной подготовке дел к судебному
разбирательству" (далее - постановление N 9), а также в связи с
имеющими место в судебной практике случаями формального подхода к
подготовке дел к судебному заседанию, Президиум Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь
постановляет:
1. Рекомендовать хозяйственным судам при осуществлении
действий по подготовке дел к судебному разбирательству исходить из
следующего.
1.1. Подготовка дела к судебному разбирательству, являясь
самостоятельной стадией хозяйственного процесса, должна начинаться с
момента возбуждения производства по делу. Осуществление
подготовительных действий до принятия заявления к производству
лишает заинтересованных лиц возможности непосредственно участвовать
в этих действиях: представлять доказательства, доводы и возражения
по существу дела, знакомиться с материалами дела и т.п.
1.2. Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и
иных участниках процесса, должно включать в себя выяснение их
правового статуса, процессуальных полномочий, правоспособности,
заинтересованности в исходе подлежащего рассмотрению в хозяйственном
суде дела и т.п.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, следует изучать
вопрос о наличии оснований для процессуального соучастия.
При замене стороны в порядке статьи 42 ХПК необходимо
выполнить требования статьи 132 ХПК, в том числе направить ответчику
копию искового заявления.
1.3. На стадии подготовки дела к судебному разбирательству
определяется максимальный объем обстоятельств, имеющих значение для
рассмотрения дела, принимая во внимание как диспозицию норм
подлежащего применению материального права, из которых вытекают эти
обстоятельства, так и основания иска. Исходя из этого и с учетом
представленных истцом доказательств, лицам, участвующим в деле, и
иным участникам процесса предлагается выполнить определенные
действия, в том числе представить дополнительные документы и
сведения, имеющие значение для рассмотрения дела. Объем таких
действий (перечень документов) зависит от особенностей каждого
конкретного дела. Например, суд выясняет (истребует, устанавливает):
1.3.1. при принятии искового заявления о разрешении спора,
возникшего в связи с заключением хозяйственного договора:
- принимали ли стороны меры к непосредственному урегулированию
возникших при заключении договора разногласий;
- проект договора, письменные возражения по его условиям
(протокол разногласий) и другие документы, относящиеся к данному
спору, а также доказательства, подтверждающие согласование сторонами
вопроса о передаче разногласий на рассмотрение в хозяйственный суд.
При необходимости истребуется заключение соответствующего
компетентного органа по возникшим между участниками спора
p`gmnck`qhl;
1.3.2. при принятии искового заявления о разрешении спора о
признании сделки недействительной или об установлении факта ее
ничтожности:
- правоспособность участников сделки, их действительную волю;
- соответствие формы сделки требованиям законодательства;
- правовые основания для признания сделки недействительной,
указанные в актах законодательства;
- состав полученного по ничтожной сделке каждым из ее
участников, его стоимость на момент рассмотрения дела в
хозяйственном суде;
- существо сделки, которую стороны прикрыли другой сделкой,
если вопрос о действительности последней является предметом иска;
- действительное намерение сторон при заключении притворной
сделки;
1.3.3. при принятии искового заявления о разрешении спора о
признании права собственности на имущество:
- наличие одного из обстоятельств, с которыми законодательство
связывает приобретение права собственности на имущество (например,
его создание или приобретение истцом);
- наличие в действительности спорного имущества;
- факт передачи спорного имущества истцу;
- наличие обстоятельств, свидетельствующих о владении истцом
спорным имуществом как своим собственным;
1.3.4. при принятии искового заявления о расторжении договора
аренды нежилого помещения:
- факт заключения договора аренды;
- соответствие формы договора аренды недвижимого имущества
требованиям законодательством;
- срок действия договора аренды;
- наличие обстоятельств, с которыми законодательство связывает
возможность досрочного расторжения договора аренды;
- доказательства вины арендатора в неисполнение или
ненадлежащем исполнении условий договора аренды;
- наличие письменного уведомления арендодателем арендатора о
необходимости надлежащего исполнения условий договора в разумный
срок;
1.3.5. при принятии искового заявления о взыскании
задолженности по кредитному договору с кредитополучателя и
поручителя:
- факт заключения кредитного договора и договора
поручительства;
- истек ли срок исполнения кредитополучателем обязательства по
возврату суммы кредита кредитодателю;
- возвращена ли кредитополучателем сумма кредита полностью или
частично к установленному кредитным договором сроку;
- уплачены ли кредитополучателем проценты на сумму кредита
полностью или частично к установленному кредитным договором сроку;
- период просрочки возврата суммы кредита полностью или
частично к установленному кредитным договором сроку;
- обстоятельства, с которыми законодательство связывает
прекращение договора поручительства;
- обстоятельства погашения поручителем задолженности по
кредитному договору;
1.3.6. при принятии заявления об установлении факта, имеющего
юридическое значение:
- подлежит ли рассмотрение этого заявления в хозяйственном
суд;
- имеет ли заявитель право на обращение в хозяйственный суд с
таким заявлением;
- цель установления факта, имеющего юридическое значение.
Кроме того, у заявителя следует истребовать дополнительные
доказательства, свидетельствующие о невозможности получения или
восстановления документа, удостоверяющего юридический факт, а также
доказательства, подтверждающие наличие такого факта.
1.4. Круг необходимых средств доказывания на стадии подготовки
дела к судебному разбирательству должен определяться с учетом
характера заявленных требований. Для каждой категории дел присущи
различные средства доказывания. Такими средствами доказывания
являются:
1.4.1. по делам о возмещении убытков - документы,
подтверждающие основания возникновения ответственности в виде
возмещения убытков, в том числе наличие между истцом и ответчиком
договорных отношений, нарушение договорных обязательств причинителем
убытков, причинно-следственную связь между нарушением обязательства
или действием (бездействием) государственных органов или должностных
лиц этих органов и причинением убытков, обоснованный расчет суммы
убытков;
1.4.2. по делам об истребовании имущества из чужого
незаконного владения - правоустанавливающие документы,
подтверждающие право истца на спорное имущество; доказательства
нахождения спорного имущества у ответчика; доказательства
произведенных ответчиком затрат на поддержание спорного имущества в
надлежащем состоянии или на его улучшение;
1.4.3. по делам о защите деловой репутации - номер
периодического издания средства массовой информации с
соответствующей публикацией; аудио- или видеозапись трансляции
выступления по радио или телевидению; свидетельские показания лиц,
присутствовавших при распространении сведений, порочащих деловую
репутацию истца;
1.4.4. по делам о признании недействительным договора,
заключенного органом юридического лица с превышением своих
полномочий - доказательства, с достоверностью подтверждающие
заключение оспариваемого договора; учредительные документы
юридического лица; положение о структурном подразделении
юридического лица; копия решения об ограничении полномочий органа
юридического лица; доказательства, с достоверностью подтверждающие
осведомленность другой стороны об ограничении полномочий органа
юридического лица или о том, что другая сторона должна была знать о
наличии такого ограничения; стоимость полученного сторонами
имущества во исполнение спорного договора; заключение эксперта
(специалиста) о стоимости полученных сторонами товаров (работ,
услуг) при решении вопроса о применении о реституции;
1.4.5. по делам о признании недействительным ненормативного
акта государственного органа (об обжаловании решений, действий
(бездействия) налоговых или таможенных органов - текст оспариваемого
ненормативного акта; доказательства, свидетельствующие о правомочиях
государственного органа на издание такого акта; доказательства,
подтверждающие нарушение ненормативным актом (действием или
бездействием) охраняемых Конституцией Республики Беларусь и
изданными в соответствии с ней иными актами законодательства прав и
интересов заявителя;
1.4.6. по заявлениям об установлении факта владения объектом
недвижимости на праве собственности - доказательства,
свидетельствующие об утрате заявителем документа, подтверждающего
право собственности на названный объект; доказательства того, что
заявитель обращался в орган регистрации и ему было отказано в
регистрации строения с указанием причины такого отказа;
инвентаризационные документы, если в них имеется точная ссылка на
наличие у фактического владельца оформленного документа права
bk`demh объектом недвижимости; платежные документы об уплате
земельного налога, налога на недвижимость; страховые полисы и т.п.
Перечень перечисленных в настоящем подпункте доказательств не
является исчерпывающим и зависит от особенностей каждого конкретного
дела.
1.5. Если в исковом заявлении истец указывает на отсутствие у
него возможности представить те или иные доказательства, которые
устанавливают или опровергают обстоятельства, имеющие значение для
дела, и в соответствии со статьей 62 ХПК ходатайствует об их
истребовании, в определении о подготовке дела к судебному
разбирательству разрешается заявленное ходатайство.
1.6. При наличии в материалах дела надлежащим образом
заверенных копий документов дело может быть рассмотрено на основании
имеющихся в нем доказательств без истребования соответствующих
подлинников, если лица, участвующие в деле не ставят под сомнение
содержание и форму таких документов.
1.7. При необходимости представления сторонами акта сверки
взаиморасчетов во избежание получения составленных каждой из сторон
отдельных документов, определяется ответственная за подготовку
названного акта сторона (истец или ответчик).
1.8. Вопрос о назначении экспертизы на стадии подготовки дела
к судебному разбирательству разрешается судьей единолично (часть
первая статьи 75 ХПК), однако при этом выясняется мнение лиц,
участвующих в деле, относительно вопросов, которые следует поставить
перед экспертом. При назначении экспертизы производство по делу
может быть приостановлено.
1.9. Вопрос о необходимости осмотра доказательств в месте их
нахождения решается судьей единолично с извещением лиц, участвующих
в деле, о месте и времени проведения соответствующего
процессуального действия.
1.10. Судебное поручение в соответствии со статьей 82 ХПК
направляется в форме определения суда. Направление судебных
поручений в форме писем и запросов законодательством не
предусмотрено.
Посредством судебных поручений:
не собираются доказательства, которые могут быть представлены
сторонами или по их ходатайству истребованы судом, рассматривающим
дело;
не поручается истребование сведений, подтверждающих
обоснованность исковых требований, а также иных сведений, которые
должны быть в силу статей 123 и 124 ХПК указаны в исковом заявлении.
1.11. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству
суд осуществляет не только после непосредственного принятия искового
заявления к рассмотрению и до первого судебного заседания, но и
перед каждым последующим судебным заседанием.
1.12. Суд может осуществлять подготовительные действия, не
указанные в соответствующем определении, если придет к выводу о
необходимости их проведения.
2. Направить хозяйственным судам областей и города Минска для
сведения справку о результатах изучения практики применения
положений ХПК, касающихся подготовки дел к судебному
разбирательству.
3. Включить в план работы Высшего Хозяйственного Суда на
первое полугодие 2005 года мероприятия по разработке Методических
рекомендаций по проведению подготовки дел к судебному
разбирательству.
4. Управлению законодательства и международных отношений и
управлению обеспечения надзора и обобщения судебной практики
организовать постоянную работу по сбору и анализу информации,
касающейся вопросов подготовки дел к судебному разбирательству.
Председателям хозяйственных судов областей и города Минска
включить в план работы на 4 квартал 2004 года изучение практики
подготовки дел к судебному разбирательству и внести предложения по
кругу вопросов, подлежащих освещению при подготовке Методических
рекомендаций, указанных в пункте 3 настоящего постановления.
Информацию по итогам обобщения практики и соответствующие
предложения представить к 20.01.2005.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда
Л.Г.Козыреву и А.П.Егорова.
Председатель В.С.КАМЕНКОВ
Секретарь Президиума, судья В.А.КУРИЛО
|
