В соответствии со статьями 52, 53 Воздушного кодекса Республики Беларусь и на основании Положения о Государственном комитете по авиации Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2001 г. № 872, Государственный комитет по авиации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые авиационные правила "Государственная регистрация и сертификация гражданских аэродромов и аэропортов Республики Беларусь" и ввести в действие с 1 октября 2005 г.

2. Руководителям республиканских авиационных организаций:

2.1. принять к руководству и исполнению авиационные правила "Государственная регистрация и сертификация гражданских аэродромов и аэропортов Республики Беларусь" (далее - авиационные правила);

2.2. организовать изучение со специалистами авиационных организаций авиационных правил в части, их касающейся;

2.3. до 30 сентября 2005 г. разработать и представить в Государственный комитет по авиации руководство по аэродрому (технический паспорт аэродрома и технологический паспорт аэропорта).

3. Исполняющему обязанности генерального директора республиканского унитарного предприятия "Белаэронавигация" Чуро Л.Н. до 1 августа 2005 г. обеспечить изготовление типографским способом Реестра гражданских аэродромов Республики Беларусь и 100 экземпляров авиационных правил "Государственная регистрация и сертификация гражданских аэродромов и аэропортов Республики Беларусь".

4. Ранее выданные сертификаты годности аэродромов к эксплуатации и сертификаты годности организаций к обеспечению полетов считать действительными до окончания указанного в них срока.

5. Начальнику отдела аэропортов и наземных средств Государственного комитета по авиации Республики Беларусь Болботунову В.Ф. до 1 октября 2005 г.:

5.1. произвести перерегистрацию гражданских аэродромов Республики Беларусь с выдачей владельцам аэродрома соответствующих свидетельств и обеспечить последующее ведение Реестра гражданских аэродромов Республики Беларусь в соответствии с требованиями авиационных правил "Государственная регистрация и сертификация гражданских аэродромов и аэропортов Республики Беларусь";

5.2. на основании действующих сертификатов годности к обеспечению полетов выдать республиканским организациям "Национальный аэропорт Минск", "Аэропорт Минск-1", "Аэропорт Гомельавиа", "Белаэронавигация" сертификаты соответствия аэропортов: Национальный аэропорт Минск, Минск-1, Гомель, Брест, Гродно, Витебск, Могилев.

6. Авиационные правила часть 139, т.1 "Правила сертификации аэродромов", введенные в действие указанием Госкомавиации от 10 ноября 1995 г. № 62, признать утратившими силу с 1 октября 2005 г.

1. Авиационные правила "Государственная регистрация и сертификация гражданских аэродромов и аэропортов Республики Беларусь" (далее Авиационные правила) разработаны в соответствии со статьями 7, 52-55 Воздушного кодекса Республики Беларусь, положениями Руководства по сертификации аэродромов Международной организации гражданской авиации (далее - ИКАО) (Doc 9774 AN/969) и устанавливают порядок государственной регистрации, допуска к эксплуатации, сертификации гражданских аэродромов и аэропортов (аэропортовой деятельности) в Республике Беларусь.

2. Настоящие Авиационные правила включают в себя сертификационные требования к аэродромам и организациям, осуществляющим аэропортовую деятельность, которые направлены на обеспечение безопасности полетов, и выполнение которых необходимо для получения регистрационных и сертификационных документов, а также для поддержания аэродромов и аэропортов на уровне, обеспечивающем безопасность полетов в процессе эксплуатации аэродромов и осуществления аэропортовой деятельности.

3. Основные термины и их определения, применяемые в настоящих Авиационных правилах:

аспекты человеческого фактора - принципы, применяемые к процессам проектирования, сертификации, подготовки кадров, эксплуатационной деятельности и технического обслуживания в авиации и нацеленные на обеспечение безопасного взаимодействия между человеком и другими компонентами системы посредством надлежащего учета возможностей человека;

аэродром - земельный или водный участок, специально подготовленный и оборудованный для обеспечения взлета, посадки, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов;

аэродром временный - аэродром, предназначенный для полетов воздушных судов на ограниченный срок;

аэродром постоянный - аэродром, предназначенный для постоянного базирования воздушных судов или поддерживаемый в постоянной эксплуатационной готовности;

аэродром совместного базирования - аэродром, на котором базируются гражданские и государственные воздушные суда;

аэродром совместного использования - аэродром государственной авиации или гражданский аэродром, на котором осуществляется взлет, посадка, руление и стоянка соответственно гражданских или государственных воздушных судов без базирования на данном аэродроме;

аэропортовая деятельность - деятельность, осуществляемая юридическими лицами по обеспечению полетов (авиационных перевозок) в аэропорту или на аэродроме;

возможности человека - способности человека и пределы его возможностей, влияющие на безопасность и эффективность авиационной деятельности;

главное юридическое лицо аэропорта - авиационная организация, выполняющая основные виды обеспечения полетов в аэропорту (на аэродроме), осуществляющая организацию взаимодействия всех служб и организаций по обеспечению полетов на данном аэродроме и имеющая сертификат соответствия аэропорта;

Государственный реестр гражданских аэродромов Республики Беларусь (далее - Реестр) - реестр государственной регистрации постоянных гражданских аэродромов Республики Беларусь;

инспекционный контроль - контрольная оценка соответствия, осуществляемая в межсертификационный период с целью установления, что аэродром, его оборудование, средства и эксплуатант продолжают соответствовать сертификационным требованиям, подтвержденным при сертификации;

инструкция по производству полетов на аэродроме - документ, определяющий порядок организации и выполнения полетов, а также обеспечения организации воздушного движения на аэродроме;

международный аэропорт - аэропорт, открытый для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, в котором осуществляются пограничный, таможенный, санитарно-карантинный и иные виды контроля;

нормы годности к эксплуатации гражданских аэродромов - правовой акт, устанавливающий сертификационные требования к гражданскому аэродрому, его оборудованию и средствам;

руководство по аэродрому - документ, содержащий информацию о службах обеспечения полетов на аэродроме, порядке их взаимодействия, действующим на аэродроме технологиям, эксплуатационным процедурам, системе обеспечения безопасности аэродрома, технических характеристиках аэродрома и отражающий наличие и состояние комплекса сооружений и оборудования, необходимого для обеспечения полетов;

свидетельство о государственной регистрации аэродрома - документ, удостоверяющий регистрацию данного аэродрома в Реестре;

сертификат годности аэродрома к эксплуатации - документ, удостоверяющий соответствие аэродрома нормам годности к эксплуатации гражданских аэродромов (авиационным правилам), пригодность его к эксплуатации определенными типами воздушных судов и дающий право эксплуатации аэродрома в течение определенного срока;

сертификат годности к обеспечению полетов - документ, удостоверяющий соответствие организации авиационным правилам по осуществлению конкретных видов аэропортовой деятельности по обеспечению полетов в аэропортах (на аэродромах) и дающий право на организацию данных видов аэропортовой деятельности в указанном аэропорту (на аэродроме) в течение определенного срока;

сертификат соответствия аэропорта - документ, удостоверяющий наличие в аэропорту комплекса служб и подразделений, соответствующих действующим требованиям, для организации всех видов аэропортовой деятельности;

сертификация аэродрома - процедура, посредством которой сертификационный орган - Государственный комитет по авиации Республики Беларусь (далее - Госкомавиация) - удостоверяется, что данный аэродром, его оборудование и средства соответствуют нормам годности к эксплуатации гражданских аэродромов;

сертификация аэропорта (аэропортовой деятельности) - процедура, посредством которой сертификационный орган - Госкомавиация - удостоверяется, что юридические лица, осуществляющие конкретные виды аэропортовой деятельности в данном аэропорту (на аэродроме) по обеспечению полетов, соответствуют требованиям нормативных правовых актов в области гражданской авиации и законодательства Республики Беларусь;

сертифицированный аэродром - аэродром, эксплуатанту которого выдан сертификат годности аэродрома к эксплуатации;

система обеспечения безопасности аэродрома - система управления безопасностью на аэродроме, которая охватывает организационную структуру, обязанности, процедуры, процессы и положения, предназначенные для реализации главным юридическим лицом аэропорта деятельности в области обеспечения безопасности на аэродроме, и которая предусматривает осуществление контроля за обеспечением безопасности на аэродроме и его безопасным использованием;

таблица соответствия - документ, свидетельствующий о соответствии элементов аэродрома, его оборудования или средств требованиям норм годности к эксплуатации гражданских аэродромов (авиационным правилам);

технический паспорт аэродрома - документ, содержащий технические характеристики аэродрома и отражающий наличие и состояние комплекса сооружений и оборудования, необходимых для обеспечения полетов;

технологический паспорт аэропорта - документ, содержащий информацию об организациях и службах, обеспечивающих полеты в аэропорту (на аэродроме), порядке их взаимодействия, действующим на аэродроме технологиям, эксплуатационным процедурам, системе обеспечения безопасности;

эксплуатант аэродрома - организация, эксплуатирующая аэродром, имеющая свидетельство о государственной регистрации аэродрома, сертификат годности аэродрома к эксплуатации и несущая ответственность за поддержание аэродрома, его объектов и средств на уровне требований норм годности к эксплуатации гражданских аэродромов.

4. Сокращения, употребляемые в настоящих Авиационных правилах:

АВР - автоматический ввод резерва;

АИП - сборник аэронавигационной информации;

АПОИ - аппаратура первичной обработки информации;

АСР - аварийно-спасательные работы;

АС УВД - автоматизированная система управления воздушным движением;

АТБ - авиационно-техническая база;

АТТ - аэродромная тормозная тележка;

АФТН - сеть авиационной фиксированной электросвязи;

АФУ - антенно-фидерное устройство;

БПРМ - ближний приводной радиомаяк;

ВЛП - весенне-летний период;

ВПП - взлетно-посадочная полоса;

ВС - воздушное судно;

ВТ - воздушные трассы;

ГВПП - грунтовая взлетно-посадочная полоса;

ГРМ - глиссадный радиомаяк;

ГСМ - горюче-смазочные материалы;

ДК - дождеприемный колодец;

ДПРМ - дальний приводной радиомаяк;

ДРЛ - диспетчерский радиолокатор;

ИВПП - искусственная взлетно-посадочная полоса;

ИКАО - Международная организация гражданской авиации;

КПП - контрольно-пропускной пункт;

КВС - командир воздушного судна;

КРМ - курсовой радиомаяк;

КСА УВД - комплекс средств автоматизации управления воздушным движением;

КТА - контрольная точка аэродрома;

ЛП - летная полоса;

ЛЭП - линия электропередач;

МВЛ - местные воздушные линии;

МКпос - магнитный курс посадки;

МОС НГЭА - методика оценки соответствия нормам годности к эксплуатации гражданских аэродромов;

МС - места стоянок воздушных судов;

НГЭА - нормы годности к эксплуатации гражданских аэродромов;

НОТАМ - извещение для пилотов об изменении аэронавигационной информации;

ОВИ - огни высокой интенсивности;

ОВД - обслуживание воздушного движения;

ОЗП - осенне-зимний период;

ОМИ - огни малой интенсивности;

ОПРС - отдельная приводная радиостанция;

ОРЛ - обзорный радиолокатор;

ОТ - охрана труда;

ОСП - оборудование системы посадки;

ПТЭ - правила технической эксплуатации;

ПРЛ - посадочный радиолокатор;

РД - рулежная дорожка;

РПА - руководитель полетов аэродрома;

РСБН - радиотехническая система ближней навигации;

СИТА - сеть международного общества авиационной электросвязи;

СОБ - система обеспечения безопасности;

ССО - светосигнальное оборудование;

ТП - трансформаторная подстанция;

УВД - управление воздушным движением;

УТПЗ - уровень требуемой пожарной защиты;

ЦАИ ГА - центр аэронавигационной информации гражданской авиации;

ЦЗС - централизованная заправочная станция;

ЦРП - центральный распределительный пункт;

ЭРТОС - эксплуатация радиотехнического оборудования и связи;

ЭСТОП - электросветотехническое обеспечение полетов;

DME - дальномерный радиомаяк;

JEPPESEN - бортовой сборник аэронавигационной информации;

PCN - классификационное число покрытия;

UTC - всемирное координированное время;

VIP - "очень важные пассажиры";

VOR - азимутальный радиомаяк.

5. Настоящие Авиационные правила обязательны для выполнения авиационными организациями, иными юридическими лицами, имеющими на балансе гражданские аэродромы или осуществляющими на них обеспечение полетов.

6. Действие настоящих Авиационных правил распространяется на все постоянные аэродромы Республики Беларусь, используемые самолетами гражданской авиации.

7. Эксплуатация постоянного гражданского аэродрома, не зарегистрированного в Реестре, не допускается.

8. Эксплуатация гражданских ВС на постоянном аэродроме, не имеющем сертификата годности аэродрома к эксплуатации, не допускается.

9. Осуществление юридическим лицом аэропортовой деятельности по обеспечению полетов в аэропорту (на аэродроме) без сертификата годности к обеспечению полетов в данном аэропорту (на данном аэродроме), за исключением метеорологических подразделений Минприроды и авиационных организаций, обеспечивающих полеты самолетов 4-го класса и вертолетов, не допускается.

10. Функционирование аэропорта по обеспечению авиационных перевозок (полетов ВС) без сертификата соответствия аэропорта не допускается.

11. Государственная регистрация и сертификация гражданских аэродромов и сертификация аэропортов (аэропортовой деятельности) в Республике Беларусь, а также выдача соответствующих свидетельств и сертификатов производится Госкомавиацией.

12. Для сертификации аэродромов на соответствие требованиям I, II, III категорий ИКАО по решению Председателя Госкомавиации могут привлекаться специалисты Межгосударственного авиационного комитета.

13. Ответственность за поддержание аэродрома, аэропорта и служб, обеспечивающих полеты, на уровне нормативных требований несут организации - владельцы соответствующих сертификатов.

14. Сертификация осуществляется на возмездной основе. Все расходы, связанные с выполнением сертификационной проверки аэродрома или аэропорта, несет юридическое лицо, подавшее заявку на сертификацию.

15. Опубликование в АИП информации об аэродроме производится через службу аэронавигационной информации только после получения соответствующих сертификатов.

16. Свидетельства о государственной регистрации аэродромов, сертификаты годности аэродромов к эксплуатации, сертификаты соответствия аэропортов и сертификаты годности к обеспечению полетов выдаются руководителям (заместителям руководителей) авиационных организаций под роспись.

17. Выдача свидетельств о государственной регистрации аэродромов, сертификатов годности аэродромов к эксплуатации, сертификатов соответствия аэропортов и сертификатов годности к обеспечению полетов регистрируется в соответствующих реестрах.

18. Передача свидетельств о государственной регистрации аэродромов, сертификатов годности аэродромов к эксплуатации, сертификатов соответствия аэропортов и сертификатов годности к обеспечению полетов от одной авиационной организации другой не допускается.

19. Владельцам сертификатов рекомендуется консультироваться с Госкомавиацией до того, как взять на себя какие-либо обязательства, связанные с реконструкцией аэропорта, аэродрома или с изменением действующих технологий обеспечения полетов.

20. Регистрации в Реестре подлежат постоянные гражданские аэродромы, находящиеся в ведении Госкомавиации, других республиканских органов государственного управления, общественных организаций и иных юридических лиц.

21. Ведение Реестра осуществляется Госкомавиацией и производится с целью учета гражданских аэродромов, придания юридической силы сертификатам годности аэродромов к эксплуатации и права на эксплуатацию на аэродроме определенных типов ВС в течение определенного срока.

22. В Реестр заносятся следующие регистрационные данные аэродрома:

наименование аэродрома;

регистрационный номер и дата регистрации;

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации аэродрома;

дата ввода аэродрома в эксплуатацию;

эксплуатант аэродрома;

месторасположение аэродрома относительно ближайшего крупного населенного пункта;

географические координаты КТА;

высота аэродрома;

класс аэродрома и аэропорта;

годность аэродрома по времени суток;

типы эксплуатируемых ВС;

характеристика ИВПП или главной ВПП на грунтовых аэродромах (размер, тип покрытия, магнитные курсы посадки, категория ИКАО);

характеристика светосигнального оборудования (тип, тип по ИКАО, год установки);

характеристика радиомаячных систем посадки (тип, тип по ИКАО, год установки);

данные по выданным сертификатам (годности аэродрома к эксплуатации, соответствия аэропорта, годности к обеспечению полетов);

данные о руководстве по аэродрому (инструкции по производству полетов на аэродроме, техническом паспорте аэродрома, технологическом паспорте аэропорта).

23. Ведение Реестра заключается в выполнении следующих мероприятий:

внесение данных по аэродрому в Реестр и присвоение регистрационного номера;

внесение текущих изменений по регистрационным данным аэродрома;

перерегистрация аэродрома;

исключение аэродрома из Реестра.

24. Для регистрации аэродрома и получения свидетельства о государственной регистрации в Госкомавиацию представляется заявка по установленной форме согласно приложению 1 с представлением следующих документов:

инструкция по производству полетов на аэродроме;

технический паспорт аэродрома;

копия платежного поручения оплаты регистрации аэродрома.

25. Заявка на регистрацию аэродрома Госкомавиацией рассматривается в течение 30 дней со дня ее получения.

26. Госкомавиацией производится изучение представленной документации, проверка ее соответствия фактическому состоянию аэродрома. При рассмотрении документации производится оценка возможности выполнения полетов с данного аэродрома с учетом расположения других аэродромов, учитываются препятствия, характер местности, существующие ограничения полетов ВС, схемы полетов по приборам и другие условия обеспечения безопасности полетов ВС. После рассмотрения представленных документов принимается решение о регистрации аэродрома в Реестре с утверждением инструкции по производству полетов на аэродроме либо об отказе в регистрации. В случае отказа в регистрации аэродрома заявитель письменно информируется о причинах отказа.

27. Регистрация аэродрома производится на основании приказа Госкомавиации.

28. Одновременно с регистрацией аэродрома в Реестре владельцу аэродрома выдается свидетельство о государственной регистрации аэродрома установленного образца согласно приложению 2.

29. Срок действия свидетельства о государственной регистрации аэродрома не устанавливается.

30. Наличие свидетельства о государственной регистрации аэродрома является основанием для инициирования авиационной организацией процесса сертификации аэродрома.

31. Временные аэродромы и посадочные площадки, используемые гражданской авиацией, подлежат учету в организациях, эксплуатирующих данные аэродромы и площадки.

32. В случае смены владельца аэродрома или изменения других регистрационных данных, аэродром подлежит перерегистрации с выдачей нового свидетельства о государственной регистрации аэродрома.

33. Исключение аэродрома из Реестра и изъятие свидетельства о государственной регистрации аэродрома производится по заявлению эксплуатанта аэродрома в случае ликвидации или закрытия аэродрома.

34. Эксплуатант аэродрома обязан своевременно подавать ходатайство о перерегистрации или об исключении аэродрома из Реестра.

35. Госкомавиация имеет право принять решение о закрытии аэродрома и исключении его из Реестра при отсутствии у эксплуатанта аэродрома действующего сертификата годности аэродрома к эксплуатации более одного года.

36. Закрытие аэродрома и исключение его из Реестра производится на основании приказа Госкомавиации, свидетельство о государственной регистрации аэродрома при этом возвращается в Госкомавиацию.

37. Сертификации подлежат все постоянные аэродромы, используемые гражданскими ВС (в том числе аэродромы совместного использования и аэродромы совместного базирования) и находящиеся в ведении Госкомавиации, других республиканских органов государственного управления, общественных организаций, иных юридических лиц.

38. Сертификационные требования к аэродромам устанавливаются НГЭА (авиационными правилами). Необорудованные аэродромы класса Е и неклассифицированные аэродромы, на которых производятся полеты, не связанные с перевозками пассажиров, допускается сертифицировать только на соответствие действующим требованиям элементов летного поля, маркировки аэродрома и препятствий на приаэродромной территории.

39. Процесс сертификации аэродрома состоит из следующих этапов:

подача заявки по установленной форме согласно приложению 3;

оценка заявки и прилагаемой сертификационной документации;

сертификационная проверка аэродрома;

устранение заявителем выявленных недостатков и несоответствий;

принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче Сертификата.

40. Эксплуатант аэродрома до подачи заявки должен установить соответствие аэродрома нормам годности и оформить сертификационную документацию в соответствии с фактическим состоянием аэродрома.

41. Заявка на сертификацию аэродрома подается в Госкомавиацию эксплуатантом аэродрома. Заявка на сертификацию действующего аэродрома подается не позже, чем за три месяца до истечения срока действия сертификата. К заявке прилагаются следующие документы:

таблицы соответствия аэродрома, его оборудования и средств нормам годности с подтверждающими документами (составляются в соответствии с методикой оценки соответствия нормам годности к эксплуатации гражданских аэродромов или другими правовыми актами);

обязательство эксплуатанта аэродрома согласно приложению 4;

обязательства эксплуатантов средств УВД, радиотехнического, электросветотехнического, метеорологического оборудования и аварийно-спасательных средств аэродрома согласно приложению 5, если эксплуатация данного оборудования и средств осуществляется не эксплуатантом аэродрома;

инструкция по производству полетов на аэродроме и технический паспорт аэродрома (для аэродромов государственной авиации, являющихся аэродромами совместного использования и аэродромами совместного базирования, - только инструкция по производству полетов на аэродроме);

копия платежного поручения оплаты сертификации аэродрома.

42. Достоверность таблиц соответствия должна обеспечиваться инструментальными методами получения фактических данных, данными протоколов или актов проверок и другими прилагаемыми документами.

43. Протоколы и акты, подтверждающие данные таблицы соответствия, действительны в течение трех месяцев, если иное не установлено другими нормативными правовыми актами.

44. Ответственность за достоверность таблиц соответствия несут руководители авиационных организаций, подписавшие данные таблицы и эксплуатирующие соответственно аэродром, средства УВД, радиотехническое, электросветотехническое, метеорологическое оборудование и аварийно-спасательные средства на аэродроме.

45. В отдельных случаях допускаются отступления от сертификационных требований, если такие отступления компенсируются введением мер, обеспечивающих эквивалентный уровень безопасности полетов.

46. Разработка комплекса мер по обеспечению эквивалентного уровня безопасности полетов производится эксплуатантом аэродрома (эксплуатантом средств УВД, радиотехнического, электросветотехнического, метеорологического оборудования, аварийно-спасательных средств) с привлечением (по необходимости) специализированных научно-технических учреждений гражданской авиации.

47. Разработанный комплекс мер по обеспечению эквивалентного уровня безопасности полетов оформляется в виде соответствующего заключения об обеспечении эквивалентного уровня безопасности полетов, которое оформляется согласно приложению 6 и утверждается Председателем Госкомавиации.

48. Заявка на сертификацию рассматривается сертификационным органом (Госкомавиацией) в течение одного месяца со дня ее получения. В течение этого периода сертификационный орган должен произвести оценку представленной документации и убедиться, что данная документация соответствует действующим требованиям и документально подтверждает соответствие аэродрома, его оборудования и средств требованиям НГЭА. В случае отрицательных результатов данной оценки, дальнейшая работа по сертификации не производится, заявитель уведомляется о невозможности выдачи ему соответствующего сертификата.

49. Сертификационная проверка аэродрома производится комиссией, назначаемой Председателем Госкомавиации. Целью сертификационной проверки является получение подтверждения того, что аэродром, его оборудование и средства соответствуют сертификационным требованиям, а представленные заявителем документы соответствуют фактическим данным аэродрома.

50. Организация - эксплуатант аэродрома обеспечивает доставку комиссии к месту работы (на сертифицируемый аэродром) и обратно.

51. Комиссия после проверки фактического состояния аэродрома, его оборудования и средств составляет акт установленного образца согласно приложению 7, который утверждается Председателем Госкомавиации.

52. Акт сертификационной проверки с замечаниями указывает на наличие определенных недостатков на момент проведения сертификационной проверки и не рассматривается как определение того, что данный аэродром не годен к эксплуатации.

53. В случае вскрытия при сертификационной проверке аэродрома несоответствий, оказывающих влияние на безопасность полетов, Председателем Госкомавиации принимается решение о приостановлении действия ранее выданного сертификата годности аэродрома к эксплуатации.

54. При обнаружении несоответствия состояния аэродрома, его оборудования или средств требованиям НГЭА эксплуатантам аэродрома и соответствующего оборудования (средств) направляется копия акта сертификационной проверки и устанавливается срок для устранения выявленных недостатков.

55. По отдельным недостаткам, не влияющим на безопасность полетов, может быть принято решение об устранении их в послесертификационный период. С этой целью владелец аэродрома (оборудования, средств) обращается в сертификационный орган с соответствующими обоснованиями своих предложений и одновременным представлением плана устранения недостатков, необходимых проектов заключений об обеспечении эквивалентных уровней безопасности полетов и предложений по вводу на аэродроме эксплуатационных ограничений.

56. На основании заключения комиссии и доклада авиационных организаций (эксплуатантов аэродрома, средств УВД, радиотехнического, электросветотехнического, метеорологического оборудования и аварийно-спасательных средств) об устранении выявленных при сертификационной проверке аэродрома недостатков, документов, указанных в пункте 55 настоящих Авиационных правил, Председатель Госкомавиации принимает решение о выдаче сертификата годности аэродрома к эксплуатации (при необходимости - с вводом ограничений на эксплуатацию аэродрома, его оборудования или средств) или об отказе в выдаче данного сертификата.

57. В случае отказа в выдаче сертификата годности аэродрома к эксплуатации заявитель информируется письменно о причинах отказа не позднее чем через 3 месяца после получения Госкомавиацией заявки на сертификацию.

58. Решение о выдаче сертификата принимается, если определено, что:

в инструкции по производству полетов на аэродроме и в техническом паспорте аэродрома содержится вся необходимая информация и они соответствуют действующим требованиям и фактическим данным аэродрома;

аэродром, его оборудование и средства соответствуют требованиям НГЭА.

59. Основанием для выдачи сертификата годности аэродрома к эксплуатации является приказ Госкомавиации.

60. Сертификат годности аэродрома к эксплуатации, оформленный согласно приложению 8, выдается на срок до 5 лет и хранится у эксплуатанта аэродрома. Если администрация авиационной организации - эксплуатанта аэродрома расположена за пределами данного аэродрома и его служебно-технической территории, то копия соответствующего сертификата должна находиться в ответственной службе на аэродроме.

61. Изменения в сертификат, при условии соблюдения требований пункта 58 настоящих Авиационных правил, вносятся в соответствии с заявкой эксплуатанта аэродрома на основании приказа Госкомавиации путем выдачи нового сертификата.

62. При допуске аэродрома к эксплуатации ВС с большей сертифицированной взлетной массой, чем ВС, допущенные к эксплуатации на данном аэродроме, комиссией Госкомавиации производится сертификационная проверка аэродрома с учетом особенностей эксплуатации расчетного типа ВС. Результаты работы комиссии оформляются актом согласно приложению 9.

63. При сертификации вновь построенного гражданского аэродрома, новой ВПП или определении возможности допуска аэродрома к эксплуатации ВС с большей сертифицированной взлетной массой, после устранения недостатков по результатам сертификационной проверки аэродрома производится выполнение технического рейса расчетным типом ВС.

64. По результатам выполнения технического рейса комиссия Госкомавиации составляет акт согласно приложению 10, который утверждается Председателем Госкомавиации.

65. На основании заключения комиссии Председатель Госкомавиации принимает решение о допуске к эксплуатации на данном аэродроме определенных типов ВС.

66. Допуск к эксплуатации на аэродроме нового типа ВС с большей сертифицированной взлетной массой производится приказом Госкомавиации. Соответствующий сертификат, оформленный согласно приложению 8, выдается на основании приказа Госкомавиации с учетом срока действия сертификата и ограничений, установленных приказом Госкомавиации по результатам последней сертификации.

67. Прием в эксплуатацию вновь построенных элементов действующего гражданского аэродрома (кроме ВПП) производится в установленном порядке комиссией авиационной организации с последующим представлением в Госкомавиацию акта приемки, таблиц соответствия введенных элементов аэродрома нормам годности к эксплуатации гражданских аэродромов и внесением в установленном порядке изменений и дополнений в инструкцию по производству полетов на аэродроме и технический паспорт аэродрома.

68. Эксплуатант аэродрома (эксплуатанты радиотехнического, электросветотехнического, метеорологического оборудования, аварийно-спасательных средств и средств УВД) обязан:

осуществлять эксплуатацию аэродрома (оборудования, средств) в соответствии с нормативными правовыми актами и ограничениями, указанными в сертификате;

поддерживать аэродром, его оборудование и средства на уровне сертификационных требований;

обеспечивать соответствие документов аэронавигационной информации фактическому состоянию аэродрома;

при выявлении на аэродроме несоответствий сертификационным требованиям безотлагательно вводить в установленном порядке необходимые ограничения, обеспечивающие безопасность полетов на аэродроме, и информировать Госкомавиацию;

своевременно вносить в установленном порядке необходимые изменения в инструкцию по производству полетов на аэродроме и технический паспорт аэродрома;

подавать заявку на сертификацию аэродрома не позже, чем за три месяца до истечения срока действия имеющегося сертификата (подает эксплуатант аэродрома);

при планируемом закрытии аэродрома, реорганизации, перепрофилировании, ликвидации или иных изменениях в деятельности эксплуатанта аэродрома в месячный срок информировать об этом Госкомавиацию.

69. Управлением государственной инспекции по безопасности полетов Госкомавиации осуществляется инспекционный контроль за состоянием аэродромов, соответствием их требованиям НГЭА, выполнением соответствующими организациями комплекса мер по обеспечению эквивалентного уровня безопасности полетов, ходом устранения недостатков, выявленных в ходе сертификационных проверок. Инспекционный контроль аэродромов проводится не реже одного раза в год и может совмещаться с проверками готовности организаций к работе в ОЗП (ВЛП).

Управление государственной инспекции по безопасности полетов имеет право вводить необходимые ограничения или приостанавливать действие сертификата годности аэродрома к эксплуатации с последующим докладом Председателю Госкомавиации, если:

состояние аэродрома, его средств или оборудования не соответствуют требованиям НГЭА и не обеспечивают безопасность полетов;

эксплуатант не в состоянии принять или преднамеренно воздерживается от принятия необходимых мер по устранению недостатков или условий, неблагоприятно сказывающихся на безопасности полетов.

70. Сертификация аэропортов (аэропортовой деятельности) имеет целью:

создание условий для эффективной деятельности воздушного транспорта в Республике Беларусь;

обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности;

подтверждение соответствия объектов, оборудования, действующих технологий и персонала авиационных организаций установленным требованиям;

обеспечение охраны окружающей среды;

защиту интересов государства, общества и его граждан от недобросовестности авиационных организаций и других физических и юридических лиц, деятельность которых связана с организацией и осуществлением воздушных перевозок.

71. Подлежат сертификации следующие виды аэропортовой деятельности:

штурманское обеспечение;

обеспечение ОВД;

радиотехническое обеспечение;

электросветотехническое обеспечение; инженерно-авиационное обеспечение;

сервисное обеспечение (организация обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов);

аэродромное обеспечение;

обеспечение спецавтотранспортом;

обеспечение ГСМ;

метеорологическое обеспечение (за исключением деятельности подразделений Минприроды);

обеспечение авиационной безопасности;

аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение.

72. Сертификация аэропорта может проводиться поэтапно, путем отдельной сертификации каждой авиационной организации, осуществляющей аэропортовую деятельность в данном аэропорту.

73. Сертификация авиационных организаций на годность к осуществлению указанных в пункте 71 настоящих Авиационных правил видов аэропортовой деятельности заключается в проверке выполнения авиационными организациями требований нормативных правовых актов, наличия необходимых технологий и документации, соответствия их действующим требованиям и фактического выполнения их личным составом, соответствия персонала авиационной организации, имеющегося оборудования, механизации и сооружений установленным требованиям, определении возможности обеспечения авиационной организацией необходимого уровня сервиса, безопасности полетов и авиационной безопасности.

74. Сертификация аэропортовой деятельности по обеспечению ОВД и радиотехническому обеспечению производится в соответствии с авиационными правилами "Сертификация организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание воздушного движения, эксплуатацию средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи".

75. При сертификации аэропорта (аэропортовой деятельности) сертификации подлежат все авиационные организации, осуществляющие в данном аэропорту хотя бы один из видов аэропортовой деятельности, указанных в пункте 71 настоящих Авиационных правил. Сертификации подлежат службы и подразделения авиационных организаций, непосредственно осуществляющие деятельность по конкретным видам обеспечения полетов.

76. На аэродромах, не входящих в состав аэропортов, подлежат сертификации авиационные организации, осуществляющие хотя бы один из видов аэропортовой деятельности, указанных в пункте 71 настоящих Авиационных правил, за исключением авиационных организаций, обеспечивающих полеты только самолетов 4-го класса и вертолетов.

77. Сертификации не подлежат те виды аэропортовой деятельности, на которые соответствующие авиационные организации имеют специальный (отдельный) сертификат Госкомавиации.

78. Процесс сертификации аэропортовой деятельности состоит из следующих этапов:

оценка официально поданной заявки и изучение приложенных согласно пункту 78 настоящих Авиационных правил документов;

сертификационная проверка авиационных организаций на соответствие их нормативным правовым актам по осуществлению в аэропорту (на аэродроме) заявленных видов аэропортовой деятельности;

устранение заявителем выявленных недостатков и замечаний;

принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче сертификата.

79. Заявку на сертификацию аэропортовой деятельности авиационные организации представляют в Госкомавиацию по типовой форме согласно приложению 11. Заявка на повторную сертификацию подается не позже, чем за три месяца до истечения срока действия сертификата. Главным юридическим лицом аэропорта к заявке прилагается руководство по аэродрому и копия платежного поручения оплаты сертификации.

80. При оценке поданной заявки и изучении приложенных документов (перед выполнением сертификационной проверки) комиссия Госкомавиации должна убедиться, что в руководстве по аэродрому надлежащим образом приводится описание средств, служб, оборудования и приводится вся необходимая информация по технологии обеспечения полетов в аэропорту.

81. В случае отрицательных результатов данной оценки, дальнейшая работа по сертификации не производится, заявитель уведомляется о невозможности выдачи ему соответствующего сертификата.

82. Сертификация аэропортовой деятельности производится комиссией, назначаемой Председателем Госкомавиации. В задачи комиссии входит:

получение информации, подтверждающей соответствие служб, обеспечивающих полеты на аэродроме, сертификационным требованиям;

выявление недостатков, несоответствий, замечаний в сертификационной документации, руководстве по аэродрому, действующей в авиационных организациях эксплуатационной документации, в технологических процессах обеспечения полетов;

подготовка заключения о возможности выдачи сертификата годности к обеспечению полетов и необходимости введения определенных ограничений.

83. Заявитель обеспечивает доставку комиссии в аэропорт (к месту проведения сертификационной проверки) и создает условия для ее работы.

84. При сертификационной проверке необходимо убедиться, что:

заявитель обладает необходимой квалификацией и опытом для осуществления заявленных видов аэропортовой деятельности;

руководство по аэродрому соответствует действующим требованиям и фактическим данным аэродрома, аэропорта и в нем содержатся все необходимые сведения;

соответствующие службы, оборудование, средства механизации и персонал соответствуют действующим в гражданской авиации требованиям;

действующие технологии и процедуры организации работы соответствующих служб обеспечивают требуемый уровень обеспечения полетов и учитывают аспекты человеческого фактора и возможности человека;

в аэропорту действует приемлемая система обеспечения безопасности;

в аэропорту обеспечены безопасные условия для выполнения полетов ВС;

заявитель имеет квалифицированный персонал численностью, необходимой для качественного обеспечения полетов (с учетом отпусков, болезней) по заявленному режиму работы аэропорта (аэродрома), с учетом возможностей человека и установленных норм рабочего времени;

заявитель имеет необходимые для обеспечения производственного процесса здания, сооружения, оборудование и средства, необходимый эксплуатационный запас изделий, деталей, оборудования;

заявитель выполняет требования метрологического обеспечения и обеспечивает требуемый уровень охраны труда.

85. При наличии отступлений от установленных требований, допускается разработка мер, обеспечивающих необходимый эквивалентный уровень качества обеспечения полетов.

86. По результатам сертификационной проверки членами комиссии (инспекторами) по направлениям проверки заполняются инспекционные карты согласно приложению 12. При полном соответствии установленным требованиям элемента проверки (вопроса, технологии, параметра, документа, оборудования) делается отметка в графе "соответствует", при наличии отступлений - делается отметка в графе "не соответствует" и рядом с отметкой указываются выявленные несоответствия.

87. На основании представленных членами комиссии (инспекторами) инспекционных карт составляется акт установленного образца согласно приложению 13, который утверждается Председателем Госкомавиации. В акте дается заключение о возможности выдачи авиационной организации (организациям) сертификата годности к обеспечению полетов в данном аэропорту (на аэродроме).

88. Акт сертификационной проверки с замечаниями указывает на наличие определенных недостатков на момент проведения сертификационной проверки и не рассматривается как определение того, что указанные в акте авиационные организации не соответствуют действующим требованиям и не годны к обеспечению полетов в данном аэропорту (на аэродроме).

89. В случае вскрытия при сертификационной проверке несоответствий, оказывающих влияние на безопасность полетов, Председателем Госкомавиации принимается решение о приостановлении действия имеющихся у авиационных организаций сертификатов годности к обеспечению полетов.

90. При выявлении комиссией несоответствий и недостатков в деятельности авиационных организаций по обеспечению полетов данным авиационным организациям направляется копия акта сертификационной проверки и устанавливается срок для устранения указанных недостатков.

91. По отдельным недостаткам, не влияющим на безопасность полетов и для устранения которых требуется длительное время или значительные финансовые средства, может быть принято решение об устранении их в послесертификационный период. С этой целью организации обращаются в сертификационный орган с соответствующими обоснованиями своих предложений и одновременным представлением плана устранения недостатков и предложений по вводу на аэродроме необходимых эксплуатационных ограничений.

92. По результатам сертификации аэропортовой деятельности организации выдается сертификат годности к обеспечению полетов.

Авиационная организация имеет право на получение сертификата годности к обеспечению полетов при условии, что:

деятельность авиационной организации по обеспечению полетов соответствует установленным требованиям и производится в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

авиационная организация обладает необходимым оборудованием, механизацией и квалифицированным персоналом для обеспечения полетов в соответствии с установленным режимом работы аэропорта;

авиационная организация способна выполнить ограничения, которые Госкомавиация считает необходимым включить в сертификат для обеспечения безопасности полетов, безопасности для жизни, здоровья и имущества населения, а также охраны окружающей среды.

93. На основании заключения комиссии и докладов авиационных организаций, осуществляющих аэропортовую деятельность в аэропорту (на аэродроме), об устранении выявленных при сертификационной проверке недостатков, рассмотрения документов, указанных в пункте 91 настоящих Авиационных правил, Председатель Госкомавиации принимает решение о выдаче авиационным организациям сертификатов годности к обеспечению полетов (при необходимости с введением соответствующих ограничений) или об отказе в выдаче данных сертификатов.

94. Сертификат годности к обеспечению полетов, оформленный согласно приложению 14, выдается каждой авиационной организации, осуществляющей обеспечение полетов в данном аэропорту (на данном аэродроме), с указанием конкретных видов аэропортовой деятельности, к которым допущена данная авиационная организация.

95. Основанием для выдачи авиационной организации сертификата годности к обеспечению полетов является приказ Госкомавиации.

96. Сертификат годности к обеспечению полетов выдается сроком до 3 лет.

97. В случае отказа в выдаче сертификата заявитель информируется письменно о причинах отказа не позднее чем через 3 месяца после получения Госкомавиацией заявки на сертификацию.