В соответствии с Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 октября 1995 г. № 572, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдачи департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений (свидетельств) на право выполнения отдельных видов работ и услуг, связанных с поднадзорными объектами и производствами.

2. Признать утратившими силу:

 

приказ Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 октября 1999 г. № 111 "Об утверждении Перечня разрешений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 87, 8/1205);

 

постановление Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 9 августа 2000 г. № 8 "О внесении изменений и дополнений в Перечень разрешений (свидетельств), выдаваемых Проматомнадзором на подконтрольные виды работ, объекты и производства, утвержденный приказом Проматомнадзора от 8 октября 1999 г. № 111" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 83, 8/3930);

 

Положение о порядке выдачи разрешений на специальную подготовку и переподготовку лиц, занимающихся перевозкой опасных грузов автомобильным, воздушным и речным транспортом, и требований к преподавательскому составу, утвержденное Председателем Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 12 января 1999 г. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 6, 8/15).

1. Инструкция о порядке выдачи департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений (свидетельств) на право выполнения отдельных видов работ и услуг, связанных с поднадзорными объектами и производствами (далее - Инструкция), разработана в целях обеспечения безопасности ведения работ и услуг, противоаварийной устойчивости оборудования и технических устройств, предупреждения аварий и несчастных случаев на опасных производственных и других объектах повышенной опасности.

2. Настоящая Инструкция распространяется на юридические лица независимо от форм собственности и индивидуальных предпринимателей (далее - заказчик), выполняющих отдельные виды работ и услуг, связанные с поднадзорными департаменту по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Проматомнадзор) объектами и производствами.

3. Разрешения (свидетельства) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдаются в соответствии с перечнем видов работ и услуг, связанных с безопасной эксплуатацией поднадзорных департаменту по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь объектов и производств, на осуществление которых требуется разрешение (свидетельство) департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - перечень), согласно приложению 1.

4. Разрешение (свидетельство), удостоверяющее право владельца на выполнение конкретного вида работ и услуг, оформляется на бланках согласно приложениям 2-5.

Разрешение (свидетельство) выдается на срок до 3 лет. Отдельные разрешения (свидетельства) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов выдаются на выполнение разовых работ или услуг.

5. Основанием для выдачи (продления срока действия) разрешения (свидетельства) является положительное экспертное заключение, которое проводится с выездом на место выполнения работ и услуг.

Экспертное заключение составляется по результатам экспертизы юридического лица или индивидуального предпринимателя на предмет готовности осуществлять конкретные виды работ и услуги в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов и нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, охраны и рационального использования недр, безопасной перевозки опасных грузов, ядерной и радиационной безопасности и представление необходимых документов.

Допускается выдача разрешения без выезда на место на проектирование, изготовление и применение технических устройств на опасных производственных объектах при положительных результатах рассмотрения конструкторской (проектной) документации.

Разрешение (свидетельство) не может быть выдано при отсутствии материально-технической базы и квалифицированного кадрового персонала у юридического лица или индивидуального предпринимателя.

По наиболее опасным и значимым видам работ и услуг, проводимым на магистральных трубопроводах и системах газоснабжения, на предприятиях химической (нефтехимической), горнодобывающей промышленности, объектах, связанных с ядерной и радиационной безопасностью, железнодорожном транспорте, разрешение (свидетельство) выдается специализированным организациям, вид деятельности которых определен положением (уставом) и является основным среди работ (продукции, услуг) с ориентированной на эту производственную деятельность материально-технической базой и кадрами.

6. Плата за проведение экспертизы взимается в соответствии с прейскурантом цен (тарифов) на услуги (работы), выполняемые департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утверждаемым в установленном законодательством порядке. Экспертиза проводится на условиях предоплаты.

Переоформление разрешения (свидетельства) осуществляется в связи с изменением наименования, места нахождения юридического лица, фамилии, имени, отчества, места жительства индивидуального предпринимателя. Разрешение (свидетельство) в этих случаях может выдаваться без проведения экспертизы. За переоформлением разрешения (свидетельства) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны обратиться в Проматомнадзор в месячный срок со дня указанных изменений.

7. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие разрешение (свидетельство), обязаны обеспечить его сохранность. Разрешение (свидетельство) не подлежит передаче другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

8. При ликвидации или прекращении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя выданное им разрешение (свидетельство) прекращает действие и подлежит возврату.

9. В случае реорганизации юридического лица, преобразования, выделения или разделения вновь созданное юридическое лицо в месячный срок со дня своей регистрации обязано подать в установленном порядке документы на получение нового разрешения (свидетельства).

10. Осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем видов работ или услуг, предусмотренных перечнем, без наличия соответствующего разрешения (свидетельства) запрещается.

11. Выдача разрешений на проектирование, изготовление и применение в Республике Беларусь импортного оборудования и других технических устройств осуществляется по правилам как для белорусских производителей и, как правило, с выездом на предприятия для проведения экспертного обследования производства на соответствие требованиям актов законодательства в области промышленной безопасности Республики Беларусь.

12. Для получения (продления срока действия) разрешения (свидетельства) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны представить в Проматомнадзор следующие документы:

заявление на выдачу (продление срока действия) разрешения (свидетельства) и на проведение экспертизы по установленной форме согласно приложениям 6 и 7;

копии учредительных документов (свидетельства о государственной регистрации, устав);

документы, подтверждающие наличие и состояние материально-технической базы;

документы, подтверждающие наличие в штате специалистов необходимых специальностей и квалификации;

копию договора добровольного страхования гражданской ответственности и расходов организаций, создающих повышенную опасность для окружающих, или договора добровольного страхования гражданской ответственности и расходов за вред, причиненный вследствие недостатков товара (страхование безопасности товаров), заключенного в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, на виды работ и услуг, указанные в подпунктах 2.3, 2.4 пункта 2, 3.1-3.5 пункта 3, 5.1, 5.2, 5.4, 5.8, 5.10, 5.12, 5.13 пункта 5 и 7.3, 7.4 пункта 7 приложения 1.

С учетом специфики заявленного вида работ или услуг юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны представить по требованию Проматомнадзора конструкторскую документацию и другие документы, безусловно влияющие на принятие решения на выдачу разрешения (свидетельства).

Для получения разрешения по подпункту 7.1 пункта 7 приложения 1 заказчик дополнительно должен представить в Проматомнадзор:

свидетельство об аккредитации, выданное в установленном порядке Министерством образования Республики Беларусь (только для учреждений образования и их подразделений);

учебные планы и программы подготовки и (или) переподготовки, согласованные с Проматомнадзором;

перечни контрольных вопросов, согласованные с Проматомнадзором;

перечень нормативных правовых, технических нормативных правовых актов и других документов, используемых в учебном процессе, согласованный с Проматомнадзором.

Документы представляются в папках-скоросшивателях и должны быть оформлены как сдаваемые в архив.

13. При проведении экспертизы органами Проматомнадзора проверяются:

наличие в штате юридического лица или индивидуального предпринимателя специалистов соответствующего профиля для выполнения заявленного вида работ или услуг, а также документов, подтверждающих их квалификацию и проверку знаний;

наличие и состояние соответствующей материально-технической базы для выполнения заявленных работ или услуг;

готовность юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего опасный производственный объект, к ликвидации последствий возможных аварий на опасном производственном объекте;

другие вопросы с учетом специфики заявленного вида работ или услуг по решению Проматомнадзора.

14. Представленные документы рассматриваются в Проматомнадзоре не позднее 10 дней со дня их регистрации, после чего принимается решение о проведении экспертизы либо готовится обоснованный отказ с указанием причин.

Для нерезидентов сроки рассмотрения документов, проведения экспертизы, принятия решения о возможности выдачи и оформления разрешения не должны превышать двух месяцев. Оформленное разрешение выдается нерезидентам не позднее 10 дней с даты получения оплаты за проведение экспертизы.

В регистрации документов на выдачу разрешения (свидетельства) может быть отказано, если документы представлены не в полном объеме или при несоответствии установленным требованиям нормативных правовых и технических нормативных правовых актов. Разрешение (свидетельство) должно быть выдано или принято решение об отказе в выдаче с учетом проведения экспертного обследования в срок не позднее 45 дней со дня принятия решения о проведении экспертизы. Экспертное заключение составляется в 2 экземплярах. Один экземпляр передается заказчику, второй - остается в Проматомнадзоре.

После принятия решения об отказе заказчику сообщается в течение 5 дней принятое решение в письменном виде.

15. Если в экспертном заключении сделан вывод о возможности выдачи разрешения (свидетельства) после устранения отмеченных недостатков, то на их устранение дается не более 1 месяца. На этот период увеличивается срок принятия решения, указанный в пункте 14 настоящей Инструкции.

16. Эксперты несут ответственность за достоверность результатов экспертизы в соответствии с законодательством.

17. Разрешение (свидетельство) оформляется в двух экземплярах по установленной форме и регистрируется. Заказчику выдается первый экземпляр разрешения, второй - хранится в Проматомнадзоре.

18. Продление срока действия разрешения (свидетельства) и переоформление производятся в порядке, аналогичном порядку его выдачи.

Заявление с прилагаемыми к нему документами для продления разрешения (свидетельства) подается не менее чем за два месяца до истечения срока его действия.

В период рассмотрения материалов на продление действующего разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель имеет право продолжать выполнять работу или услугу.

19. Проматомнадзор вправе отказать в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения (свидетельства) в случаях:

непредставления в установленный срок юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем дополнительных документов на получение разрешения в полном объеме;

получения отрицательного экспертного заключения по заявленному виду работы или услуги непредставления в установленный срок сообщения об устранении выявленных нарушений заказчиком;

представления недостоверных сведений.

20. В случае утраты юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем оригинала разрешения (свидетельства) по его заявлению и материалам проверки Проматомнадзором выдается копия разрешения (свидетельства).

21. Проматомнадзор осуществляет в установленном законодательством порядке государственный контроль за выполнением разрешенного вида работ или услуг.

22. В случае нарушения условий действия разрешения (свидетельства) органы Проматомнадзора выдают предписания на устранение выявленных нарушений с указанием конкретных сроков.

23. При неустранении в указанные сроки выявленных нарушений Проматомнадзор приостанавливает действие выданного разрешения (свидетельства) на право выполнения работ или услуги.

24. Приостановка действия разрешения (свидетельства) осуществляется на срок устранения выявленных нарушений.

25. Решение о возобновлении действия разрешения (свидетельства) принимается Проматомнадзором после проведения экспертизы соответствующего вида работы или услуги и получения положительного экспертного заключения.

26. Проматомнадзор может аннулировать разрешение (свидетельство) в случаях:

нарушений требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, в результате которых могут произойти аварии и несчастные случаи;

происшедших по вине юридического лица и индивидуального предпринимателя аварий или несчастных случаев;

установления фактов представления в Проматомнадзор недостоверных документов;

воспрепятствования должностным лицам Проматомнадзора в проведении обследования.

27. Решение о приостановке действия или аннулировании разрешения (свидетельства) принимается Проматомнадзором и доводится юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в срок не позднее 5 дней со дня принятия решения.

28. В случае аннулирования разрешения (свидетельства) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель имеют право повторно получить разрешение (свидетельство) в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

29. Проматомнадзор формирует и ведет реестр разрешений (свидетельств), выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, на выполнение отдельных видов работ и услуг.

30. В реестре разрешений (свидетельств) должны быть указаны:

наименование органа (структурного подразделения), выдавшего разрешение (свидетельство);

регистрационный номер разрешения (свидетельства);

срок действия разрешения (свидетельства);

сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе (наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства индивидуального предпринимателя, наименование регистрирующего органа, номер и дата свидетельства о государственной регистрации, учетный номер плательщика);

наименование вида работы или услуги, осуществляемого на основании разрешения (свидетельства).

*Разрешение оформляется по форме согласно приложению 3.

**Свидетельство оформляется по форме согласно приложению 4.

***Свидетельство оформляется по форме согласно приложению 5.

****Разрешение оформляется по форме, установленной отдельными нормативными правовыми актами.

 

Форма

 

 

ДЕПАРТАМЕНТ ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ

В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ МИНИСТЕРСТВА

ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(ПРОМАТОМНАДЗОР)

 

 

               (регистрационный номер)

 

Выдано _____________________________________________________________

        (наименование и адрес юридического лица, его ведомственная

____________________________________________________________________

        принадлежность или инициалы, фамилия индивидуального

____________________________________________________________________

                    предпринимателя и его адрес)

На право ___________________________________________________________

                   (наименование вида работ или услуг)

Свидетельство о государственной регистрации от "__" ________ 200_ г.

№ ________ выданное ________________________________________________

                         (наименование органа, осуществляющего

____________________________________________________________________

                    государственную регистрацию)

Особые условия _____________________________________________________

Разрешение выдано на основании _____________________________________

                                 (заявления, прилагаемых к нему

____________________________________________________________________

                документов и экспертного заключения)

Разрешение выдано "__" ___________ 200_ г.

Разрешение действительно до "__" __________ 200_ г.

 

____________________                             ___________________

(должность, подпись)                             (инициалы, фамилия)

            М.П.

 

Срок действия разрешения продлен до "__" __________ 200_ г.

 

____________________                             ___________________

(должность, подпись)                             (инициалы, фамилия)

            М.П.

 

Форма

 

 

ДЕПАРТАМЕНТ ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ

В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ МИНИСТЕРСТВА

ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(ПРОМАТОМНАДЗОР)

 

 

                (регистрационный номер)

 

Выдано _____________________________________________________________

        (наименование и адрес юридического лица, его ведомственная

____________________________________________________________________

                           принадлежность

____________________________________________________________________

или инициалы, фамилия индивидуального предпринимателя  и его адрес)

На право ___________________________________________________________

                        (наименование вида работ)

С целью ____________________________________________________________

Руководство взрывными работами (работами с взрывчатыми  материалами)

возложено на _______________________________________________________

                        (должность, инициалы, фамилия)

     При производстве  работ  должен  соблюдаться  порядок хранения,

перевозки,   использования   и    учета    взрывчатых    материалов,

установленный Едиными правилами безопасности при взрывных работах.

Условия хранения взрывчатых материалов _____________________________

____________________________________________________________________

Особые условия _____________________________________________________

Разрешение выдано "__" ___________ 200_ г.

Разрешение действительно до "__" ___________ 200_ г.

 

____________________                             ___________________

(должность, подпись)                             (инициалы, фамилия)

            М.П.

 

Срок действия разрешения продлен до "__" __________ 200_ г.

 

____________________                             ___________________

(должность, подпись)                             (инициалы, фамилия)

            М.П.

 

Форма

 

 

ДЕПАРТАМЕНТ ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ

В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ МИНИСТЕРСТВА

ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(ПРОМАТОМНАДЗОР)

 

 

                    (регистрационный номер)

на приобретение взрывчатых материалов

 

Выдано _____________________________________________________________

            (наименование предприятия, учреждения, организации)

на приобретение следующих взрывчатых материалов:

 

Перечисленные взрывчатые  материалы  предназначены для использования

____________________________________________________________________

Будут храниться ____________________________________________________

Дополнительные требования к перевозке или хранению _________________

____________________________________________________________________

 

Срок действия свидетельства до "__" ___________ 200_ г.

 

____________________                             ___________________

(должность, подпись)                             (инициалы, фамилия)

            М.П.

____________________

      (дата)

 

Форма

 

 

ДЕПАРТАМЕНТ ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ

В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ МИНИСТЕРСТВА

ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(ПРОМАТОМНАДЗОР)

 

 

                     (регистрационный номер)

 

на эксплуатацию мест хранения взрывчатых материалов ________________

                                                     (наименование

____________________________________________________________________

  места хранения взрывчатых материалов, предприятие, цех (участок)

Выдано _____________________________________________________________

                    (наименование органа Проматомнадзора)

на основании _______________________________________________________

под персональную ответственность ___________________________________

                                    (инициалы, фамилия, должность

____________________________________________________________________

                        ответственного лица)

Емкость:

 

Особые условия _____________________________________________________

 

Срок действия свидетельства до "__" __________ 200_ г.

 

____________________                             ___________________

(должность, подпись)                             (инициалы, фамилия)

            М.П.

__________________

     (дата)

 

Форма

 

 

Начальнику _______________________

__________________________________

(полное и сокращенное наименование

__________________________________

юридического лица или     

__________________________________

индивидуального предпринимателя,

__________________________________

адрес, телефон/факс)     

 

 

 

Прошу выдать разрешение на _________________________________________

                                (вид работ или услуг согласно

____________________________________________________________________

приложению 1 Инструкции о порядке выдачи департаментом по надзору

____________________________________________________________________

за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике

____________________________________________________________________

     Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

____________________________________________________________________

   юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений

____________________________________________________________________

(свидетельств) на право выполнения отдельных видов работ и услуг,

____________________________________________________________________

       связанных с поднадзорными объектами и производствами)

     Указанный вид  работ  (услуги)  будет  осуществляться в строгом

соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми

актами  и  техническими нормативными правовыми актами по технической

безопасности и другими условиями выдачи разрешения.

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)

зарегистрировано(а) в ______________________________________________

решением № ______ от "__" ________ 200_ г.

Представляю документы ______________________________________________

                           (указываются документы, необходимые

____________________________________________________________________

                     для получения разрешения)

Другие сведения ____________________________________________________

                        (указываются сведения, необходимые

____________________________________________________________________

                       для рассмотрения дела)

 

Руководитель __________________                _____________________

                (подпись)                       (инициалы, фамилия)

                 М.П.

__________________

     (дата)

 

Форма

 

 

Начальнику _______________________

__________________________________

(полное и сокращенное наименование

__________________________________

юридического лица или    

__________________________________

индивидуального предпринимателя,

__________________________________

адрес, телефон/факс)    

 

 

 

Прошу провести экспертное  обследование  для  получения  (продления)

разрешения (свидетельства) _________________________________________

                            (указать вид работ или услуг, связанных

____________________________________________________________________

    с поднадзорными объектами и производствами Проматомнадзора)

Сведения об обособленных подразделениях (филиалах), выполняющих виды

работ ______________________________________________________________

     Предоплату гарантируем.

Наш расчетный счет № __________________ в ____________________ банке

код ______________________________

 

Руководитель ________________                  _____________________

                (подпись)                       (инициалы, фамилия)

                 М.П.

Главный бухгалтер ___________                  _____________________

                   (подпись)                    (инициалы, фамилия)

_________________

     (дата)