|
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 января 1983 г. N 2653-Х г.Минск
О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УСТРОЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
===
_____________________________________________________________
Указ утратил силу Законом от 5 мая 1998 г. N 154-З
(Ведомости Национального собрания Республики Беларусь,
1998 г., N 19, ст. 214)
Президиум Верховного Совета Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В соответствии со статьей 108 Конституции Республики
Беларусь утвердить "Положение о порядке решения вопросов
административно-территориального устройства Республики Беларусь".
2. Признать утратившими силу законодательные акты Республики
Беларусь согласно приложению.
Председатель Президиума Верховного
Совета Республики Беларусь И.Поляков
Секретарь Президиума Верховного
Совета Республики Беларусь Е.Чагина
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума Верховного Совета
Республики Беларусь от 18 января 1983 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УСТРОЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
I. Образование и упразднение областей, районов, районов в
городах и сельсоветов, установление и изменение их границ
1. Образование и упразднение областей, установление и
перенесение их административных центров производится Верховным
Советом Республики Беларусь, а в период между его сессиями -
Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь с последующим
представлением на утверждение Верховного Совета Республики Беларусь
на очередной сессии.
2. Установление и изменение границ и районного деления областей
производится Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь по
представлению исполнительных комитетов соответствующих областных
Советов народных депутатов.
3. Образование и упразднение районов, районов в городах,
установление и перенесение административных центров районов
производится Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь по
представлению исполнительных комитетов соответствующих областных,
Минского городского Советов народных депутатов.
Установление и изменение границ районов производится
Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь по представлению
исполнительных комитетов соответствующих областных Советов народных
депутатов. Изменение границ районов в связи с передачей территории
отдельных населенных пунктов и сельсоветов в состав других районов
(в границах области) производится исполнительным комитетом
областного Совета народных депутатов.
Установление и изменение границ районов в городе производится
городским Советом народных депутатов с учетом мнения соответствующих
районных в городе Советов народных депутатов.
4. Образование и упразднение сельсоветов, установление и
перенесение их административных центров, установление и изменение
границ сельсоветов производится исполнительным комитетом областного
Совета народных депутатов по представлению исполнительных комитетов
соответствующих районных Советов с учетом мнения соответствующих
сельских Советов народных депутатов.
II. Классификация населенных пунктов. Образование городов и
поселков городского типа, установление и изменение их
границ и подчиненности
5. Населенные пункты, находящиеся на территории Республики
Беларусь, подразделяются на городские и сельские.
К городским населенным пунктам относятся города
республиканского, областного и районного подчинения, городские,
рабочие и курортные поселки, к сельским - все остальные населенные
пункты.
6. Образование городов и поселков городского типа, а также
установление и изменение их подчиненности производится Президиумом
Верховного Совета Республики Беларусь по представлению Совета
Министров Республики Беларусь. Ходатайства по этим вопросам могут
возбуждать областные, районные, городские Советы народных депутатов
и их исполнительные комитеты.
7. К категории городов республиканского подчинения могут быть
отнесены города с численностью населения свыше 1 миллиона человек,
являющиеся наиболее крупными экономическими, культурными и
административными центрами.
8. К категории городов областного подчинения могут быть
отнесены города с численностью населения свыше 40 тысяч человек,
имеющие развитую промышленность, коммунальное хозяйство,
значительный государственный жилищный фонд, широкую сеть
культурно-просветительных и медицинских учреждений, учебных
заведений, предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения.
В отдельных случаях к категории городов областного подчинения
могут быть отнесены города с численностью населения менее 40 тысяч
человек, если они имеют важное промышленное, социально-культурное и
историческое значение, перспективу дальнейшего экономического и
социального развития, роста численности населения.
9. К категории городов районного подчинения могут быть отнесены
населенные пункты с численностью населения свыше 6 тысяч человек, из
которых не менее двух третей составляют рабочие, служащие и члены их
семей. При этом должно учитываться наличие промышленных предприятий,
коммунального хозяйства, государственного жилищного фонда, учебных
заведений, культурно-просветительных и медицинских учреждений,
предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания
населения, а также административное значение населенного пункта и
перспектива его дальнейшего развития.
10. К категории городских поселков могут быть отнесены
населенные пункты с численностью населения свыше 2 тысяч человек, из
которых не менее двух третей составляют рабочие, служащие и члены их
семей. При этом должно учитываться административное значение
населенного пункта, наличие промышленных и коммунальных предприятий,
социально-культурных учреждений, предприятий торговли, общественного
питания и бытового обслуживания населения.
11. К категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные
пункты, расположенные при промышленных предприятиях,
электростанциях, стройках, железнодорожных станциях и других
экономически важных объектах, с численностью населения свыше 500
человек, из которых не менее двух третей составляют работающие на
этих предприятиях рабочие, служащие и члены их семей.
12. К категории курортных поселков могут быть отнесены
населенные пункты с численностью населения свыше 2 тысяч человек, на
территории которых расположены санатории, дома отдыха, пансионаты,
другие лечебные и оздоровительные учреждения, предприятия торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения,
культурно-просветительные учреждения.
13. Установление и изменение городской черты городов,
генеральные планы которых подлежат утверждению Советом Министров
Республики Беларусь, производится Советом Министров Республики
Беларусь.
Включение населенных пунктов в городскую черту городов,
генеральные планы которых подлежат утверждению Советом Министров
Республики Беларусь, производится Президиумом Верховного Совета
Республики Беларусь по представлению Совета Министров Республики
Беларусь.
Установление и изменение городской черты городов, генеральные
планы которых не подлежат утверждению Советом Министров Республики
Беларусь, а также поселковой черты поселков городского типа
производится соответственно исполнительными комитетами областных,
Минского городского Советов народных депутатов.
III. Наименование и переименование
административно-территориальных единиц, населенных
пунктов, предприятий, учреждений, организаций и других
объектов, а также присвоение им имен государственных и
общественных деятелей
14. Наименование и переименование областей, районов, городов,
районов в городах, сельсоветов, поселков городского типа и сельских
населенных пунктов производится Президиумом Верховного Совета
Республики Беларусь по представлению исполнительных комитетов
соответствующих областных, Минского городского Советов народных
депутатов.
Представление о наименовании или переименовании
административно-территориальных единиц и населенных пунктов вносится
исполнительным комитетом областного, Минского городского Совета
народных депутатов лишь при наличии решений, принятых на сессиях
соответствующих нижестоящих Советов народных депутатов.
Наименование вновь образованных сельсоветов, а также
переименование сельсоветов в связи с перенесением их центров
производится исполнительным комитетом областного Совета народных
депутатов по наименованию центра сельсовета по представлению
исполнительных комитетов соответствующих районных Советов народных
депутатов.
15. При наименовании и переименовании
административно-территориальных единиц и населенных пунктов не
допускается присвоение уже имеющихся в области наименований.
16. Переименование населенных пунктов, в которых расположены
почтово-телеграфные учреждения или железнодорожные станции,
производится с предварительным уведомлением соответственно
Министерства связи СССР либо Министерства путей сообщения СССР.
17. Наименование и переименование
административно-территориальных единиц и населенных пунктов
производится с учетом общегосударственных интересов, а также
географических, исторических, национальных, бытовых и других местных
условий, мнения местного населения, задач коммунистического
воспитания граждан.
18. При слиянии двух или нескольких населенных пунктов в один
населенный пункт исполнительный комитет областного Совета народных
депутатов своим решением сохраняет за ним наименование одного из
слившихся населенных пунктов.
19. Наименование и переименование государственных предприятий,
железнодорожных станций, аэропортов, учреждений, организаций и
других объектов союзного подчинения, а также физико-географических
объектов производится в порядке, устанавливаемом Советом Министров
СССР.
20. Наименование и переименование государственных предприятий,
учреждений, организаций и других объектов республиканского и
местного подчинения производится в порядке, устанавливаемом Советом
Министров Республики Беларусь.
21. Наименование и переименование колхозов и других
кооперативных организаций, а также присвоение им имен
государственных и общественных деятелей производится по ходатайству
общих собраний членов этих организаций исполнительными комитетами
областных Советов народных депутатов.
22. Наименование и переименование проспектов, улиц, площадей и
других составных частей населенных пунктов производится
исполнительными комитетами соответствующих городских, поселковых и
сельских Советов народных депутатов. Присвоение имен государственных
и общественных деятелей проспектам, улицам, площадям и другим
составным частям населенных пунктов производится исполнительными
комитетами областных, Минского городского Советов народных
депутатов.
23. Присвоение имен государственных и общественных деятелей
предприятиям, железнодорожным станциям, учреждениям, организациям и
другим объектам союзного, республиканского и местного подчинения
производится Советом Министров Республики Беларусь с предварительным
уведомлением в отношении объектов союзного подчинения
соответствующих министерств, государственных комитетов и ведомств
СССР.
24. Присвоение имен государственных и общественных деятелей
административно-территориальным единицам, населенным пунктам,
предприятиям, железнодорожным станциям, колхозам, учреждениям,
учебным заведениям и организациям может производиться только
посмертно и лишь в исключительных случаях в целях увековечения
памяти особо выдающихся государственных, общественно-политических
деятелей, защитников Родины, героев труда, деятелей науки и культуры
по ходатайствам государственных и общественных организаций, трудовых
коллективов и граждан.
IV. Учет и регистрация административно-территориальных единиц и
населенных пунктов
25. Населенные пункты, имеющие закрепленную за ними территорию
и постоянно проживающее в них население, подлежат учету и
регистрации.
26. Учет существующих и вновь образованных
административно-территориальных единиц, а также учет и регистрация
вновь возникших населенных пунктов, изменения подчиненности
административно-территориальных единиц и населенных пунктов в
границах районов и областей производится исполнительными комитетами
соответствующих районных и областных Советов народных депутатов. В
учетных данных указывается наименование
административно-территориальной единицы, населенного пункта,
количество домов (дворов) в нем, населения, расстояние до центра
сельсовета, района, ближайшей железнодорожной станции.
27. Небольшие поселения, имеющие временное значение и
непостоянный состав населения или являющиеся объектами служебного
назначения в системе какой-либо отрасли хозяйства (здания
железнодорожных служб, дома лесников, дорожных мастеров, бакенщиков,
метеостанции и т.п.), и одиночные дома не составляют самостоятельных
населенных пунктов и числятся за теми населенными пунктами, с
которыми они связаны в хозяйственном или территориальном отношении.
28. Регистрация вновь возникших населенных пунктов производится
исполнительным комитетом соответствующего областного Совета народных
депутатов по ходатайствам исполнительных комитетов районных Советов
народных депутатов.
В ходатайствах о регистрации и наименовании вновь возникших
населенных пунктов указывается: месторасположение населенного пункта
(расстояние до центра сельсовета, района, ближайшей железнодорожной
станции, почтового отделения), причины его возникновения; когда и
кем отведено место для населенного пункта и утвержден план его
застройки; количество домов (дворов), населения и его состав по
преобладающему роду занятий; предлагаемое наименование населенного
пункта и обоснование этого наименования.
29. Населенные пункты, из которых выехали или переселились все
жители, подлежат исключению из учетных данных по решению
исполнительного комитета областного Совета народных депутатов. Из
учетных данных исключаются также населенные пункты, которые включены
в черту городов, поселков городского типа или объединены с другими
населенными пунктами.
30. Исполнительные комитеты областных Советов народных
депутатов свои решения по вопросам административно-территориального
устройства посылают не позднее чем в десятидневный срок в Президиум
Верховного Совета Республики Беларусь.
Изменения в административно-территориальном устройстве
опубликовываются в "Собрании законов Республики Беларусь, указов
Президиума Верховного Совета Республики Беларусь, постановлений
Совета Министров Республики Беларусь".
V. Перечень документов и материалов, представляемых в Президиум
Верховного Совета Республики Беларусь для рассмотрения
вопросов административно-территориального устройства
31. Для рассмотрения вопросов административно-территориального
устройства в Президиум Верховного Совета Республики Беларусь
представляют следующие документы и материалы:
1. При образовании и упразднении областей, районов,
установлении и перенесении их административных центров, изменении
границ областей, образовании городов и поселков городского типа,
образовании и упразднении районов в городах:
а) решение соответствующего органа с обоснованием
целесообразности вносимых предложений;
б) экономическую характеристику, содержащую сведения об общей
численности населения, проживающего на территории
административно-территориальной единицы, в том числе рабочих,
служащих, колхозников, перечень основных промышленных предприятий,
строительных, транспортных, сельскохозяйственных и других
организаций с указанием их производственных показателей; сведения о
коммунальном хозяйстве, жилищном фонде с указанием его
принадлежности, социально-культурных учреждениях, предприятиях
торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;
сведения о предполагаемом бюджете, об имеющихся и предусматриваемых
в связи с вносимыми предложениями структуре и штатах исполнительного
комитета Совета, его отделов и управлений, наличии помещений для
них; размер территории административно-территориальной единицы с
указанием основных землепользователей; наименование ближайшей
железнодорожной станции и расстояние до нее; предложения о
наименовании административно-территориальной единицы;
в) схематическую карту с предполагаемыми изменениями.
2. При включении населенных пунктов в городскую черту городов,
генеральные планы которых подлежат утверждению Советом Министров
Республики Беларусь:
а) решение соответствующего органа с обоснованием
целесообразности вносимых предложений;
б) справку о территории города, численности населения в
существующих и новых границах, площади переданных земель и
назначении этих земель, а также экономическую характеристику
населенного пункта, включаемого в городскую черту города;
в) схематическую карту с предлагаемыми изменениями.
3. При наименовании и переименовании
административно-территориальных единиц и населенных пунктов:
а) решение соответствующего органа с обоснованием предлагаемого
наименования или переименования административно-территориальных
единиц и населенных пунктов;
б) историческую справку и экономическую характеристику
административно-территориальной единицы или населенного пункта;
в) решение соответствующего нижестоящего Совета народных
депутатов.
Секретарь Президиума Верховного
Совета Республики Беларусь Е.Чагина
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президиума Верховного Совета
Республики Беларусь от 18 января 1983 года
"О порядке решения вопросов
административно-территориального
устройства Республики Беларусь"
ПЕРЕЧЕНЬ
законодательных актов Республики Беларусь,
полностью или частично утративших силу
1. Указ Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от
27 сентября 1938 года "О классификации населенных пунктов Республики
Беларусь" (Сборник законов Белорусской ССР и указов Президиума
Верховного Совета Белорусской ССР, изд.1974 г., т.I, стр.305).
2. Указ Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от
8 апреля 1957 года "О передаче некоторых вопросов
административно-территориального деления Республики Беларусь на
разрешение исполнительных комитетов областных Советов народных
депутатов" (СЗ БССР, 1957 г., N 4, ст.75).
3. Указ Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от
23 апреля 1962 года "О порядке отнесения населенных пунктов
Республики Беларусь к категориям городов и поселков городского типа"
(СЗ БССР, 1962 г., N 14, ст.94).
4. Указ Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от
31 августа 1962 года "Об упорядочении учета, регистрации и
наименования населенных пунктов Республики Беларусь" (СЗ БССР,
1962 г., N 27, ст.224).
5. Указ Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от
23 июля 1965 года "О порядке наименования и переименования
административно-территориальных единиц, населенных пунктов, улиц,
предприятий, колхозов, учреждений и организаций" (СЗ БССР, 1965 г.,
N 25, ст.273).
6. Статья 1 раздела I указа Президиума Верховного Совета
Республики Беларусь от 12 октября 1972 года "Об изменении и
признании утратившими силу законодательных актов Республики Беларусь
в связи с принятием Законов Республики Беларусь "О районном Совете
депутатов трудящихся Республики Беларусь" и "О городском, районном в
городе Совете депутатов трудящихся Республики Беларусь" (СЗ БССР,
1972 г., N 29, ст.444).
7. Указ Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от
24 ноября 1980 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Беларусь об
административно-территориальном устройстве, о порядке наименования и
переименования административно-территориальных единиц, населенных
пунктов и других объектов" (СЗ БССР, 1980 г., N 35, ст.712).
Секретарь Президиума Верховного
Совета Республики Беларусь Е.Чагина
|
