|
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ МЕР ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА И БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета Министров Республики Беларусь
от 10 ноября 1993 г. N 774
(СП Республики Беларусь 1993 г., N 31, ст. 622)
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
31 января 1994 г. N 47 (не внесены);
Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от
11 мая 1995 г. N 247 (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1995 г., N 14, ст.320);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
20 августа 1997 г. N 1091 (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1997 г., N 24, ст.827);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
19 февраля 1999 г. N 263 (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1999 г., N 6, ст.150)]
Совет Министров Республики Беларусь отмечает, что социальная,
экономическая и духовная жизнь в республике сопряжена с
наисерьезнейшими трудностями. Чрезвычайность ситуации обостряется
резким падением государственной и общественной дисциплины,
ослаблением законопослушания граждан. В обществе, особенно в
молодежной среде, наблюдается расширение проявлений
безнравственности и антагонизма. Для отдельных лиц нормой стали
откровенное антиобщественное поведение, пренебрежение нравственными
ценностями, пьянство, потребление наркотических веществ.
Следствием названных негативных процессов является все более
усиливающийся рост преступности. За 9 месяцев текущего года
зарегистрировано более 74 тыс. преступлений. Число убийств возросло
на 41,7 процента, разбойных нападений - на 31,1 процента, тяжких
телесных повреждений - на 15,3 процента. Совершено около 3,5 тыс.
грабежей. На 51,7 процента увеличилась рецидивная преступность.
Распространяются новые формы противоправных действий, усиливается
криминальный профессионализм, преступность приобретает
организованный характер. Наметилась тенденция слияния отечественной
преступности с зарубежной. Отрицательное влияние на криминогенную
обстановку в республике оказывают и те процессы и события, которые
происходят в странах бывшего СССР.
Принимаемые Министерством внутренних дел, другими
правоохранительными органами, исполкомами местных Советов народных
депутатов и общественными организациями меры по предупреждению
правонарушений, укреплению общественного порядка в борьбе с
преступностью не отвечают остроте создавшегося положения и масштабам
роста преступлений, что подтверждается и выводами комиссии Совета
Министров Республики Беларусь, сделанными при изучении работы
исполкомов Минского городского и Гомельского областного Советов
народных депутатов по укреплению правопорядка и усилению борьбы с
преступностью на подведомственных им территориях.
На результатах работы правоохранительных органов сказывается и
разобщенность усилий как соответствующих ведомств, так и отдельных
подразделений самого Министерства внутренних дел.
В целях обеспечения общественного порядка, защиты жизни,
здоровья, прав и законных интересов граждан Совет Министров
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Министерству внутренних дел с участием Министерства юстиции,
Министерства финансов, Госэкономплана, Министерства ресурсов,
Министерства образования и по согласованию с Прокуратурой, Верховным
Судом, Белорусским институтом государственного строительства и
законодательства, Комитетом государственной безопасности, Академией
наук и другими заинтересованными министерствами и ведомствами,
облисполкомами и Минским горисполкомом до 1 марта 1994 г.
разработать и представить в установленном порядке в Совет Министров
Республики Беларусь проект Государственной программы первоочередных
мер по усилению борьбы с преступностью.
2. В целях улучшения управления деятельностью органов и
подразделений внутренних дел, наиболее эффективного использования их
сил и средств для охраны общественного порядка и борьбы с
преступностью, укрепления оперативных служб и следственных
подразделений профессиональными кадрами, увеличения численности
работников этих служб и подразделений, а также подразделений,
осуществляющих охрану общественного порядка, Министерству внутренних
дел:
проработать вопросы:
совместно с минскими горисполкомом и облисполкомом до 20
декабря 1993 г. - о целесообразности объединения управлений
внутренних дел Минского горисполкома и Минского облисполкома в
Главное управление внутренних дел по городу Минску и Минской
области;
совместно с исполкомами местных Советов народных депутатов до
15 декабря 1993 г. - об объединении (там, где это вызывается
объективной необходимостью) отделов внутренних дел райисполкомов и
горисполкомов или о преобразовании их в управления внутренних дел, а
также о создании отделений милиции с определением их правового
статуса;
открыть в первом полугодии 1994 г. в Академии милиции
Министерства внутренних дел факультет по подготовке следователей;
создать в структуре центрального аппарата Министерства
внутренних дел Национальное центральное бюро Интерпола;
до 20 декабря 1993 г. определить дополнительные меры
материального и морального стимулирования работников следственных
подразделений и оперативных служб органов внутренних дел, имея в
виду установить им надбавки за непрерывный стаж работы в этих
службах. Проработать вопрос о введении дополнительно должностей
помощников следователей и увеличении численности технического
персонала следственных подразделений (в пределах численности и
средств, выделенных на содержание органов внутренних дел);
совместно с Министерством обороны и Главным управлением
пограничных войск при Совете Министров Республики Беларусь до
15 декабря 1993 г. внести в Совет Министров Республики Беларусь
согласованные предложения о подготовке офицеров Внутренних и
Пограничных войск.
3. Министерству образования совместно с Госэкономпланом и
Министерством финансов обеспечить увеличение начиная с 1994/95
учебного года набора студентов на юридические факультеты высших
учебных заведений республики в целях подготовки специалистов для
органов внутренних дел.
4. В связи с участившимися случаями вооруженных насильственных
посягательств на жизнь и собственность граждан и в целях пресечения
проявлений терроризма и экстремизма, стабилизации оперативной
обстановки до принятия соответствующего законодательного акта
Республики Беларусь об оружии:
4.1. установить государственную монополию на продажу всех
видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, кроме охотничьего
и спортивного огнестрельного оружия и специальных средств
самообороны (газового оружия) и боеприпасов к ним;
___________________________________________________________--
Пункт 4.1 - в редакции постановления Кабинета Министров
Республики Беларусь от 11 мая 1995 г. N 247
4.1. установить с 10 ноября 1993 г. государственную
монополию на продажу всех видов огнестрельного оружия и
боеприпасов к нему (кроме гладкоствольного охотничьего
огнестрельного оружия и боеприпасов к нему);
___________________________________________________________--
4.2. субъектам хозяйствования, получившим в установленном
порядке специальное разрешение (лицензию), осуществлять продажу (в
том числе комиссионную) всех видов охотничьего и спортивного
огнестрельного оружия, специальных средств самообороны (газового
оружия) и боеприпасов к ним;
___________________________________________________________--
Пункт 4.2 - в редакции постановления Кабинета Министров
Республики Беларусь от 11 мая 1995 г. N 247
4.2. запретить министерствам, государственным комитетам,
ведомствам, предприятиям, учреждениям и организациям,
независимо от форм собственности и хозяйствования, продажу
гражданам всех видов огнестрельного нарезного оружия и
боеприпасов к нему;
___________________________________________________________--
4.3. установить, что задержанные таможенными органами и не
полученные их собственниками (владельцами) в определенные
законодательством Республики Беларусь сроки, а также конфискованные
в установленном порядке по делам об административных таможенных
правонарушениях:
огнестрельное оружие всякого рода военных образцов, боеприпасы
и взрывчатые вещества военного назначения, оптические,
электронно-оптические и другие артиллерийские приборы, не являющиеся
предметами контрабанды, передаются инспекциями Государственного
налогового комитета Министерству обороны для принятия решения о
возможности их использования или уничтожения (переработки);
взрывчатые вещества и взрывные устройства промышленного
назначения, не являющиеся предметами контрабанды, передаются
инспекциями Государственного налогового комитета Министерству по
чрезвычайным ситуациям, которое совместно с Белорусским
государственным научно-производственным концерном порошковой
металлургии принимает решения о возможности их использования,
реализации или уничтожения (переработки);
охотничье и спортивное оружие и боеприпасы к нему, газовое
оружие и боеприпасы к нему, холодное оружие всех видов, имитаторы
огнестрельного оружия, действующие с использованием холостых
зарядов, специальные устройства и приспособления, предназначенные
для нанесения телесных повреждений, или парализующего действия
аэрозольные упаковки с газами раздражающего, нервно-паралитического
или отравляющего действия, не являющиеся предметами контрабанды,
передаются инспекциями Государственного налогового комитета
Министерству внутренних дел для принятия решения о возможности их
использования, реализации или уничтожения (переработки);
___________________________________________________________--
Пункт 4.3 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 20 августа 1997 г. N 1091
4.3. установить, что конфискованные в установленном
порядке таможенными органами огнестрельное оружие,
специальные средства самообороны (газовое оружие) и
боеприпасы к ним передаются Министерству внутренних дел для
принятия решения о возможности их использования;
___________________________________________________________--
Пункт 4.3 - в редакции постановления Кабинета Министров
Республики Беларусь от 11 мая 1995 г. N 247
4.3. осуществлять продажу (в том числе комиссионную)
гладкоствольного охотничьего огнестрельного оружия и
боеприпасов к нему и специальных средств самообороны
(газовое оружие и патроны к нему) лицам, имеющим разрешения
органов внутренних дел, через специализированные магазины
Министерства торговли, Военного охотничьего общества
Министерства обороны и Белорусского общества охотников и
рыболовов;
___________________________________________________________--
4.4. Министерству внутренних дел:
в месячный срок представить в Совет Министров Республики
Беларусь на утверждение перечень организаций, предприятий и
учреждений, имеющих право на приобретение оружия для выполнения
служебных задач, возложенных на их работников.
___________________________________________________________--
Пункт 4.4 - в редакции постановления Кабинета Министров
Республики Беларусь от 11 мая 1995 г. N 247
4.4. Министерству внутренних дел:
в месячный срок представить в Совет Министров Республики
Беларусь на утверждение перечень организаций, предприятий и
учреждений, имеющих право на приобретение оружия для
выполнения служебных задач, возложенных на их работников;
приостановить с 20 ноября 1993 г. выдачу гражданам,
министерствам, государственным комитетам, ведомствам,
предприятиям, учреждениям, организациям и другим
юридическим лицам разрешений на ввоз (кроме транзитного
перемещения) специальных средств самообороны (газовое
оружие и патроны к нему) до установления ответственности за
нарушение порядка приобретения, перевозки, хранения, учета
и использования указанных средств.
___________________________________________________________--
5. Установить, что:
выдача Министерством внутренних дел разрешений (лицензий) на
занятие детективной деятельностью производится после принятия
Верховным Советом Республики Беларусь соответствующих
законодательных актов. Действие ранее выданных лицензий на занятие
указанным видом деятельности приостанавливается с 10 ноября
1993 г.
___________________________________________________________--
Абзацы третий и четвертый пункта 5 утратили силу
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19
февраля 1999 г. N 263
охрана банков осуществляется только специализированными
подразделениями Министерства внутренних дел.
Министерству внутренних дел по мере необходимости
увеличивать численность специализированных подразделений
милиции на хозрасчетной основе для обеспечения охраны
объектов и физических лиц.
___________________________________________________________--
6. Органам внутренних дел осуществлять контроль за соблюдением
установленного порядка проведения валютных операций.
Установить, что за нарушение гражданами порядка проведения
валютных операций на них налагается штраф в размере от 20 до 50
минимальных заработных плат с конфискацией предметов сделки
(валют).
Рассматривать дела об указанных административных
правонарушениях и налагать административные взыскания от имени
органов внутренних дел имеют право начальники отделов внутренних дел
райисполкомов и горисполкомов и их заместители.
Министерству юстиции, Министерству финансов, Министерству
внутренних дел, Государственному комитету по внешним экономическим
связям по согласованию с Прокуратурой и Национальным банком до
25 ноября 1993 г. внести в Совет Министров Республики Беларусь
предложения об усилении ответственности за нарушение порядка
проведения валютных операций.
7. Облисполкомам, Минскому горисполкому совместно с
Министерством внутренних дел, Министерством обороны до 25 ноября
1993 г. в целях предотвращения преступлений, связанных с угоном и
кражей автотранспортных средств, а также незаконного вывоза грузов
осуществить меры по возобновлению круглосуточной работы стационарных
постов ГАИ, укрепив их нарядами Государственной и Военной
автомобильных инспекций на основных трассах выезда из города Минска,
областных центров и других городов.
8. Министерству внутренних дел, Министерству юстиции по
согласованию с Прокуратурой, Белорусским институтом государственного
строительства и законодательства, другими заинтересованными
министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Совет
Министров Республики Беларусь предложения по законодательному
урегулированию вопросов привлечения граждан к охране общественного
порядка и борьбе с преступностью.
Рекомендовать исполкомам местных Советов народных депутатов,
органам внутренних дел определить меры по привлечению населения к
охране общественного порядка, активизации работы в этом направлении
общественных организаций, осуществлять поиск новых форм морального и
материального стимулирования граждан за участие в этой работе.
9. Облисполкомам и Минскому горисполкому принять дополнительные
меры по профилактике правонарушений и преступлений, совершаемых на
почве злоупотребления алкоголем, эффективно используя для этого
действующее законодательство.
10. В месячный срок разработать и внести в установленном
порядке в Совет Министров Республики Беларусь:
Комиссии по делам несовершеннолетних при Совете Министров
Республики Беларусь совместно с заинтересованными министерствами,
ведомствами, облисполкомами и Минским горисполкомом - проект
положения о комиссиях по правам несовершеннолетних при органах
исполнительной власти;
Министерству внутренних дел совместно с заинтересованными -
проект положения об инспекциях по делам несовершеннолетних и о
приемниках-распределителях для несовершеннолетних органов внутренних
дел;
Министерству образования совместно с Министерством внутренних
дел, Министерством здравоохранения и по согласованию с Прокуратурой,
другими заинтересованными - проект примерного положения о
специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов
образования.
11. Министерству информации организовать регулярный выпуск
теле- и радиопередач, посвященных охране общественного порядка и
борьбе с преступностью.
12. Признать утратившими силу:
распоряжение Совета Министров Республики Беларусь от 11 ноября
1992 г. N 1110р;
пункт 9.1 и абзац второй пункта 9.4 постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 11 марта 1993 г. N 145 "О мерах по
защите прав граждан, охране правопорядка и усилению борьбы с
преступностью" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 8, ст.128).
Председатель Совета Министров
Республики Беларусь В.Кебич
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
|
