|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 23 марта 1994 г. N 175
О работе исполкомов Советов народных депутатов
г.Слонима и Слонимского района по рациональному
использованию земли и обеспечению жителей города
и района земельными участками для индивидуального
жилищного строительства, садоводства и огородничества
===
Совет Министров Республики Беларусь отмечает, что исполкомами
слонимских городского и районного Советов народных депутатов
проводится работа по организации рационального использования земли и
обеспечению граждан земельными участками для индивидуального
жилищного строительства, садоводства и огородничества.
Вопросы повышения продуктивности земельных угодий, увеличения
производства сельскохозяйственной продукции, подбора и расстановки
руководящих кадров постоянно рассматриваются на сессиях районного
Совета и заседаниях его исполкома. Укрепляется
материально-техническая база колхозов и совхозов, в 1991-1993 годах
энергообеспеченность хозяйств возросла на 16 процентов. Серьезное
внимание уделяется применению интенсивных технологий возделывания
основных сельскохозяйственных культур, заготовке и внесению на поля
в достаточном количестве органических удобрений, выполнению
природоохранных мероприятий. Созданы неплохие условия труда и быта
сельских жителей, осуществляются меры по социальной защите
населения.
В 1993 году улучшились по сравнению с 1992 годом показатели
эффективности использования земли, продуктивность
сельскохозяйственных угодий возросла с 34,4 до 41,8 центнера
кормовых единиц с гектара, увеличились урожайность, валовые сборы и
государственные закупки основных видов продукции растениеводства.
Горисполкомом и райисполкомом принимаются конкретные меры по
выполнению требований земельного законодательства, созданы и
укомплектованы квалифицированными специалистами соответствующие
службы. Сформирован специальный фонд земельного запаса местных
Советов народных депутатов площадью 7,4 тыс.гектаров, или 10,2
процента всех сельскохозяйственных угодий района. Завершена работа
по определению границ сельских населенных пунктов. Площадь земельных
участков, отведенных для личных подсобных хозяйств граждан и
коллективного садоводства, увеличилась соответственно на
38 процентов и в пять раз. В 1991-1993 годах все заявления
граждан города на получение земельных участков для огородничества и
сельских жителей - на выделение участков для индивидуального
жилищного строительства рассмотрены положительно и в срок.
Вместе с тем райисполкомом недостаточно активно проводится
работа по выполнению принятых решений о земле, ослаблен контроль за
их соблюдением. На заседаниях исполкомов городского и районного
Советов народных депутатов практически не заслушиваются отчеты
должностных лиц о рациональном использовании земельных угодий.
Медленно меняется структура посевных площадей с учетом спроса
на продукцию растениеводства, не все возможное делается по
проведению сельскохозяйственных работ в лучшие агротехнические
сроки, улучшению качества семенного материала, обеспечению защиты
растений, увеличению внесения минеральных удобрений, возобновлению
добычи торфа для приготовления компостов, восстановлению
мелиорированных земель.
Не разработана система мер по проведению земельной реформы. На
1 марта 1994 г. не рассмотрено свыше тысячи заявлений жителей
г.Слонима на получение земельных участков для коллективного
садоводства и более 400 - на выделение участков для индивидуального
жилищного строительства. Практически не используются в этих целях
земли, переданные народному хозяйству Министерством обороны.
В нарушение Кодекса Республики Беларусь о земле большинство
сельских Советов народных депутатов самоустранились от исполнения
своих обязанностей по выделению земель для личных подсобных
хозяйств. Средний размер земельного участка увеличился только на
0,03 га (с 0,35 га в 1991 году до 0,38 га в 1994 году).
Горисполкомом и райисполкомом не проводится тщательный анализ
деятельности подсобных сельских хозяйств предприятий и организаций,
которые практически свернули свою работу.
Недостаточно эффективно развиваются крестьянские (фермерские)
хозяйства, не решены вопросы укрепления их материальной базы,
улучшения технической оснащенности.
Не приняты действенные меры по выполнению Закона Республики
Беларусь "О праве собственности на землю". Лишь отдельные граждане
подали заявления о передаче земельных участков в частную
собственность, но и они не были рассмотрены в установленные сроки.
Допускается немало нарушений Закона Республики Беларусь "О
платежах за землю", в результате чего местные бюджеты недополучили в
1993 году более трех миллионов рублей.
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Исполкомам слонимских городского и районного Советов
Народных депутатов:
1.1. ввести в практику рассмотрение на своих заседаниях
вопросов выполнения нормативных актов о земле, своевременно выносить
их на обсуждение сессий;
1.2. в месячный срок разработать мероприятия по выполнению
Законов Республики Беларусь "О праве собственности на землю" и "О
платежах за землю";
1.3. усилить контроль за выполнением принимаемых решений о
земле. До 1 июля 1995 г. внедрить систему контроля на базе
персональных ЭВМ за ходом реализации собственных решений, документов
вышестоящих органов государственной власти и управления;
1.4. повысить исполнительскую дисциплину кадров, принципиальнее
спрашивать с должностных лиц за выполнение земельного
законодательства республики, регулярно проводить проверку их работы
и заслушивать отчеты об охране и использовании земли;
1.5. до 1 мая 1994 г. разработать и утвердить городскую и
районную программы работы с кадрами, в том числе с занятыми в
сельскохозяйственном производстве, предусмотреть в них систему мер
по повышению ответственности должностных лиц за исполнение своих
обязанностей и их заинтересованности;
1.6. совместно с руководителями предприятий, организаций и
учреждений до 1 июля 1994 г. провести тщательный анализ деятельности
подсобных сельских хозяйств, определить пути рационального
использования закрепленных за ними земельных угодий в целях более
полного удовлетворения членов трудовых коллективов продуктами
питания и реализации излишков их населению.
2. Исполкому районного Совета народных депутатов:
2.1. в трехмесячный срок проанализировать состояние работы по
рациональному использованию в каждом хозяйстве земель и на этой
основе определить конкретные задачи по повышению и выравниванию
плодородия почвы, дальнейшему укреплению материально-технической
базы растениеводства;
2.2. установить постоянный контроль за работой по
совершенствованию структуры посевных площадей, расширению посевов
бобовых, рапса, льна, сахарной свеклы, пожнивных и промежуточных
культур, многолетних трав и зерновых культур в целях увеличения их
валовых сборов, максимального удовлетворения внутрихозяйственных
нужд за счет собственного производства;
2.3. обеспечить увеличение производства сапропелевых удобрений,
обратить особое внимание на повышение качества всех заготавливаемых
органических удобрений, добиваться внесения не менее половины от их
потребности в летне-осенний период;
2.4. активнее проводить работу по эффективному использованию
земель специального фонда, полнее удовлетворять за счет его нужды
коллективного садоводства;
2.5. до начала весенне-полевых работ текущего года рассмотреть
все заявления граждан, желающих получить земельные участки для
коллективного садоводства, не допускать фактов волокиты и
формального подхода к их просьбам;
2.6. в марте-апреле 1994 г. изучить потребность сельских
жителей в расширении земельных участков для ведения личных подсобных
хозяйств и при необходимости обеспечить выделение их в соответствии
с законодательством;
2.7. всячески поддерживать развитие крестьянских (фермерских)
хозяйств, особенно в период их становления, эффективнее использовать
под конкретные программы каждого фермера бюджетные ассигнования.
3. Исполкому городского Совета народных депутатов:
в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле принять
неотложные меры по наведению должного порядка в учете земель,
принадлежащих юридическим и физическим лицам;
организовать в 1994 году проведение инвентаризации земель
города, обеспечить в установленном порядке выдачу необходимых
документов, удостоверяющих право владения, пользования и частной
собственности на представленные земельные участки;
до 1 мая 1994 г. внимательно изучить причины создавшейся
очереди на получение земельных участков для индивидуального
жилищного строительства и принять меры к обеспечению ими всех
желающих, максимально используя для этих целей земли, переданные
Министерством обороны.
4. Исполкому Гродненского областного Совета народных депутатов:
обеспечить неуклонное выполнение исполкомами городских и
районных Советов народных депутатов области требований земельного
законодательства;
обратить особое внимание на повышение уровня правовых знаний
должностных лиц, ответственных за проведение земельной реформы,
проводить постоянную работу по разъяснению земельного
законодательства.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия совместно
с заинтересованными министерствами и ведомствами, исполкомами
местных Советов народных депутатов:
сосредоточить внимание на обеспечении увеличения производства
продукции растениеводства, особенно продовольственной пшеницы, в
целях максимального удовлетворения потребностей республики в этой
продукции;
активнее решать вопросы внедрения в колхозах, совхозах и других
сельскохозяйственных предприятиях зональных научно обоснованных
систем земледелия, энерго- и ресурсосберегающих технологий, наиболее
прогрессивных методов хозяйствования в условиях рыночных отношений.
6. Комитету по земельной реформе и землеустройству при Совете
Министров Республики Беларусь совместно с Министерством юстиции,
другими заинтересованными министерствами и ведомствами,
облисполкомами и Минским горисполкомом до 1 июня 1994 г. внести в
Совет Министров Республики Беларусь предложения об административной
ответственности лиц, виновных в нарушении установленных сроков
рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков и
пожизненное наследуемое владение и частную собственность.
7. Исполкомам слонимских городского и районного Советов
народных депутатов до 1 марта 1996 г. информировать Совет Министров
Республики Беларусь о ходе выполнения настоящего постановления.
Председатель Совета Министров
Республики Беларусь В.Кебич
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
|
