|
О СЛУЖБЕ КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ И КОМИТЕТЕ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ В ОРГАНАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УКАЗ
Президента Республики Беларусь
от 2 августа 1994 г. N 16
===
___________________________________________________________--
Указ утратил силу Указом Президента Республики Беларусь от
2 октября 1998 г. N 475 (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1998 г., N 28, ст.719)
[Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 4 августа 1995 г.
N 296 (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 23, ст. 540)]
1. Создать в Администрации Президента Республики Беларусь
Службу контроля Администрации Президента Республики Беларусь и
Комитет по борьбе с коррупцией в органах государственной власти и
управления Администрации Президента Республики Беларусь.
2. Утвердить прилагаемые положения о Службе контроля
Администрации Президента Республики Беларусь и Комитете по борьбе с
коррупцией в органах государственной власти и управления
Администрации Президента Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Указ утратил силу в части касающейся Службы контроля
Администрации Президента Республики Беларусь Указом
Президента Республики Беларусь от 4 августа 1995 г. N 296
___________________________________________________________--
3. Упразднить Департамент экономического контроля при Совете
Министров Республики Беларусь.
4. В связи с упразднением Департамента экономического контроля
при Совете Министров Республики Беларусь утвердить председателем
ликвидационной комиссии Трушко В.А. и поручить ему определить состав
этой комиссии.
Ликвидационной комиссии в трехмесячный срок в установленном
порядке обеспечить решение вопросов, связанных с упразднением
указанного Департамента, в том числе трудоустройства работников его
центрального аппарата. Передать Службе контроля Администрации
Президента Республики Беларусь денежные средства, имущество (по
ликвидационному балансу), архивные и другие документы Департамента
экономического контроля при Совете Министров Республики Беларусь.
5. Кабинету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок
привести действующее законодательство в соответствие с положениями о
Службе контроля Администрации Президента Республики Беларусь и
Комитете по борьбе с коррупцией в органах государственной власти и
управления Администрации Президента Республики Беларусь, при
необходимости внести предложения Президенту Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Республики Беларусь
от 2 августа 1994 г. N 16
ПОЛОЖЕНИЕ
о Службе контроля Администрации
Президента Республики Беларусь
___________________________________________________________--
Указ утратил силу в части касающейся Службы контроля
Администрации Президента Республики Беларусь Указом
Президента Республики Беларусь от 4 августа 1995 г. N 296
1. Служба контроля Администрации Президента Республики
Беларусь (далее - Служба контроля) является органом
президентского контроля, входит в состав Администрации
Президента Республики Беларусь и осуществляет контроль за
деятельностью центральных органов управления Республики
Беларусь и органов исполнительной власти, за соблюдением
субъектами хозяйствования нормативных актов в сфере
экономики, использованием государственных средств и
централизованно выделяемых ресурсов.
2. Правовую основу деятельности Службы контроля
составляют Конституция Республики Беларусь, законодательные
акты Республики Беларусь, а также настоящее Положение.
3. При осуществлении своих функций Служба контроля
взаимодействует с подразделениями Администрации Президента
Республики Беларусь, Секретариатом Верховного Совета,
аппаратом Кабинета Министров, контролирующими и
правоохранительными органами Республики Беларусь.
4. Основной задачей Службы контроля является обеспечение
реализации контрольных полномочий Президента Республики
Беларусь.
5. Служба контроля обеспечивает контроль за:
деятельностью центральных органов управления Республики
Беларусь и органов исполнительной власти;
выполнением субъектами хозяйствования независимо от форм
собственности нормативных актов в сфере экономики, в том
числе правил торговли, обслуживания населения, дисциплины
цен, защиты прав потребителей;
состоянием контроля в центральных органах управления
Республики Беларусь и органах исполнительной власти;
проведением в объединениях, на предприятиях, в
организациях и учреждениях ревизий в пределах своей
компетенции; законностью совершаемых субъектами
хозяйствования сделок; поставкой товаров для
государственных нужд;
использованием государственного имущества, в том числе
денежных средств, и централизованно выделяемых материальных
ресурсов;
эффективностью использования субъектами хозяйствования
драгоценных, цветных и черных металлов, соблюдением ими
правил сбора, хранения и переработки лома и отходов этих
металлов.
6. Служба контроля:
проводит по поручению Президента Республики Беларусь или
Главы Администрации Президента Республики Беларусь проверки
деятельности подразделений Администрации Президента
Республики Беларусь;
осуществляет сотрудничество с контрольными органами
зарубежных государств и международными организациями по
вопросам контрольной деятельности.
7. Служба контроля при осуществлении своих функций имеет
право:
проводить проверки деятельности центральных органов
управления Республики Беларусь, органов исполнительной
власти и по их результатам вносить предложения Президенту
Республики Беларусь, в Кабинет Министров Республики
Беларусь и Совет Безопасности Республики Беларусь;
привлекать к участию в проверках в пределах своей
компетенции представителей контрольных и правоохранительных
органов, специалистов органов управления Республики
Беларусь всех уровней, а также внештатных инспекторов,
давать руководителям указанных органов поручения по
проверке фактов нарушений и злоупотреблений в сфере
экономики;
запрашивать в пределах своей компетенции у центральных
органов управления Республики Беларусь и органов
исполнительной власти, объединений, предприятий,
организаций, учреждений и их должностных лиц,
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без
образования юридического лица, необходимые документы и
материалы, в том числе отражающие их
финансово-хозяйственную деятельность, письменные
объяснения;
требовать в пределах своей компетенции от объединений,
предприятий, учреждений и организаций, предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица, необходимые сведения и документы о
деятельности центральных органов управления Республики
Беларусь и органов исполнительной власти, их должностных
лиц;
привлекать к работе на договорной основе научные и
учебные учреждения, отдельных ученых и специалистов.
Финансирование договорных работ осуществляется за счет
средств Службы контроля;
пользоваться безвозмездно информационными банками данных
центральных органов управления Республики Беларусь и
органов исполнительной власти и, по согласованию, банками
данных Секретариата Верховного Совета Республики Беларусь,
Национального и Сберегательного банков Республики Беларусь;
докладывать Президенту Республики Беларусь о
невыполнении или ненадлежащем выполнении указов и
распоряжений Президента Республики Беларусь и запрашивать у
соответствующих должностных лиц объяснения причин этих
нарушений;
приостанавливать деятельность предприятий торговли и
общественного питания и их структурных подразделений,
складов оптовых и розничных предприятий, систематически
допускающих реализацию низкокачественных товаров и их порчу
в результате нарушения условий и сроков хранения, до
устранения выявленных недостатков;
отбирать в установленном порядке образцы товаров и
продукции предприятий для определения их качества в
соответствующих учреждениях или собственных лабораториях с
оплатой стоимости этих образцов и выполняемых работ
(анализов) проверяемых лицами; проводить контрольные
закупки для проверки правильности расчетов с покупателями;
направлять в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения предписания об устранении выявленных в ходе
проверок нарушений руководителям центральных органов
управления Республики Беларусь и органов центральной
власти, объединений, предприятий, организаций, учреждений и
предпринимателям, осуществляющим свою деятельность без
образования юридического лица;
составлять протоколы об административных правонарушениях
по вопросам, отнесенным к ее компетенции, и налагать в
установленном порядке штрафы, предусмотренные Кодексом
Республики Беларусь об административных правонарушениях;
налагать штраф в соответствии с законодательством на
субъекты хозяйствования в случае использования ими не по
назначению централизованно выделенных материальных ресурсов
(за исключением обмена их на сырье, материалы и
комплектующие изделия для собственного производства);
взыскивать с субъектов хозяйствования в соответствующий
бюджет использованные не по назначению суммы средств,
выделенных на определенные цели, в том числе на ликвидацию
последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
взыскивать с подрядчика за завышение объемов и стоимости
выполненных за счет бюджетных ассигнований
строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ,
вызванное приписками, применением неправильных расценок,
повышающих коэффициентов и другими причинами, в
соответствующий бюджет сумму завышения. Кроме того, с
подрядчика и заказчика в равных долях взыскивается штраф в
размере завышенной суммы;
налагать штраф на субъекты хозяйствования за непоставку
(недопоставку) без уважительных причин продукции для
государственных нужд в размере 50 процентов стоимости
непоставленной (недопоставленной) продукции;
налагать штраф на субъекты хозяйствования за реализацию
черных и цветных металлов, их лома и отходов с нарушением
требований законодательных и иных нормативных актов в
размере до трехкратной стоимости этих металлов, лома и
отходов;
налагать штраф на субъекты хозяйствования за реализацию
товаров без сертификата качества, если в отношении этих
товаров законодательством либо нормативно-технической
документацией установлены требования по обеспечению
безопасности жизни, здоровья или имущества потребителей,
охраны окружающей среды, в размере стоимости реализованных
товаров;
выносить решения об изъятии в доход государственного
бюджета необоснованно полученной выручки от завышения цен
при реализации продукции и товаров населению, предприятиям,
организациям и о наложении штрафа в таком же размере;
вносить руководителям центральных органов управления
Республики Беларусь и органов исполнительной власти,
объединений, предприятий, организаций и учреждений
предложения о привлечении виновных должностных лиц к
дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения их
от занимаемой должности, за нарушение законодательства или
неисполнение решений органов государственной власти и
управления, принятых в пределах их компетенции.
Руководители центральных органов управления Республики
Беларусь и органов исполнительной власти, объединений,
предприятий, организаций и учреждений в установленный
законодательством срок должны рассмотреть эти предложения и
о принятых мерах сообщить Службе контроля.
8. Требования Службы контроля о представлении
необходимых документов, материалов, сообщений, письменных
объяснений, а также ее предписания обязательны для
государственных органов, объединений, предприятий,
организаций, учреждений, предпринимателей, осуществляющих
свою деятельность без образования юридического лица, и
должностных лиц и подлежат исполнению в 10-дневный срок с
момента получения этих требований и предписаний, если
Службой контроля не установлены иные сроки.
9. Служба контроля и ее территориальные органы в
областях и г.Минске являются юридическими лицами, имеют
печати с изображением Государственного герба Республики
Беларусь и со своим наименованием.
10. Службу контроля возглавляет заместитель Главы
Администрации - Начальник Службы контроля (далее -
Начальник Службы контроля), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности распоряжением Главы
Администрации Президента Республики Беларусь.
Начальник Службы контроля имеет трех заместителей.
Заместители Начальника Службы контроля исполняют по
поручению Начальника Службы контроля отдельные его
обязанности и замещают Начальника Службы контроля в его
отсутствие.
11. Заместители Начальника Службы контроля назначаются
на должность и освобождаются от должности распоряжением
Начальника Службы контроля по согласованию с Главой
Администрации Президента Республики Беларусь.
12. Начальник Службы контроля:
утверждает по согласованию с Главой Администрации
Президента Республики Беларусь структуру и численность
Службы контроля:
назначает на должность и освобождает от должности
работников Службы контроля;
в пределах своей компетенции решает вопросы
осуществления контроля, проведения проверок и ревизий;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики
Беларусь и других органов, создаваемых Президентом
Республики Беларусь и Кабинетом Министров Республики
Беларусь;
издает распоряжения об организации деятельности Службы
контроля;
несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Службу контроля задач.
13. В Службе контроля образуется коллегия в составе
Начальника Службы контроля (председатель коллегии), его
заместителей по должности, а также других руководящих
работников Службы контроля. Численность и персональный
состав коллегии утверждаются Главой Администрации
Президента Республики Беларусь.
Коллегия Службы контроля на своих заседаниях
рассматривает основные вопросы ее деятельности, исполнения
принятых решений, укрепления исполнительской дисциплины и
материалы проверок.
В случае разногласий между Начальником Службы контроля и
коллегией Начальник Службы контроля проводит в жизнь свое
решение, докладывая о возникших разногласиях Главе
Администрации Президента Республики Беларусь, а члены
коллегии могут сообщить свое мнение Главе Администрации
Президента Республики Беларусь.
14. Начальник Службы контроля и его заместители,
начальники главных управлений и управлений, их заместители,
председатели комитетов Службы контроля и их заместители
имеют право от имени Службы контроля налагать штрафные
санкции в порядке, установленном законом для Департамента
экономического контроля при Совете Министров Республики
Беларусь.
Работники Службы контроля имеют право представлять
Службу контроля в порядке и на условиях, определяемых
Службой контроля.
15. Работники Службы контроля и ее территориальных
органов в областях и г.Минске обязаны не разглашать
сведения, полученные в ходе проверок и составляющие
государственную или коммерческую тайну.
16. Решения работников Службы контроля могут быть
обжалованы в вышестоящий орган или в суд.
Решения о наложении административного взыскания в виде
штрафа обжалуются в порядке, установленном
законодательством.
17. Служба контроля и ее территориальные органы в
областях и г.Минске содержатся за счет республиканского
бюджета.
18. Фонд оплаты труда работников Службы контроля,
штатное расписание ее центрального аппарата и
территориальных органов в областях и г.Минске, а также
положения о структурных подразделениях Службы контроля
утверждаются Начальником Службы контроля.
19. Службе контроля перечисляются 10 процентов
взысканных ею сумм ущерба и штрафов для укрепления
материальной базы и улучшения социально-бытовых условий
работников Службы контроля.
___________________________________________________________--
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Республики Беларусь
от 2 августа 1994 г. N 16
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по борьбе с коррупцией в
органах государственной власти и
управления Администрации Президента
Республики Беларусь
1. Комитет по борьбе с коррупцией в органах государственной
власти и управления Администрации Президента Республики Беларусь
(далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации
Президента Республики Беларусь.
2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией
Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь и
настоящим Положением.
3. Основными задачами Комитета являются:
экономико-правовая экспертиза проектов законодательных актов с
целью прогнозирования негативных последствий, создающих
социально-экономическую основу проявлений коррупции, подготовка
предложений по предотвращению таких последствий;
контроль за реализацией важнейших программ экономического и
социального развития Республики Беларусь в целях недопущения их
невыполнения из-за проявлений коррупции;
анализ и систематизация информации правоохранительных,
контролирующих и других органов о проявлениях коррупции со стороны
руководителей государственных органов, подготовка предложений о
мерах реагирования на них.
4. Комитет в соответствии с возложенными на него основными
задачами осуществляет:
организацию изучения с привлечением соответствующих
специалистов подготавливаемых в государственных органах проектов
законодательных актов и внесение по ним замечаний и предложений;
координацию деятельности правоохранительных и контролирующих
органов в области противодействия коррупционным процессам;
взаимодействие с государственными органами по вопросам
обеспечения защиты интересов республики при реализации ими важнейших
государственных программ;
сбор и обобщение предложений государственных органов,
юридических и физических лиц об устранении причин и условий,
порождающих коррупцию;
организацию подготовки проектов актов законодательства,
касающихся проблем коррупции;
сбор и анализ информации о фактах коррупции со стороны
руководителей государственных органов, подготовку предложений о
мерах реагирования на них;
организацию и проведение по поручению Президента Республики
Беларусь и Главы Администрации Президента Республики Беларусь
целевых проверок по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
5. Комитет имеет право:
запрашивать и получать необходимую информацию от
государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и
общественных объединений;
пользоваться в установленном порядке информационными банками
данных Администрации Президента Республики Беларусь и
государственных органов;
проверять объективность рассмотрения правоохранительными и
контролирующими органами материалов о нарушении законодательства
руководителями государственных органов и при необходимости вносить
предложения о мерах реагирования;
использовать в установленном порядке действующие системы и
средства связи, в том числе и специальные;
запрашивать в подразделениях Администрации Президента
Республики Беларусь информацию, аналитические материалы и другие
документы, необходимые для обеспечения деятельности Комитета в
области противодействия коррупции.
6. Перечень штатных должностей Комитета, которые могут
замещаться лицами начальствующего состава органов внутренних дел
либо военнослужащими, утверждается Главной Администрации Президента
Республики Беларусь. На эти должности назначаются Главой
Администрации Президента Республики Беларусь в установленном порядке
аттестованные работники органов Министерства внутренних дел и
военнослужащие путем их откомандирования.
7. Материально-техническое, правовое и информационное
обеспечение деятельности Комитета осуществляется соответствующими
подразделениями Администрации Президента Республики Беларусь.
8. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Администрации Президента
Республики Беларусь.
9. Председатель Комитета имеет заместителя. Заместитель
Председателя и другие работники Комитета назначаются на должность и
освобождаются от должности Главой Администрации Президента
Республики Беларусь.
10. Председатель Комитета несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комитет задач и функций, устанавливает
степень ответственности заместителя Председателя и руководителей
структурных подразделений аппарата Комитета за руководство
отдельными областями его деятельности.
11. Председатель Комитета:
представляет Главе Администрации Президента Республики Беларусь
предложения по штатной численности Комитета;
подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;
представляет в установленном порядке к поощрению работников
Комитета.
|
