|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 октября 1999 г. N 1654
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
___________________________________________________________--
Утратило силу постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 20 января 2006 г. № 73 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 19, 5/17151)
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15
июля 2002 г. № 949 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 82, 5/10802)]
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 декабря 1998
г. "Об иммиграции" Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила пребывания иностранных граждан
и лиц без гражданства в Республике Беларусь.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров
Республики Беларусь от 26 января 1996 г. N 64 "Об утверждении Правил
пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике
Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 3, ст.68).
Премьер-министр Республики Беларусь С.ЛИНГ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
25.10.1999 N 1654
ПРАВИЛА
пребывания иностранных граждан и лиц
без гражданства в Республике Беларусь
Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом
Республики Беларусь "О правовом положении иностранных граждан и лиц
без гражданства в Республике Беларусь", Законом Республики Беларусь
"Об иммиграции" и другими актами законодательства Республики
Беларусь.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства (далее, если не
указано иное, - иностранцы), находящиеся в Республике Беларусь,
обязаны быть зарегистрированы в порядке, установленном настоящими
Правилами, иметь при себе действительные паспорта или заменяющие их
документы (далее - паспорта) и предъявлять их по требованию
представителей компетентных органов.
3. Должностные лица юридических лиц, принимающих иностранцев,
или индивидуальные предприниматели, принимающие иностранцев (далее,
если не указано иное, - принимающая организация), обеспечивают
своевременное разъяснение иностранцам их прав и обязанностей,
предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики
Беларусь "О правовом положении иностранных граждан и лиц без
гражданства в Республике Беларусь", Законом Республики Беларусь "Об
иммиграции", настоящими Правилами, другими актами законодательства
Республики Беларусь, точное выполнение установленных в отношении
иностранцев правовых норм, ведут соответствующий учет иностранцев,
прибывших к ним, а также несут ответственность за своевременное
оформление документов на право их пребывания в Республике Беларусь,
передвижения по территории страны и на выезд из Республики Беларусь
по истечении определенного для иностранцев срока пребывания в
республике.
4. Лица, пригласившие иностранцев в Республику Беларусь по
частным делам и предоставившие им жилую площадь для проживания в
Республике Беларусь, обязаны принимать меры к своевременной
регистрации этих иностранцев, их прописке или выписке, а также несут
ответственность за соблюдение указанных требований.
Лица, предоставившие жилище, транспортные средства либо
оказавшие иные услуги иностранцам, пребывающим на территории
Республики Беларусь, в нарушение настоящих Правил или Правил
транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через
территорию Республики Беларусь, несут ответственность в соответствии
с законодательством Республики Беларусь.
5. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют органы
внутренних дел во взаимодействии с органами государственной
безопасности, а также пограничные войска Республики Беларусь - в
пунктах пропуска на Государственной границе Республики Беларусь.
Въезд иностранцев в Республику Беларусь и
выезд их за ее пределы
6. Иностранцы въезжают в Республику Беларусь и выезжают из
Республики Беларусь через пункты пропуска на Государственной границе
Республики Беларусь, открытые для международного сообщения, по
паспортам, выданным компетентными органами страны их гражданства или
постоянного места жительства при наличии виз Республики Беларусь,
полученных в установленном порядке, если иной порядок въезда и
выезда не определен международным соглашением Республики Беларусь с
соответствующим государством.
7. Порядок выдачи иностранцам виз Республики Беларусь
определяется Инструкцией о порядке выдачи иностранным гражданам и
лицам без гражданства виз Республики Беларусь, утверждаемой
Министерством иностранных дел Республики Беларусь, Министерством
внутренних дел Республики Беларусь и Государственным комитетом
пограничных войск Республики Беларусь.
8. Иностранец, въезжающий в Республику Беларусь, должен
располагать средствами, необходимыми для оплаты расходов по своему
пребыванию на ее территории и выезду из Республики Беларусь, и
предъявлять по требованию должностных лиц пограничных войск
Республики Беларусь эти средства, разрешение на въезд в другое
государство или разрешение на возвращение в государство своей
гражданской принадлежности или постоянного места жительства.
9. Наличие средств, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил,
может быть подтверждено путем предъявления:
национальной валюты Республики Беларусь либо иностранной
валюты, котируемой Национальным банком Республики Беларусь;
документа, на основании которого возможно получение платежных
средств;
приглашения для временного въезда в Республику Беларусь,
оформленного органами внутренних дел Республики Беларусь;
документа, подтверждающего бронирование и оплату в Республике
Беларусь места проживания и оплату питания;
гарантийного письма принимающей иностранца организации об
оплате всех расходов по пребыванию иностранца в Республике Беларусь
и выезду его с территории Республики Беларусь;
транспортного средства или проездных билетов в государство
своего гражданства, постоянного места жительства или в третью
страну.
Иностранец при въезде в Республику Беларусь должен располагать
средствами в объеме, эквивалентном не менее 50 базовым величинам,
установленным в Республике Беларусь, на каждый месяц пребывания. При
въезде иностранца в Республику Беларусь на срок менее 1 месяца
размер средств, которыми он должен располагать, составляет не менее
1 базовой величины на каждый день пребывания.
___________________________________________________________--
Часть вторая пункта 9 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15
июля 2002 г. № 949
Иностранец при въезде в Республику Беларусь должен
располагать средствами в объеме, эквивалентном не менее 50
минимальным заработным платам, установленным в Республике
Беларусь, на каждый месяц пребывания. При въезде иностранца
в Республику Беларусь на срок менее 1 месяца размер
средств, которыми он должен располагать, составляет не
менее 1 минимальной заработной платы на каждый день
пребывания.
___________________________________________________________--
10. Иностранцу может быть отказано во въезде на территорию
Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным законодательством
Республики Беларусь.
Отказ иностранцу во въезде на территорию Республики Беларусь
отражается в его паспорте проставлением соответствующей отметки.
Форма отметки и порядок ее проставления определяются Государственным
комитетом пограничных войск Республики Беларусь.
11. Правила включения иностранцев в Список лиц, въезд которых в
Республику Беларусь запрещен или нежелателен, а также порядок
ведения данного Списка определяется Инструкцией о порядке включения
иностранцев в Список лиц, въезд которых на территорию Республики
Беларусь запрещен или нежелателен, утверждаемой Комитетом
государственной безопасности Республики Беларусь, Государственным
комитетом пограничных войск Республики Беларусь, Министерством
иностранных дел Республики Беларусь и Министерством внутренних дел
Республики Беларусь.
12. Право иностранца на выезд из Республики Беларусь может быть
ограничено по основаниям, предусмотренным законодательством
Республики Беларусь.
Порядок временного пребывания иностранцев
в Республике Беларусь
13. Иностранцы, временно пребывающие в Республике Беларусь,
проживают на территории Республики Беларусь при наличии документа
(отметки) о регистрации или разрешения на временное пребывание,
оформленных в порядке, установленном настоящими Правилами.
14. Для оформления регистрации иностранцы по прибытии в
Республику Беларусь в течение 3 суток, исключая праздничные и
выходные дни, представляют свои паспорта в органы, уполномоченные на
ведение регистрации, расположенные по месту проживания иностранца
(далее если не указано иное, - органы регистрации).
Иностранцы проживают в Республике Беларусь только по тому месту
жительства, по которому они зарегистрированы в органах регистрации.
При смене места жительства иностранец обязан зарегистрироваться
в течение 3 суток в органах регистрации по новому месту проживания.
За регистрацию и продление срока действия регистрации с
иностранцев взимается государственная пошлина в порядке и размерах,
установленных законодательством Республики Беларусь.
15. Освобождаются от регистрации:
15.1. главы государств и правительств зарубежных стран, главы и
члены парламентских, правительственных и ведомственных делегаций,
прибывшие в Республику Беларусь по приглашениям Президента
Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь,
Совета Министров Республики Беларусь, республиканских органов
государственного управления, местных исполнительных и
распорядительных органов Республики Беларусь, технический персонал
этих делегаций, члены семей перечисленных лиц;
15.2. лица, прибывшие в Республику Беларусь по паспортам,
выданным Организацией Объединенных Наций;
15.3. иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь на
праздничные и выходные дни или на срок до 3 суток в обычные дни и
выезжающие из Республики Беларусь в течение этих дней;
15.4. члены экипажей иностранных военных самолетов, прибывшие в
Республику Беларусь в установленном порядке;
15.5. лица, входящие в состав экипажей гражданских воздушных
судов международных авиалиний, бригад поездов международного
железнодорожного сообщения, при нахождении в аэропорту или на
станциях, указанных в действующем расписании движения;
15.6. лица, входящие в состав экипажей иностранных грузовых и
пассажирских автотранспортных средств, осуществляющих перевозки
грузов и пассажиров в международном сообщении или находящиеся в
городах и населенных пунктах на маршрутах выполнения перевозок, в
том числе и в пунктах назначения.
16. В Министерстве иностранных дел Республики Беларусь
регистрируются:
16.1. главы и сотрудники иностранных дипломатических
представительств и консульских учреждений, сотрудники аппарата
военных атташе, торговых представительств иностранных государств в
Республике Беларусь, а также супруг (супруга), дети, родители,
проживающие совместно с данными лицами, гости глав и сотрудников
иностранных дипломатических представительств и консульских
учреждений, если эти гости проживают в их резиденциях либо на
территории указанных представительств и учреждений;
16.2. сотрудники (включая членов их семей) представительств
международных организаций в Республике Беларусь, которые согласно
уставным документам данных организаций либо соответствующим
международным договорам пользуются привилегиями и иммунитетами, а
также члены их семей.
Указанным лицам, прошедшим регистрацию, выдаются
дипломатические, служебные или консульские карточки.
Иностранцы, перечисленные в настоящем пункте, освобождаются от
регистрации в гостиницах и органах внутренних дел по месту
проживания.
17. Министерство иностранных дел Республики Беларусь вправе
производить в необходимых случаях регистрацию прибывших в Республику
Беларусь государственных и общественных деятелей иностранных
государств и членов их семей, когда об этом ходатайствуют
принимающие их организации, дипломатические представительства или
консульские учреждения, а также производить регистрацию сотрудников
международных организаций, не указанных в пунктах 15, 16 настоящих
Правил. В этих случаях иностранцы освобождаются от регистрации в
гостиницах или органах внутренних дел.
18. В гостиницах регистрируются все проживающие в них
иностранцы.
19. В органах внутренних дел регистрируются все иностранцы, за
исключением указанных в пунктах 15-18 настоящих Правил.
20. Регистрация иностранцев в органах внутренних дел или
гостиницах производится на основании личных обращений иностранцев
или письменных заявок принимающих организаций, постоянных
иностранных представительств в Республике Беларусь на срок
проживания иностранцев, указанный в ходатайствах, турах,
приглашениях.
При этом граждане государств с визовым режимом въезда на
территорию Республики Беларусь регистрируются на срок, указанный в
их личном обращении или ходатайстве принимающей организации, но не
более срока действия визы Республики Беларусь.
Граждане государств с безвизовым режимом въезда на территорию
Республики Беларусь регистрируются на срок не более срока,
определенного международным соглашением Республики Беларусь с
соответствующим государством. В случае отсутствия в соглашении
указания о таком сроке безвизового пребывания регистрация
осуществляется на срок, указанный в личном обращении иностранца или
ходатайстве принимающей организации, но не более 90 суток в год.
После осуществления регистрации иностранцев администрации
гостиниц в установленном порядке направляют соответствующую
информацию в органы внутренних дел по месту расположения гостиницы.
21. До окончания срока действия регистрации иностранцы должны
выехать из Республики Беларусь, или продлить срок действия
регистрации, или оформить в установленном порядке разрешение на
временное пребывание в Республике Беларусь, получив при
необходимости соответствующую визу Республики Беларусь.
22. Разрешение на временное пребывание - документ или
соответствующая отметка в паспорте иностранца, подтверждающие факт
регистрации иностранца в органах внутренних дел и его право на
временное пребывание на территории Республики Беларусь в период
срока действия разрешения.
23. Разрешение на временное пребывание в Республике Беларусь
выдается органами внутренних дел иностранцам, прибывшим в Республику
Беларусь на срок более 90 суток в год:
для обучения в учебных заведениях Республики Беларусь - на срок
учебы, но не более 1 года;
к близким родственникам - гражданам Республики Беларусь,
постоянно проживающим в Республике Беларусь, - на срок пребывания,
но не более 1 года;
для осуществления в установленном законодательством порядке
трудовой, хозяйственной или иной деятельности на территории
Республики Беларусь - на срок пребывания, но не более 1 года;
подавшим в установленном законодательством порядке ходатайство
о предоставлении убежища или признании беженцем - на срок
рассмотрения их ходатайства;
имеющим недвижимость на праве частной собственности и
проживающим в ней - на срок пребывания, но не более 180 суток;
имеющим документ, подтверждающий право его владельца на въезд в
Республику Беларусь, пребывание в Республике Беларусь и выезд из
Республики Беларусь, - на срок его действия;
по другим основаниям, предусмотренным законодательством
Республики Беларусь.
24. Разрешение на временное пребывание выдается иностранцам,
зарегистрированным в органах внутренних дел, в порядке,
установленном настоящими Правилами.
25. Иностранцу может быть отказано в продлении срока
регистрации или выдаче разрешения на временное пребывание и указано
покинуть территорию Республики Беларусь, если:
установлены основания, в соответствии с которыми ему могло быть
отказано во въезде на территорию Республики Беларусь;
установлены факты нарушения иностранцем законодательства,
правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в
Республике Беларусь, таможенного, валютного или иного
законодательства.
Отказ в продлении срока действия регистрации или выдаче
разрешения на временное пребывание оформляется в виде
соответствующего заключения органа внутренних дел и отражается
соответствующей отметкой в паспорте иностранца. Форма отметки и
порядок ее проставления определяются Министерством внутренних дел
Республики Беларусь.
26. Продление или отказ в продлении срока регистрации
иностранцев, зарегистрированных в Министерстве иностранных дел
Республики Беларусь, производится этим Министерством.
Выдача иностранцам разрешений на постоянное
жительство и видов на жительство в Республике Беларусь
27. Заявления о получении разрешения на постоянное жительство в
Республике Беларусь подаются временно пребывающими в Республике
Беларусь иностранцами в органы внутренних дел по месту временного
проживания, а лицами, находящимися за границей, - в дипломатические
представительства или консульские учреждения Республики Беларусь.
28. Для получения разрешения на постоянное жительство в
Республике Беларусь иностранцем в орган внутренних дел по месту
предполагаемого жительства или в дипломатическое представительство,
консульское учреждение Республики Беларусь за границей
представляются:
заявление с указанием подробных сведений о деятельности,
которой он предполагает заниматься в Республике Беларусь, наличии
средств для въезда в Республику Беларусь и проживания на ее
территории до трудоустройства и возможности перевода этих средств в
Республику Беларусь;
паспорт, выданный государством, гражданином которого является
заявитель, или государством, где он постоянно проживает;
документ о судимости;
медицинскую справку о состоянии здоровья;
другие документы, перечень которых определяется Министерством
внутренних дел Республики Беларусь и Министерством иностранных дел
Республики Беларусь.
29. До принятия решения по заявлению иностранца о выдаче
разрешения на постоянное жительство в Республике Беларусь органом
внутренних дел производится проверка наличия у заявителя оснований
для удовлетворения ходатайства о выдаче разрешения на постоянное
жительство в Республике Беларусь, или для отказа в выдаче такого
разрешения.
При отсутствии сведений о судимости иностранца,
ходатайствующего об оставлении на постоянное жительство в Республике
Беларусь, органом внутренних дел могут быть запрошены указанные
сведения у компетентных органов государства его гражданской
принадлежности или постоянного места жительства.
30. Решение по заявлению иностранца о выдаче разрешения на
постоянное жительство в Республике Беларусь принимается начальником
органа внутренних дел по месту постоянного жительства иностранца в
Республике Беларусь.
Отрицательное решение выносится только при наличии оснований
для отказа в получении разрешения на постоянное жительство в
Республике Беларусь, предусмотренных статьей 14 Закона Республики
Беларусь "Об иммиграции", а также отсутствии оснований для
удовлетворения ходатайства о выдаче разрешения на постоянное
жительство.
Письменное сообщение о принятом решении направляется
иностранцу, временно проживающему в Республике Беларусь, не позднее
чем через 10 дней после принятия решения.
О принятом решении в отношении иностранца, проживающего за
границей, орган внутренних дел в течение 10 дней с момента принятия
решения информирует консульское управление Министерства иностранных
дел Республики Беларусь, которое направляет сообщение по данному
вопросу в дипломатическое представительство или консульское
учреждение Республики Беларусь за границей.
Дипломатическое представительство или консульское учреждение
Республики Беларусь за границей выдает иностранцу, получившему
разрешение на въезд в Республику Беларусь на постоянное жительство,
иммиграционную визу.
31. Иностранцам, получившим в установленном порядке разрешение
на постоянное жительство в Республике Беларусь, выдаются
соответствующие виды на жительство.
32. Иностранным гражданам, постоянно проживающим в Республике
Беларусь, виды на жительство для лиц без гражданства могут быть
выданы только при представлении ими документа, свидетельствующего о
том, что компетентными органами государства их гражданской
принадлежности им разрешен выход из гражданства их государства или
что они утратили свое гражданство.
33. Вид на жительство лица без гражданства заменяется видом на
жительство иностранного гражданина, если его владелец предъявит в
органы внутренних дел паспорт или другой документ, подтверждающий
факт приобретения заявителем гражданства какого-либо государства.
34. Иностранцы, постоянно проживающие в Республике Беларусь,
подлежат прописке по месту постоянного жительства и выписке с места
постоянного жительства в порядке, установленном для граждан
Республики Беларусь.
35. В случаях, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь, разрешение на постоянное жительство иностранца в
Республике Беларусь может быть аннулировано органом внутренних дел
по месту постоянного жительства на ее территории иностранца
самостоятельно или по представлению заинтересованного органа.
В случае, когда решение об аннулировании разрешения на
постоянное жительство иностранца в Республике Беларусь принимается в
судебном порядке, орган внутренних дел по месту постоянного
жительства иностранца готовит необходимые материалы и направляет их
в установленном порядке в суд, рассматривающий данный вопрос.
36. До принятия решения об аннулировании разрешения на
постоянное жительство в Республике Беларусь суд или орган внутренних
дел направляет иностранцу уведомление, в котором указываются причины
рассмотрения данного вопроса, время и место его рассмотрения.
37. Иностранец, разрешение на постоянное жительство в
Республике Беларусь которого аннулировано, обязан покинуть
территорию Республики Беларусь в течение 1 месяца со дня его
ознакомления с принятым решением.
Срок пребывания иностранца, разрешение на постоянное жительство
которого в Республике Беларусь аннулировано, может быть продлен в
случае обжалования иностранцем в суд принятого решения об
аннулировании его разрешения на постоянное жительство в Республике
Беларусь (на время рассмотрения его жалобы), или при наличии у него
других оснований, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь, для временного пребывания на территории Республики
Беларусь.
38. Разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь
для воссоединения семьи может быть предоставлено другим близким
родственникам граждан Республики Беларусь и иммигрантов в порядке,
установленном Министерством внутренних дел Республики Беларусь.
Порядок представления соответствующих документов для принятия
таких решений определяется Министерством внутренних дел Республики
Беларусь.
Передвижение иностранцев по территории
Республики Беларусь и выбор ими места жительства
в Республике Беларусь
39. Иностранцы могут свободно передвигаться по территории
Республики Беларусь, за исключением мест, для посещения которых
требуется специальное разрешение (пропуск), выдаваемое органами
внутренних дел.
40. Въезд (временное пребывание и проживание) иностранцев в
пограничную зону запрещается, кроме случаев, когда:
в полученных иностранцами приглашениях, телеграммах указаны
пункты, расположенные в данной зоне;
иностранцы получили пропуска органов внутренних дел для въезда
в пограничную зону.
41. Иностранцы, изменившие место пребывания в Республике
Беларусь в нарушение настоящих Правил, обязаны по требованию органов
внутренних дел возвратиться к прежнему месту пребывания.
42. Иностранец обязан информировать орган внутренних дел
Республики Беларусь о всех изменениях своего места проживания в
течение 10 дней.
Ответственность за нарушение настоящих Правил.
Сокращение срока пребывания иностранцев в
Республике Беларусь
43. За нарушение настоящих Правил иностранцы привлекаются к
ответственности в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Нарушение настоящих Правил лицами, обязанными соблюдать их
требования (включая лиц, пригласивших иностранцев в Республику
Беларусь по частным делам либо оказывающих им услуги), влечет
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
44. Сокращение срока пребывания иностранцев в Республике
Беларусь производится по основаниям, предусмотренным
законодательством Республики Беларусь.
Порядок и правила выдворения иностранцев с территории
Республики Беларусь определяются законодательством Республики
Беларусь.
45. Решение о сокращении срока пребывания иностранца в
Республике Беларусь принимается органом внутренних дел.
После вынесения решения о сокращении срока пребывания
иностранца в Республике Беларусь в его паспорте проставляется
соответствующая отметка. Форма отметки и порядок ее проставления
определяются Министерством внутренних дел Республики Беларусь.
46. Решение о сокращении срока пребывания в отношении
иностранца, имеющего визу Республики Беларусь, влечет за собой
аннулирование соответствующей визы Республики Беларусь или
сокращение срока ее действия.
Решение о сокращении срока пребывания иностранца, имеющего
регистрацию или разрешение на временное пребывание, влечет за собой
аннулирование регистрации или сокращение срока ее действия.
Иностранец, в отношении которого принято решение о сокращении
срока пребывания в Республике Беларусь, обязан покинуть территорию
Республики Беларусь в течение срока, указанного органом внутренних
дел.
47. Иностранец вправе обжаловать решение о сокращении срока его
пребывания в Республике Беларусь в установленном законодательством
порядке.
48. При рассмотрении дела о нарушении иностранцем
законодательства Республики Беларусь об иммиграции орган внутренних
дел имеет право временно изъять паспорт у иностранца, нарушившего
иммиграционное законодательство, если он не имеет постоянного места
жительства в Республике Беларусь.
После окончания производства по делу о нарушении
иммиграционного законодательства или настоящих Правил паспорт
возвращается его владельцу.
49. Средства, поступающие в республиканский бюджет от взыскания
штрафов с иностранцев, нарушивших законодательство Республики
Беларусь об иммиграции, в последующем направляются органам
внутренних дел для финансирования их расходов, связанных с
рассмотрением и исполнением дел о нарушении законодательства об
иммиграции.
Порядок направления указанных средств органам внутренних дел
определяется Министерством финансов Республики Беларусь и
Министерством внутренних дел Республики Беларусь.
50. Иностранцы могут выплачивать штрафы, налагаемые на них за
нарушение иммиграционного законодательства, в свободно
конвертируемой валюте в соответствии с курсом, устанавливаемым
Национальным банком Республики Беларусь на день уплаты штрафа.
___________________________________________________________--
|
