|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 октября 1999 г. N 1653
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ДЕПОРТАЦИИ ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
___________________________________________________________--
Утратило силу постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 3 февраля 2006 г. № 146 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 24, 5/17224)
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1
сентября 2004 г. № 1056 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 144, 5/14785)]
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 декабря 1998
г. "Об иммиграции" Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке депортации
иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.
Премьер-министр Республики Беларусь С.ЛИНГ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
25.10.1999 N 1653
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке депортации иностранных граждан
и лиц без гражданства в Республике Беларусь
Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Республики Беларусь "О правовом положении иностранных граждан и лиц
без гражданства в Республике Беларусь", Законом Республики Беларусь
"Об иммиграции", Законом Республики Беларусь "О Государственной
границе Республики Беларусь", а также другими законодательными
актами Республики Беларусь и устанавливает порядок вынесения решения
о депортации, процедуру депортации, порядок компенсации расходов,
связанных с депортацией иностранных граждан и лиц без гражданства в
Республике Беларусь (далее - иностранцы).
2. Депортация - выдворение иностранца за пределы Республики
Беларусь в принудительном порядке в соответствии с законодательством
Республики Беларусь. Депортация (далее - выдворение или депортация)
- это процедура, связанная с организацией принудительного выезда
иностранца с территории Республики Беларусь, применяемая к лицам,
которые въехали в Республику Беларусь или находятся в Республике
Беларусь без соответствующей визы или с недействительной визой
Республики Беларусь, а также к лицам, в отношении которых принято
решение об аннулировании разрешения на постоянное жительство в
Республике Беларусь или которым отказано в дальнейшем пребывании на
ее территории.
3. Выдворение в упрощенном порядке (далее - передача) - это
процедура, связанная с организацией пограничными войсками Республики
Беларусь (далее - пограничные войска) официальной передачи властям
сопредельного государства нарушителей Государственной границы
Республики Беларусь из числа иностранцев.
Процедура передачи применяется к иностранцам, пересекшим или
пытавшимся пересечь Государственную границу Республики Беларусь в
нарушение законодательства Республики Беларусь с территории
иностранных государств, в отношении которых отсутствуют основания
для привлечения к уголовной или административной ответственности и
которые не пользуются правом получения убежища или статуса беженца.
Решение о передаче данной категории иностранцев принимает
Государственный комитет пограничных войск Республики Беларусь по
представлению командиров соединений (частей) пограничных войск.
Порядок передачи иностранца определяется по согласованию с
представителями властей иностранного государства в рабочем порядке с
обязательным составлением соответствующего документа о приеме и
передаче.
Если передача иностранцев властям иностранного государства не
предусмотрена международным договором Республики Беларусь с этим
государством, пограничные войска передают нарушителей
Государственной границы Республики Беларусь органам внутренних дел
для их выдворения за пределы Республики Беларусь.
4. Решение о выдворении - постановление органа внутренних дел
или органа государственной безопасности о депортации иностранца по
основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь.
В решении о выдворении определяется порядок выезда, срок выезда
иностранца с территории Республики Беларусь, страна следования и
порядок обжалования решения.
Порядок выезда иностранца с территории Республики Беларусь
может быть добровольный или принудительный (под конвоем).
5. Решение о выдворении иностранца, законно пребывающего на
территории Республики Беларусь, влечет за собой аннулирование у
иностранца имеющейся визы Республики Беларусь, регистрации,
разрешения на временное пребывание или разрешения на постоянное
жительство в Республике Беларусь.
6. Выдворение иностранцев с территории Республики Беларусь
осуществляется сотрудниками органа, вынесшего постановление о
депортации, в порядке, согласованном с пограничными войсками, в
пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь.
7. Иностранцам, выдворенным за пределы Республики Беларусь,
отказывается во въезде в Республику Беларусь на срок,
предусмотренный законодательством, о чем делается соответствующая
запись в постановлении о выдворении и извещается Министерство
иностранных дел Республики Беларусь и Государственный комитет
пограничных войск Республики Беларусь.
8. Иностранцы, задержанные органами внутренних дел,
государственной безопасности или Пограничными войсками на территории
Республики Беларусь без паспортов или документов, их заменяющих
(далее - паспорта), помещаются в установленном порядке в
приемники-распределители органов внутренних дел или специальные
помещения пограничных войск для идентификации (установления)
личности на срок, установленный законодательством Республики
Беларусь. После установления личности иностранца в отношении его
принимаются решения в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Иностранцы, задержанные в административном порядке пограничными
войсками за нарушение режима Государственной границы Республики
Беларусь и связанные с этим правонарушения, содержатся до
установления личности и первичного разбирательства в помещениях
Пограничных войск, специально оборудованных для этих целей.
9. Задержание с целью установления личности или депортации не
допускается в отношении иностранцев:
не достигших возраста 16 лет или достигших возраста 60 лет;
имеющих явные признаки инвалидности;
беременных женщин.
10. В случае поступления от задержанного иностранца ходатайства
о предоставлении статуса беженца в Республике Беларусь орган,
осуществивший задержание данного лица, в течение 3 суток обязан
уведомить о желании иностранца быть признанным беженцем орган
внутренних дел для рассмотрения вопроса о регистрации ходатайства,
кроме случаев задержания иностранца этим органом внутренних дел.
Если органом внутренних дел принято решение о регистрации
ходатайства иностранца о предоставлении статуса беженца, орган,
осуществивший задержание, передает этого иностранца органу
внутренних дел, кроме случаев задержания иностранца этим органом
внутренних дел.
___________________________________________________________--
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 1 сентября 2004 г. № 1056
10. В случае поступления от задержанного иностранца
ходатайства о предоставлении статуса беженца в Республике
Беларусь орган, осуществивший задержание данного лица, в
течение 3 суток обязан уведомить о желании иностранца быть
признанным беженцем территориальный орган по миграции для
рассмотрения вопроса о регистрации ходатайства.
Если территориальным органом по миграции принято решение
о регистрации ходатайства иностранца о предоставлении
статуса беженца, этот иностранец передается
территориальному органу по миграции.
___________________________________________________________--
11. Расходы, связанные с содержанием иностранца в
приемнике-распределителе органа внутренних дел или специальных
помещениях пограничных войск, оплачиваются за счет средств
иностранца, его имущества или республиканского бюджета.
Порядок вынесения решения о выдворении.
Процедура выдворения
12. Решение о выдворении иностранцев принимается органами
внутренних дел или государственной безопасности Республики Беларусь
самостоятельно либо по представлению заинтересованных органов.
К обращениям заинтересованных органов о необходимости
депортации иностранца должны прилагаться соответствующие материалы
(копии материалов), подтверждающие наличие правовых оснований для
вынесения постановления о депортации иностранца.
13. До принятия решения о выдворении иностранца орган
внутренних дел или орган государственной безопасности направляет
иностранцу уведомление, в котором указывает причины его депортации,
место и время рассмотрения данного вопроса, а также разъясняет право
на присутствие иностранца при рассмотрении этого вопроса. В случае
неявки иностранца, а также отсутствия его по разрешенному месту
жительства вопрос о депортации иностранца может быть рассмотрен без
его участия.
Иностранцы, в отношении которых рассматривается вопрос о
депортации, обязаны проживать на территории Республики Беларусь
только по месту жительства, разрешенному органами, рассматривающими
вопрос о депортации иностранца.
14. В постановлении о выдворении иностранца орган внутренних
дел или орган государственной безопасности указывает способ
выдворения (выезда) иностранца за пределы Республики Беларусь
(иностранец выдворяется в принудительном порядке (под конвоем) с
принятием мер по задержанию на срок, необходимый для выдворения,
иностранец добровольно покидает Республику Беларусь за счет личных
средств в срок, определенный постановлением о выдворении).
В случае необходимости задержания иностранца для последующего
выдворения из Республики Беларусь постановление о выдворении должно
быть санкционировано прокурором по месту проживания или задержания
иностранца.
15. Не допускается добровольный выезд иностранца, если:
имеются основания считать, что иностранец может уклониться от
выполнения решения о выдворении или он уклонился от добровольного
выезда из Республики Беларусь в срок, указанный в решении о
выдворении;
депортация иностранца связана с занятием им незаконной
деятельностью или в связи с действиями, направленными на подрыв
национальной безопасности Республики Беларусь, либо иными
действиями, представляющими общественную опасность для Республики
Беларусь;
иностранец грубо нарушил законодательство об иммиграции или
иное законодательство и нет оснований для его привлечения к
уголовной ответственности;
иностранец, не имеющий разрешения на временное пребывание или
постоянное жительство в Республике Беларусь, принят органами
внутренних дел от компетентных органов другого государства для
последующей депортации в соответствии с международным договором о
передаче и приеме лиц (реадмиссии), заключенным Республикой Беларусь
с третьим государством.
16. После принятия решения о выдворении, передаче либо
непропуске иностранца через Государственную границу Республики
Беларусь в его паспорте проставляется соответствующая отметка. Форма
отметки и порядок ее проставления определяются Министерством
внутренних дел Республики Беларусь, Комитетом государственной
безопасности Республики Беларусь или Государственным комитетом
пограничных войск Республики Беларусь.
17. После задержания иностранца с целью его выдворения с
территории Республики Беларусь орган, вынесший постановление о
выдворении, обязан:
уведомить в 3-дневный срок через консульское управление
Министерства иностранных дел Республики Беларусь соответствующее
дипломатическое представительство или консульское учреждение
государства гражданской принадлежности или постоянного места
жительства иностранца;
уведомить Государственный комитет пограничных войск Республики
Беларусь о пункте пропуска, в котором будет осуществляться процедура
выдворения, дате и времени ее проведения;
осуществить необходимые действия по обеспечению сохранности
имущества иностранца;
уведомить иностранца на понятном ему языке о правовых
основаниях, связанных с его задержанием, его правах и обязанностях,
порядке выдворения его с территории Республики Беларусь, выполненных
в отношении его запросах и поручениях.
18. Иностранцам, подлежащим выдворению с территории Республики
Беларусь, по согласованию с должностным лицом органа, вынесшего
постановление о выдворении, разрешается встречаться, вести
телефонные переговоры с представителями дипломатических
представительств или консульских учреждений государств своей
гражданской принадлежности или постоянного места жительства.
19. Иностранцы, в отношении которых принято решение о
выдворении под конвоем, могут выдворяться в государство их
гражданской принадлежности или постоянного места жительства, с
территории которых они прибыли в Республику Беларусь, изъявившие
желание их принять, ходатайствующие о их выдаче.
20. Процедура выдворения иностранца может быть приостановлена в
случаях:
если ходатайство о предоставлении иностранцу статуса беженца
или убежища принято к рассмотрению в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, - на срок до принятия решения
по его ходатайству;
если иностранец подал в суд жалобу о пересмотре решения о
депортации. В этом случае он может быть освобожден под залог, размер
которого не должен превышать двукратного объема средств, необходимых
для выдворения иностранца с территории Беларуси.
Решение о внесении залога принимается начальником органа,
вынесшего постановление о депортации. Залог вносится лицом,
уполномоченным иностранцем, или изымается из средств, имеющихся у
иностранца, в национальной валюте Республики Беларусь либо в
иностранной валюте, котируемой Национальным банком Республики
Беларусь, и временно приобщается к материалам о выдворении.
Если иностранец после освобождения уклонился от депортации,
внесенный им залог расходуется органами внутренних дел или
государственной безопасности на осуществление мероприятий, связанных
с выдворением иностранца с территории Республики Беларусь.
Оставшиеся средства от залога, внесенного иностранцем, поступают в
республиканский бюджет в порядке, установленном Министерством
внутренних дел Республики Беларусь, Комитетом государственной
безопасности Республики Беларусь и Министерством финансов Республики
Беларусь.
21. Если после принятия решения о выдворении иностранца от
него поступило ходатайство о предоставлении ему статуса беженца,
органы, принявшие решение о депортации, обязаны уведомить орган
внутренних дел о желании иностранца быть признанным беженцем, кроме
случаев задержания иностранца этим органом внутренних дел.
Если органом внутренних дел в последующем принято решение о
регистрации ходатайства иностранца о предоставлении ему статуса
беженца, процедура его депортации приостанавливается и он передается
органу внутренних дел для решения вопроса о предоставлении ему
статуса беженца, кроме случаев задержания иностранца этим органом
внутренних дел.
___________________________________________________________--
Пункт 21 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 1 сентября 2004 г. № 1056
21. В случае, если после принятия решения о выдворении
иностранца от него поступило ходатайство о предоставлении
ему статуса беженца, орган внутренних дел или орган
государственной безопасности, принявшие решение о
депортации, обязаны уведомить территориальный орган по
миграции о желании иностранца быть признанным беженцем.
Если территориальным органом по миграции в последующем
принято решение о регистрации ходатайства иностранца о
предоставлении ему статуса беженца, процедура его
депортации приостанавливается и он передается
территориальному органу по миграции для решения вопроса о
предоставлении ему статуса беженца.
___________________________________________________________--
22. Сотрудники органа, вынесшего постановление о выдворении
иностранца, сопровождают депортируемого иностранца до пункта
пропуска на Государственной границе Республики Беларусь и прекращают
его конвоирование после пересечения иностранцем Государственной
границы Республики Беларусь.
По согласованию с уполномоченными органами обоих государств или
в соответствии с международными соглашениями Республики Беларусь с
другими государствами может происходить передача и прием таких лиц в
пунктах пропуска на Государственной границе Республики Беларусь с
обязательным участием представителя Пограничных войск и составлением
документа о приеме и передаче.
Расходы, связанные с процедурой выдворения
23. Расходы, связанные с выдворением иностранцев с территории
Республики Беларусь, несут:
граждане Республики Беларусь или иностранцы, ходатайствовавшие
перед соответствующими органами о въезде выдворяемого иностранца на
территорию Республики Беларусь;
депортируемые иностранцы;
юридические лица, ходатайствовавшие о въезде в Республику
Беларусь иностранца, который подлежит депортации.
Если расходы, связанные с выдворением иностранца с территории
Республики Беларусь, не могут быть произведены за счет средств
физических и юридических лиц, указанных в настоящем пункте, эти
расходы несут органы внутренних дел или органы государственной
безопасности за счет республиканского бюджета или за счет бюджета
государства, ходатайствующего о выдаче иностранца.
24. В смету затрат, связанных с выдворением иностранца с
территории Республики Беларусь, включаются расходы, связанные:
с приобретением проездных документов для иностранца и лиц, его
сопровождающих;
с содержанием иностранца в приемнике-распределителе, изоляторе
временного содержания, специальном центре органов внутренних дел или
специальных помещениях пограничных войск;
с оформлением документов и совершением других действий,
связанных с выдворением, и другими понесенными затратами.
Учет затрат ведут органы внутренних дел, государственной
безопасности и пограничные войска, о чем составляется акт в 2
экземплярах по форме, установленной Министерством внутренних дел
Республики Беларусь, Комитетом государственной безопасности
Республики Беларусь или Государственным комитетом пограничных войск
Республики Беларусь. Иностранец извещается под расписку о сумме
затрат, связанных с его выдворением (передачей) с территории
Беларуси.
В случае отказа иностранца подтвердить предъявленную ему для
возмещения сумму затрат в акте делается запись с указанием причины
отказа.
25. С иностранцев, подлежащих выдворению с территории
Республики Беларусь, расходы по депортации могут оплачиваться как в
национальной валюте Республики Беларусь, так и в иностранной валюте
в соответствии с курсом, установленным Национальным банком
Республики Беларусь на день их оплаты.
26. В случае отказа иностранца возместить затраты по выдворению
его с территории Республики Беларусь соответствующие средства могут
быть взысканы с него в судебном порядке. Для обеспечения иска суд
может наложить арест на имущество иностранца.
Если во время задержания или в последующем у иностранца,
подлежащего депортации, будут выявлены средства для оплаты расходов,
они подлежат аресту по акту для обеспечения выполнения постановления
о выдворении согласно смете затрат.
27. В случае отказа юридического или физического лица, которые
ходатайствовали о въезде иностранца в Республику Беларусь,
возместить затраты органов внутренних дел, государственной
безопасности или пограничных войск по его выдворению, эти затраты
могут быть взысканы с них в судебном порядке.
Документами для возмещения затрат в судебном порядке являются
постановление органа внутренних дел или органа государственной
безопасности о выдворении или постановление Пограничных войск о
передаче иностранца, санкционированные прокурором, акт о
произведенных затратах.
___________________________________________________________--
|
