|
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 июня 2006 г. № 178
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ
ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ,
СОЕДИНЕНИЯХ И ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И
ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
ПРИЧИН АВАРИИ, ИНЦИДЕНТА НА ПОДНАДЗОРНЫХ ОБЪЕКТАХ И
ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВАХ
На основании Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и
Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь,
утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа
1998 г. № 419, ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемые:
Инструкцию об организации и ведении технического надзора в
органах внутренних дел, соединениях и воинских частях внутренних
войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
Инструкцию о порядке технического расследования причин аварии,
инцидента на поднадзорных объектах и технических устройствах.
Министр В.В.Наумов
генерал-лейтенант милиции
СОГЛАСОВАНО
Министр
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
Э.Р.Бариев
21.08.2006
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
30.06.2006 № 178
ИНСТРУКЦИЯ
об организации и ведении технического надзора в органах внутренних
дел, соединениях и воинских частях внутренних войск Министерства
внутренних дел Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция об организации и ведении технического надзора в
органах внутренних дел, соединениях и воинских частях внутренних
войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее -
Инструкция) разработана на основании Закона Республики Беларусь от
10 января 2000 года «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/138), Положения о
государственном техническом надзоре в Министерстве внутренних дел
Республики Беларусь, утвержденного постановлением Министерства
внутренних дел Республики Беларусь от 15 августа 2005 г. № 251
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., №
140, 8/13087), и технических нормативных правовых актов, действующих
на территории Республики Беларусь.
2. Настоящая Инструкция определяет организацию безопасной
эксплуатации подъемных сооружений и машин, паровых и водогрейных
котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и
горячей воды и других опасных производственных объектов (далее -
поднадзорные объекты, технические устройства), порядок ведения
технического надзора в органах внутренних дел, соединениях и
воинских частях внутренних войск Министерства внутренних дел
Республики Беларусь (далее - организация, эксплуатирующая
поднадзорные объекты и технические устройства) за безопасной
эксплуатацией поднадзорных объектов, технических устройств.
3. Организация безопасной эксплуатации поднадзорных объектов,
технических устройств, содержания их в исправном состоянии
возлагается на руководителя организации, эксплуатирующей
поднадзорные объекты и технические устройства, и осуществляется в
соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических
нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и
настоящей Инструкции.
4. Общее руководство и надзор за безопасной эксплуатацией
поднадзорных объектов, технических устройств в организации,
эксплуатирующей поднадзорные объекты и технические устройства,
выдача разрешений на эксплуатацию поднадзорных объектов, технических
устройств, регистрация и снятие с учета поднадзорных объектов,
технических устройств осуществляются инспекцией государственного
технического надзора Министерства внутренних дел Республики Беларусь
(далее - инспекция).
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДНАДЗОРНЫХ ОБЪЕКТОВ,
ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ
5. Организация, эксплуатирующая поднадзорные объекты и
технические устройства, обязана:
произвести в инспекции регистрацию поднадзорных объектов,
технических устройств, получить разрешение на ввод их в
эксплуатацию;
организовать и осуществлять производственный контроль за
соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечить укомплектованность штата работников поднадзорных
объектов, технических устройств в соответствии с установленными
требованиями;
допускать к работе на поднадзорных объектах, технических
устройствах лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным
требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной
работе;
обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в
области промышленной безопасности;
иметь на поднадзорном объекте, техническом устройстве акты
законодательства Республики Беларусь и нормативные технические
документы, устанавливающие правила ведения работ на поднадзорном
объекте, техническом устройстве;
выполнять распоряжения и предписания инспекции, отдаваемые в
соответствии с ее полномочиями;
приостанавливать эксплуатацию поднадзорных объектов,
технических устройств в случаях их аварийного состояния,
невыполнения требований технической безопасности самостоятельно или
по предписанию инспекции;
принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае
аварии на поднадзорном объекте, техническом устройстве;
своевременно информировать инспекцию о проведении технических
освидетельствований, начале монтажа, ремонта поднадзорных объектов,
технических устройств, подлежащих регистрации.
6. Вывод зарегистрированных поднадзорных объектов, технических
устройств из эксплуатации в связи с их временной приостановкой,
реконструкцией, расширением, техническим перевооружением или
консервацией должен осуществляться в соответствии с мероприятиями,
разработанными организацией, эксплуатирующей поднадзорные объекты и
технические устройства, по согласованию с инспекцией.
7. Для осуществления отдельных видов работ и услуг, связанных
с эксплуатацией поднадзорных объектов, технических устройств, могут
привлекаться специализированные организации, индивидуальные
предприниматели.
Техническое диагностирование, обучение обслуживающего
персонала выполняются организациями и индивидуальными
предпринимателями, получившими в инспекции разрешение на право
ведения этих работ и услуг по форме согласно приложению 1.
Разрешения регистрируются в журнале регистрации разрешений по
форме согласно приложению 2.
8. Эксплуатация поднадзорных объектов, технических устройств,
не подлежащих регистрации, содержание их в исправном состоянии
осуществляются организацией, эксплуатирующей поднадзорные объекты и
технические устройства, в соответствии с требованиями инструкции
завода-изготовителя и правил технической безопасности,
устанавливающих ведение их работ.
9. Ввод в эксплуатацию поднадзорных объектов, технических
устройств, не подлежащих регистрации, осуществляет лицо,
ответственное за безопасную эксплуатацию и содержание в исправном
состоянии поднадзорных объектов, технических устройств, не
подлежащих регистрации.
ГЛАВА 3
РЕГИСТРАЦИЯ, УЧЕТ, СНЯТИЕ С УЧЕТА И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПОДНАДЗОРНЫХ
ОБЪЕКТОВ, ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ
10. Регистрация и постановка на учет поднадзорных объектов,
технических устройств определяются требованиями соответствующих
нормативных правовых актов по вопросам промышленной безопасности и
осуществляются на основании письменного заявления организации,
эксплуатирующей поднадзорные объекты и технические устройства, и
представления ею соответствующих документов.
11. Учет поднадзорных объектов, технических устройств ведется
в книгах регистрации поднадзорных объектов, технических устройств по
формам 1-3 согласно приложению 3.
Сведения о поднадзорных объектах, технических устройствах
заносятся в регистрационные карточки поднадзорных объектов,
технических устройств по формам 1-3 согласно приложению 4.
Запись о регистрации производится в паспорте поднадзорного
объекта, технического устройства.
12. Снятие с учета поднадзорных объектов, технических
устройств производится на основании письменного заявления
организации, эксплуатирующей поднадзорные объекты и технические
устройства, с указанием причины снятия и представления паспорта
поднадзорного объекта, технического устройства.
13. При изменении местонахождения поднадзорных объектов,
технических устройств, реконструкции или изменении наименования
организации, эксплуатирующей поднадзорные объекты и технические
устройства, производится перерегистрация этих объектов и технических
устройств.
14. Разрешение на ввод в эксплуатацию поднадзорных объектов,
технических устройств осуществляется работниками инспекции после
проведения технического освидетельствования (обследования)
поднадзорного объекта, технического устройства и оформления акта
технического освидетельствования (обследования) по форме согласно
приложению 5.
Разрешение на ввод в эксплуатацию поднадзорных объектов,
технических устройств оформляется с записью в паспорте поднадзорного
объекта, технического устройства, заверяется подписью и личным
штампом работника инспекции.
15. Разрешение на ввод в эксплуатацию поднадзорных объектов,
технических устройств, приостановленных работниками инспекции,
рассматривается начальником инспекции при представлении следующих
документов:
заявления о возобновлении эксплуатации поднадзорного объекта,
технического устройства;
паспорта поднадзорного объекта, технического устройства с
отметкой об устранении выявленных нарушений;
копии утвержденного плана мероприятий, исключающих повторение
нарушений требований технической безопасности;
копии приказа о привлечении виновных лиц, допустивших
нарушения требований правил технической безопасности, к
ответственности.
16. Снятие пломбы с поднадзорных объектов, технических
устройств для устранения выявленных нарушений требований технической
безопасности осуществляется по согласованию с начальником инспекции
при представлении письменного подтверждения организации,
эксплуатирующей поднадзорные объекты и технические устройства,
исключающего эксплуатацию опломбированного поднадзорного объекта,
технического устройства.
17. Регистрация поднадзорных объектов, технических устройств в
государственном реестре опасных производственных объектов проводится
инспекцией в установленном порядке после проведения идентификации
этих объектов и технических устройств.
ГЛАВА 4
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ (ОБСЛЕДОВАНИЕ) ПОДНАДЗОРНЫХ
ОБЪЕКТОВ, ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ
18. Проверки по соблюдению требований нормативных правовых
актов и технических нормативных правовых актов, регламентирующих
обеспечение технической безопасности на поднадзорных объектах,
технических устройствах, осуществляются инспекцией в любое время
суток на основании предписания.
19. К проведению проверок по техническому обследованию
поднадзорных объектов, технических устройств могут привлекаться
другие сотрудники по согласованию с руководителями вышестоящей
организации, а также другие государственные органы Республики
Беларусь.
20. При проведении технического обследования проверяются:
соответствие поднадзорных объектов, технических устройств
требованиям правил технической безопасности, организация
обслуживания поднадзорных объектов, технических устройств, уровень
профилактической работы по предупреждению аварий, инцидентов и
несчастных случаев, анализируются причины возникновения условий,
приводящих к нарушениям требований правил технической безопасности,
и принимаются меры по их устранению.
Технические обследования поднадзорных объектов, технических
устройств проводятся по нормам времени согласно приложению 6.
21. Результаты технического обследования поднадзорных
объектов, технических устройств оформляются в паспортах этих
объектов и технических устройств с записью о дальнейшей
эксплуатации, заверяются личным штампом работника инспекции и
заносятся в регистрационные карточки поднадзорных объектов,
технических устройств.
22. При выявлении нарушений требований правил технической
безопасности на поднадзорных объектах, технических устройствах
оформляется предписание по форме согласно приложению 7, содержащее
перечень выявленных нарушений и предложения по их устранению с
указанием конкретных сроков, а также запрещение на эксплуатацию
поднадзорного объекта, технического устройства.
Первый экземпляр предписания направляется руководителю
организации, эксплуатирующей поднадзорные объекты и технические
устройства, второй - хранится в инспекции для проведения анализа и
контроля за исполнением.
Запрещение эксплуатации поднадзорных объектов, технических
устройств фиксируется в журнале регистрации предписаний на
приостановку работы поднадзорного объекта, технического устройства
по форме согласно приложению 8.
23. Технические обследования поднадзорных объектов,
технических устройств после проведения технического
диагностирования, реконструкции, ремонта, а также вновь
смонтированных проводятся работниками инспекции по письменному
уведомлению организации, эксплуатирующей поднадзорные объекты и
технические устройства.
24. Контроль за строительно-монтажными работами на
поднадзорных объектах, технических устройствах осуществляется
инспекцией по мере необходимости, но не реже одного раза за период
строительства, реконструкции.
ГЛАВА 5
ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ
25. Проверка знаний правил технической безопасности и других
техническмх нормативных правовых актов у руководителя, специалистов,
лиц, входящих в состав постоянно действующих экзаменационных
комиссий организации, эксплуатирующей поднадзорные объекты и
технические устройства, проводится в аттестованной, постоянно
действующей экзаменационной комиссии инспекции, председателем
которой является начальник инспекции.
Результаты проверки знаний правил технической безопасности и
других технических нормативных правовых актов оформляются протоколом
по проверке знаний правил технической безопасности по форме согласно
приложению 9 постоянно действующей экзаменационной комиссии
инспекции.
Лицам, прошедшим проверку знаний правил технической
безопасности и других технических нормативных правовых актов,
выдаются удостоверения по форме согласно приложению 10,
подписываемые председателем и членами экзаменационной комиссии и
заверяемые печатью инспекции.
26. Проверка знаний правил технической безопасности и других
технических нормативных правовых актов обслуживающего персонала
проводится в постоянно действующей экзаменационной комиссии,
аттестованной и утвержденной приказом организации, эксплуатирующей
поднадзорные объекты и технические устройства.
Результаты проверки знаний правил технической безопасности и
других технических нормативных правовых актов обслуживающего
персонала оформляются протоколом по проверке знаний правил
технической безопасности постоянно действующей экзаменационной
комиссии организации, эксплуатирующей поднадзорные объекты и
технические устройства, с отметкой в соответствующих удостоверениях.
27. Внеочередная проверка знаний правил технической
безопасности и других технических нормативных правовых актов
специалистов и обслуживающего персонала может проводиться при
проведении технических обследований поднадзорных объектов,
технических устройств на местах, а также в случаях, предусмотренных
в правилах технической безопасности.
ГЛАВА 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
28. Департаменты и главное управление командующего внутренними
войсками Министерства внутренних дел Республики Беларусь
представляют информацию в инспекцию о наличии и техническом
состоянии поднадзорных объектов в подчиненных подразделениях
ежегодно до 15 января за отчетным годом.
29. Руководитель организации, эксплуатирующей поднадзорные
объекты и технические устройства, вправе запросить от инспекции
заключение о техническом состоянии поднадзорных объектов,
технических устройств:
акт технического освидетельствования (обследования);
разрешение на эксплуатацию поднадзорных объектов, технических
устройств.
Заключение о техническом состоянии поднадзорных объектов,
технических устройств и разрешение выдаются инспекцией после
проведения технического обследования этих объектов.
30. Расследование несчастных случаев, происшедших на
поднадзорных объектах, технических устройствах, проводится в
соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января
2004 г. № 30 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 8, 5/13691).
Приложение 1
к Инструкции об
организации и ведении
технического надзора
в органах внутренних
дел, соединениях и
воинских частях
внутренних войск
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
Форма
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
РАЗРЕШЕНИЕ № ____________________
(регистрационный номер)
Выдано_________________________________________________________
(наименование и адрес организации, ее ведомственная
____________________________________________________________________
принадлежность или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя
и его адрес)
на право____________________________________________________________
(наименование вида работы или услуги)
____________________________________________________________________
Особые условия______________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Разрешение выдано на основании_______________________________________
(заявление, прилагаемые
____________________________________________________________________
к нему документы и акт технического заключения)
____________________________________________________________________
Разрешение выдано «__» _____________ ____ г.
Разрешение действительно до «__» _____________ ____ г.
Начальник инспекции государственного
технического надзора Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь __________________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 2
к Инструкции об
организации и ведении
технического надзора
в органах внутренних
дел, соединениях и
воинских частях
внутренних войск
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
Форма
ЖУРНАЛ
регистрации разрешений
-----------T--------T-----------------T----------T---------T--------T----------¬
¦Номер ре- ¦Дата вы-¦Наименование ор- ¦Наименова-¦Основание¦ Срок ¦Примечание¦
¦гистрации ¦ дачи ¦ ганизации, ве- ¦ ние вида ¦для выда-¦действия¦ ¦
¦по инспек-¦ ¦домственная при- ¦работ или ¦ чи ¦ ¦ ¦
¦ ции ¦ ¦надлежность, фа- ¦ услуг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ милия, инициалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимателя и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ его адрес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+-----------------+----------+---------+--------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----------+--------+-----------------+----------+---------+--------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 3
к Инструкции об
организации и ведении
технического надзора
в органах внутренних
дел, соединениях и
воинских частях
внутренних войск
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
Форма 1
КНИГА
регистрации подъемников (лифтов) и подъемных механизмов
-----T---------T----------------T-----------T-------T---------T---------T---------T--------T-------T------T------T------T------------T--------------------------T-------T--------T-------T---------T-------¬
¦ № ¦Номер ре-¦Наименование ор-¦Наименова- ¦Год из-¦Завод-из-¦Заводской¦ Тип ле- ¦Род дви-¦ Тип ¦Высота¦Число ¦ Про- ¦Грузоподъем-¦ Скорость движения ¦Способ ¦ Стаци- ¦ Дата ¦ Подпись ¦Отметка¦
¦п/п ¦гистрации¦гана внутренних ¦ние соору- ¦готов- ¦ готови- ¦ номер ¦ бедки ¦гателя и¦ шахты ¦подъ- ¦кана- ¦ лет, ¦ ность ¦ ¦изгото-¦онарный/¦ реги- ¦произво- ¦о сня- ¦
¦ ¦ по инс- ¦дел, соединения,¦жения и его¦ ления ¦ тель ¦ ¦ лифта и ¦системы ¦ ¦ ема, ¦ тов ¦вылет ¦ ¦ ¦вления ¦подвиж- ¦страции¦ дившего ¦ тии с ¦
¦ ¦ пекции ¦ воинской части ¦назначение ¦ ¦ ¦ ¦ее распо-¦управле-¦ ¦ м, ¦кабины¦стрелы¦ ¦ ¦ ¦ ной ¦ ¦регистра-¦ учета ¦
¦ ¦ ¦внутренних войск¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ложение ¦ ния ¦ ¦число ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ цию ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(верхнее,¦ ¦ ¦этажей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нижнее) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T------+------T------T-----T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рас- ¦разре-¦кабины¦моста,¦ те- ¦крюка,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чет- ¦шенная¦лифта,¦м/мин ¦леж- ¦м/мин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ная ¦ ¦ м/с ¦ ¦ ки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦м/мин¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------+----------------+-----------+-------+---------+---------+---------+--------+-------+------+------+------+-----+------+------+------+-----+------+-------+--------+-------+---------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 24 ¦
+----+---------+----------------+-----------+-------+---------+---------+---------+--------+-------+------+------+------+-----+------+------+------+-----+------+-------+--------+-------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Форма 2
КНИГА
регистрации паровых котлов и сосудов
------T-----------T-------------T-------T---------T---------T---------T---------T---------T------------------T---------T-----------------T---------T----------T----------T---------T----------¬
¦№п/п ¦Номер реги-¦Наименование ¦Система¦Назначе- ¦Завод-из-¦Год изго-¦Заводской¦ Повер- ¦ Давление, кг/см2 ¦ Способ ¦Стационарный/ по-¦Работает ¦Дата реги-¦ Подпись ¦Отметка о¦Примечание¦
¦ ¦страции по ¦органа внут- ¦ ¦ ние ¦ готови- ¦товления ¦ номер ¦ хность ¦ ¦изготов- ¦ движной ¦постоянно¦ страции ¦ лица, ¦ выбытии ¦ ¦
¦ ¦ инспекции ¦ ренних дел, ¦ ¦ ¦ тель ¦ ¦ ¦нагрева, ¦ ¦ ления ¦ ¦ или се- ¦ ¦оформивше-¦ из инс- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ соединения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ м2 или ¦ ¦ ¦ ¦ зонно ¦ ¦ го реги- ¦ пекции ¦ ¦
¦ ¦ ¦воинской час-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦емкость, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ страцию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ти внутренних¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ л ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ войск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчет- ¦разрешен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ное ¦ ное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+-------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------------+---------+----------+----------+---------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦
+-----+-----------+-------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------------+---------+----------+----------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Форма 3
КНИГА
регистрации котельных, в которых установлены котлы, единичная
мощность которых 100 кВт и более
-------T---------T------------T---------T---------T-------T--------T-----------T--------¬
¦№ п/п ¦Номер ре-¦Наименование¦Количес- ¦Назначе- ¦ Вид ¦Дата ре-¦ Подпись ¦Отметка ¦
¦ ¦гистрации¦органа внут-¦тво, тип ¦ние, ра- ¦топлива¦гистра- ¦производив-¦о снятии¦
¦ ¦ по инс- ¦ренних дел, ¦ котлов ¦ ботает ¦ ¦ ции ¦шего реги- ¦с учета ¦
¦ ¦ пекции ¦соединения, ¦ ¦постоянно¦ ¦ ¦ страцию ¦ ¦
¦ ¦ ¦ воинской ¦ ¦ или се- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦части внут- ¦ ¦ зонно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ренних войск¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------+------------+---------+---------+-------+--------+-----------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+------+---------+------------+---------+---------+-------+--------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 4
к Инструкции об
организации и ведении
технического надзора
в органах внутренних
дел, соединениях и
воинских частях
внутренних войск
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
Форма 1
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
КАРТОЧКА
сосуда peгистрационный № ______
Стационарный
----------------
Передвижной
Кому принадлежит____________________________________________________
(наименование органа внутренних дел, соединения и
____________________________________________________________________
воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел
Республики Беларусь)
Адрес_______________________________________________________________
Телефон ________________ Дата регистрации «__» _____________ ____ г.
Характеристика сосуда
Наименование сосуда_________________________________________________
Завод-изготовитель__________________________________________________
Год изготовления_______________________ Заводской номер_____________
расчетное
Рабочее давление ---------------- ------- кг/см2.
разрешенное
Емкость, л (поверхность нагрева, м2)________________________________
Назначение сосуда___________________________________________________
Очередные сроки осмотров и испытаний:
---------------------T----------------------T-----------------------¬
¦Дата наружных осмот-¦Дата внутренних осмот-¦Дата гидравлических ис-¦
¦ ров ¦ ров ¦ пытаний ¦
+--------------------+----------------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
Отметки о консервации, снятии с учета с указанием даты и основания:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия
составившего карточку)
Форма 2
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
КАРТОЧКА
парового котла peгистрационный № ______
Стационарный
----------------
Передвижной
Кому принадлежит____________________________________________________
(наименование органа внутренних дел, соединения и
____________________________________________________________________
воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел
Республики Беларусь)
Адрес_______________________________________________________________
Телефон ________________ Дата регистрации «__» _____________ ____ г.
Характеристика котла
Тип котла___________________________________________________________
Система_____________________________________________________________
Завод-изготовитель__________________________________________________
Год изготовления______________ Заводской номер______________________
Поверхность нагрева котла _____________________ м2.
расчетное
Давление, кг/см2 ---------------- ----------------
разрешенное
Паропроизводительность ____________________ кг/ч.
Назначение котла____________________________________________________
Очередные сроки осмотров и испытаний:
---------------------T----------------------T-----------------------¬
¦Дата наружных осмот-¦Дата внутренних осмот-¦Дата гидравлических ис-¦
¦ ров ¦ ров ¦ пытаний ¦
+--------------------+----------------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
Отметки о консервации, снятии с учета с указанием даты и основания:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия
составившего карточку)
Форма 3
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
подъемника
КАРТОЧКА -----------
крана
peгистрационный № ___________
Кому принадлежит____________________________________________________
(наименование органа внутренних дел, соединения и
____________________________________________________________________
воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел
Республики Беларусь)
Адрес_______________________________________________________________
Телефон ________________ Дата регистрации «__» _____________ ____ г.
подъемника
Характеристика -----------
крана
Название____________________________________________________________
Назначение__________________________________________________________
Завод-изготовитель__________________________________________________
Год изготовления_________________Заводской номер____________________
расчетная
Грузоподъемность ---------------- кг.
разрешенная
Очередные сроки осмотров и испытаний:
---------------------------------T----------------------------------¬
¦ Дата наружных осмотров ¦ Дата испытания ¦
+--------------------------------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦
Отметки о консервации, снятии с учета с указанием даты и основания:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия
составившего карточку)
Приложение 5
к Инструкции об
организации и ведении
технического надзора
в органах внутренних
дел, соединениях и
воинских частях
внутренних войск
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
Форма
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
АКТ
технического освидетельствования (обследования)
«__» _____________ ____ г. ___________________
(место составления)
Тип объекта_________________________________________________________
(наименование поднадзорного объекта, технического устройства)
Регистрационный номер_____заводской номер_____год изготовления ____
____________________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел, соединения и воинской части
____________________________________________________________________
внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь)
По результатам рассмотрения нормативных правовых актов и
технических нормативных правовых актов, проведенного технического
освидетельствования (обследования) поднадзорного объекта,
технического устройства с выборочной проверкой узлов, систем
установлено:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Заключение по техническому освидетельствованию (обследованию):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
______________________ __________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
(штамп)
Приложение 6
к Инструкции об
организации и ведении
технического надзора
в органах внутренних
дел, соединениях и
воинских частях
внутренних войск
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
Нормы времени технических освидетельствований и обследований
поднадзорных объектов, технических устройств
------------------------------------T------------------T----------------¬
¦Наименование поднадзорного объекта,¦Внутренний (наруж-¦ Гидравлическое ¦
¦ технического устройства ¦ ный) осмотр, ч ¦ испытание, ч ¦
+-----------------------------------+------------------+----------------+
¦1. Объекты котлонадзора: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦сосуды, работающие под давлением ¦ 2 ¦ 4 ¦
+-----------------------------------+------------------+----------------+
¦сосуды, не подлежащие регистрации ¦ 0,5 ¦ 1 ¦
+-----------------------------------+------------------+----------------+
¦паровые и водогрейные котлы ¦ 3 ¦ 6 ¦
+-----------------------------------+------------------+----------------+
¦водогрейные котлы с температурой¦ 1 ¦ 2 ¦
¦нагрева воды не свыше 115 °С и па-¦ ¦ ¦
¦ровые котлы с давлением пара не бо-¦ ¦ ¦
¦лее 0,07 МПа ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+------------------+----------------+
¦трубопроводы пара и горячей воды ¦ 2 ¦ 4 ¦
+-----------------------------------+------------------+----------------+
¦обследование котельной с температу-¦ 4 ¦
¦рой нагрева воды не свыше 115 °С и¦ ¦
¦паровые котлы с давлением пара не¦ ¦
¦более 0,07 МПа ¦ ¦
+-----------------------------------+-----------------------------------+
¦котлы марки РИ ¦ 2 ¦
+-----------------------------------+------------------T----------------+
¦2. Грузоподъемные машины: ¦Частичное техниче-¦Полное техничес-¦
¦ ¦ское освидетельс- ¦кое освидетельс-¦
¦ ¦ твование, ч ¦ твование, ч ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦кран стреловой ¦ 2 ¦ 4 ¦
+-----------------------------------+------------------+----------------+
¦кран мостовой, козловой ¦ 2,5 ¦ 5 ¦
+-----------------------------------+------------------+----------------+
¦кран башенный ¦ 3 ¦ 6 ¦
+-----------------------------------+------------------+----------------+
¦не подлежащие регистрации ¦ 0,5 ¦ 1 ¦
+-----------------------------------+------------------+----------------+
¦ ¦Техническое освидетельствование, ч ¦
+-----------------------------------+-----------------------------------+
¦лифты (грузовые, пассажирские) ¦ 3 ¦
+-----------------------------------+-----------------------------------+
¦лифты, не подлежащие регистрации ¦ 1,5 ¦
L-----------------------------------+------------------------------------
Примечания:
1. В нормы времени включается проверка технической
документации, достаточности оснащения контроля, управления системами
противоаварийной защиты и блокировок, знания специалистами и
обслуживающим персоналом правил безопасного ведения работ, состояния
профилактической работы по предупреждению аварий, инцидентов и
несчастных случаев.
2. К оборудованию, отработавшему нормативный срок эксплуатации,
применяется коэффициент 1,5.
Приложение 7
к Инструкции об
организации и ведении
технического надзора
в органах внутренних
дел, соединениях и
воинских частях
внутренних войск
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
Форма
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРЕДПИСАНИЕ
Хранится наравне с паспортами объектов.
«__» ____________ ____ г.
По обследованию________________________________________________
(наименование поднадзорного объекта,
____________________________________________________________________
технического устройства)
____________________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел, соединения и воинской части
____________________________________________________________________
внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь)
При обследовании установлено:
____________________________________________________________________
(организация технического надзора на объекте и состояние
____________________________________________________________________
поднадзорных объектов, технических устройств,
____________________________________________________________________
их регистрационные номера, нарушения требований нормативных правовых
____________________________________________________________________
актов и технических нормативных правовых актов)
По результатам обследования предлагается:
____________________________________________________________________
(предложения по устранению выявленных недостатков)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Принятые меры:
____________________________________________________________________
(указать приостановленные поднадзорные объекты, технические
____________________________________________________________________
устройства и другие мероприятия)
За невыполнение предписания виновные лица несут
ответственность согласно действующему законодательству.
______________________ __________ __________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
(штамп)
Приложение 8
к Инструкции об
организации и ведении
технического надзора
в органах внутренних
дел, соединениях и
воинских частях
внутренних войск
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
Форма
ЖУРНАЛ
регистрации предписаний на приостановку работы поднадзорного
объекта, технического устройства
------------T-------------T-------------T-------------T-----------T-------------T------------T----------T----------T--------------T----------¬
¦Номер пред-¦Дата состав- ¦Регистрацион-¦Наименование ¦Дата и вре-¦ Должность и ¦Дата и время¦Должность ¦Основание ¦Принятые меры ¦Примечание¦
¦ писания ¦ления предпи-¦ ный номер ¦ приостанов- ¦мя приоста-¦фамилия лица,¦возобновле- ¦и фамилия ¦на выдачу ¦к виновникам в¦ ¦
¦ ¦ сания ¦ объекта ¦ленных работ,¦новки работ¦приостановив-¦ ния работ ¦лица, раз-¦разрешения¦ приостановке ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦поднадзорных ¦ ¦ шего работы ¦ ¦решившего ¦ ¦работ (номер и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ объектов, ¦ ¦ ¦ ¦возобнов- ¦ ¦дата приказа о¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ технических ¦ ¦ ¦ ¦ление ра- ¦ ¦наказании ви- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ устройств ¦ ¦ ¦ ¦ бот ¦ ¦ новных лиц, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ меры наказа- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния) ¦ ¦
+-----------+-------------+-------------+-------------+-----------+-------------+------------+----------+----------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+-----------+-------------+-------------+-------------+-----------+-------------+------------+----------+----------+--------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 9
к Инструкции об
организации и ведении
технического надзора
в органах внутренних
дел, соединениях и
воинских частях
внутренних войск
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
Форма
ПРОТОКОЛ № ___
заседания постоянно действующей экзаменационной комиссии по проверке
знаний правил технической безопасности
____________________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел, соединения и воинской части
внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь)
«__» _____________ ____ г. ___________________
(место составления)
------T--------T-------T------T--------T-----------T------T-------------T---------¬
¦№ п/п¦Фамилия,¦ Место ¦Долж- ¦Образо- ¦Вид обору- ¦Оценка¦ Решение ко- ¦Примеча- ¦
¦ ¦имя, от-¦работы ¦ность ¦ вание ¦ дования и ¦знаний¦миссии, в ка-¦ ние ¦
¦ ¦ чество ¦ ¦ ¦ ¦номер биле-¦ ¦ком качестве ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ та ¦ ¦ может быть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ использован ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦успешно сдав-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ший экзамен ¦ ¦
+-----+--------+-------+------+--------+-----------+------+-------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+-----+--------+-------+------+--------+-----------+------+-------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Председатель комиссии _____________ ________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: _____________ ________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
_____________ ________ ___________________
Приложение 10
к Инструкции об
организации и ведении
технического надзора
в органах внутренних
дел, соединениях и
воинских частях
внутренних войск
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
Форма
УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___
Выдано_________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность, место работы)
____________________________________________________________________
в том, что он прошел проверку знаний________________________________
(указать, в соответствии с
____________________________________________________________________
какими нормативными правовыми актами)
Решение комиссии____________________________________________________
(в каком качестве экзаменуемый может быть использован)
Основание: протокол № ____ заседания постоянно действующей
экзаменационной комиссии от «__» _____________ ____ г.
Председатель комиссии _____________ ________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: _____________ ________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
_____________ ________ ___________________
Повторная проверка знаний:_____________________________________
(фамилия, инициалы, должность,
____________________________________________________________________
место работы)
прошел проверку знаний______________________________________________
(указать, в соответствии с какими нормативными
____________________________________________________________________
правовыми актами)
Решение комиссии____________________________________________________
(в каком качестве экзаменуемый может быть использован)
Основание: протокол № ____ заседания постоянно действующей
экзаменационной комиссии от «__» _____________ ____ г.
Председатель комиссии _____________ ________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: _____________ ________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
_____________ ________ ___________________
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
30.06.2006 № 178
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке технического расследования причин аварии, инцидента на
поднадзорных объектах и технических устройствах
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке технического расследования причин
аварии, инцидента на поднадзорных объектах и технических устройствах
(далее - Инструкция) разработана в соответствии со статьями 16 и 20
Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/138),
постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь от 28 июня 2000 г. № 9 «Об утверждении Положения о порядке
технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных
производственных объектах» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 75, 8/3742; 2002 г., № 53-54,
8/8071), Положением о государственном техническом надзоре в
Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденным
постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 15
августа 2005 г. № 251 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 140, 8/13087).
2. Настоящая Инструкция устанавливает порядок технического
расследования причин аварии, инцидента, происшедших на подъемных
сооружениях и машинах, паровых и водогрейных котлах, сосудах,
работающих под давлением, трубопроводах пара и горячей воды и других
опасных производственных объектах, поднадзорных инспекции
государственного технического надзора Министерства внутренних дел
Республики Беларусь (далее - поднадзорные объекты, технические
устройства), изложенных в перечне согласно приложению 1.
3. Не подлежат техническому расследованию и учету аварии,
инциденты, происшедшие на поднадзорных объектах, технических
устройствах при проведении технического освидетельствования
(испытании их давлением, нагрузкой), монтаже, демонтаже, ремонте и
транспортировании, а также в период производства пусконаладочных
работ.
4. Если в результате аварии, инцидента произошел несчастный
случай, кроме технического расследования причин аварии, инцидента
проводится расследование несчастного случая в соответствии с
Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., №
8, 5/13691).
5. В случае аварии, инцидента на поднадзорном объекте,
техническом устройстве органы внутренних дел, соединения и воинские
части внутренних войск Министерства внутренних дел Республики
Беларусь (далее - организация, эксплуатирующая поднадзорные объекты
и технические устройства) сообщают:
инспекции государственного технического надзора Министерства
внутренних дел Республики Беларусь (далее - инспекция), вышестоящей
по подчиненности организации по форме согласно приложению 2;
местным исполнительным и распорядительным органам,
территориальным органам Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь и Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь, если авария, инцидент
сопровождались выбросами, разливами опасных веществ, взрывами;
другим государственным органам (организациям) в установленном
порядке, если при аварии, инциденте произошел несчастный случай.
6. Организация, эксплуатирующая поднадзорные объекты и
технические устройства:
сохраняет неизменным место аварии до начала расследования, за
исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации
аварии, сохранению жизни и здоровья людей;
осуществляет мероприятия по локализации и ликвидации
последствий аварий, инцидента на поднадзорном объекте, техническом
устройстве;
принимает меры по защите окружающей природной среды, жизни и
здоровья работников в случае аварии, инцидента на поднадзорном
объекте, техническом устройстве;
представляет в комиссию по техническому расследованию причин
аварии, инцидента всю информацию, необходимую указанной комиссии для
осуществления своих полномочий.
7. Руководитель организации, эксплуатирующей поднадзорные
объекты и технические устройства, несет в соответствии с
законодательством Республики Беларусь ответственность за
осуществление возложенных настоящей Инструкцией функций.
ГЛАВА 2
ТЕХНИЧЕСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ПРИЧИН АВАРИИ
8. Техническое расследование причин аварии проводится по
каждому факту ее возникновения и направлено на установление
обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда,
разработку мер по устранению ее последствий и мероприятий для
предупреждения аналогичных аварий на данном и других поднадзорных
объектах, технических устройствах.
9. Техническое расследование причин аварии производится
специальной комиссией (далее - комиссия по техническому
расследованию причин аварии), возглавляемой представителем
инспекции. В состав комиссии включаются представители организации,
эксплуатирующей поднадзорные объекты и технические устройства,
вышестоящей по подчиненности организации.
Комиссия создается на основании приказа инспекции по
согласованию с организациями, представители которых вводятся в
состав комиссии.
10. К техническому расследованию причин аварии могут
привлекаться организации и специалисты в области промышленной
безопасности, проектирования, научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ, изготовления оборудования и в других
областях.
11. Для проведения экспертизы причин и характера разрушений
сооружений и (или) технических устройств решением инспекции по
предложению комиссии по техническому расследованию причин аварии
могут образовываться экспертные комиссии. Заключения экспертных
комиссий представляются комиссии по техническому расследованию
аварии и прилагаются в качестве материалов расследования.
12. В ходе расследования комиссия:
проводит осмотр, фотографирование, в необходимых случаях
видеосъемку, составляет схемы и эскизы места аварии и составляет
протокол осмотра места аварии;
взаимодействует со спасательными подразделениями;
опрашивает и получает письменные объяснения от очевидцев,
должностных лиц и других работников;
выясняет обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливает
причины ее возникновения;
выясняет характер нарушения технологических процессов, условий
эксплуатации оборудования;
выявляет нарушения требований норм и правил промышленной
безопасности, других нормативных правовых актов по охране труда;
проверяет соответствие объекта или технологического процесса
проектным решениям;
проверяет качество принятых проектных решений;
проверяет соответствие области применения оборудования;
проверяет наличие и определяет исправность средств защиты до
аварии; проверяет квалификацию обслуживающего персонала;
устанавливает причины аварии и сценарий ее развития на основе
опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертного
заключения и результатов осмотра места аварии и проведенной
проверки;
определяет допущенные нарушения требований промышленной
безопасности и лиц, допустивших эти нарушения;
предлагает меры по устранению причин аварии, предупреждению
возникновения подобных аварий;
требует определения размера причиненного вреда, включающего
прямые, социально-экономические потери и косвенные потери из-за
неиспользованных возможностей, а также вреда, причиненного
окружающей природной среде.
13. Финансирование расходов на проведение технического
расследования причин аварии и оформление материалов этого
расследования, печатание, размножение материалов осуществляется
организацией, эксплуатирующей поднадзорные объекты и технические
устройства.
14. Комиссия по техническому расследованию причин аварии с
момента издания приказа и не позднее 10 дней составляет акт
технического расследования причин аварии по форме согласно
приложению 3 и оформляет необходимые документы и материалы.
Акт технического расследования причин аварии подписывается
всеми членами комиссии.
Время работы комиссии по техническому расследованию причин
аварии может быть продлено инспекцией в случаях сложного характера
аварии, необходимости проведения дополнительных исследований и
экспертизы.
15. Материалы технического расследования причин аварии должны
включать:
приказ о назначении комиссии для технического расследования
причин аварии;
акт технического расследования причин аварии, к которому
прилагаются:
протокол осмотра места аварии с необходимыми графическими,
фото- и видеоматериалами;
распоряжение о назначении экспертной комиссии и другие
распоряжения, издаваемые комиссией по техническому расследованию
причин аварии;
заключение экспертной комиссии об обстоятельствах и причинах
аварии с необходимыми расчетами, графическим материалом и т.п.;
докладная записка аварийно-спасательных и других
подразделений, участвовавших в ликвидации аварии;
протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а
также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований
промышленной безопасности;
копии документов, подтверждающих обучение, проведение
инструктажа по охране труда (технике безопасности) и проверку знаний
производственного персонала;
справки о размере причиненного вреда;
другие материалы, характеризующие аварию.
16. Материалы технического расследования причин аварии в
течение 3 дней после составления направляются:
инспекции;
организации, эксплуатирующей поднадзорные объекты и
технические устройства;
вышестоящей по подчиненности организации;
государственным органам (организациям) в установленном порядке
при аварии, повлекшей за собой несчастный случай.
Если в результате аварии был причинен значительный вред,
создались опасные условия для жизни и здоровья людей, материалы
технического расследования причин аварии направляются в прокуратуру
по месту совершения аварии.
ГЛАВА 3
ТЕХНИЧЕСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ПРИЧИН ИНЦИДЕНТА
17. Техническое расследование причин инцидента, происшедшего
на поднадзорных объектах, технических устройствах, осуществляется
комиссией, назначаемой приказом руководителя организации,
эксплуатирующей поднадзорные объекты и технические устройства, по
месту совершения инцидента, при этом:
отказы I степени на паровых и водогрейных котлах расследуются
комиссией с обязательным включением в состав комиссии представителя
инспекции.
18. К техническому расследованию причин инцидента могут
привлекаться другие организации и специалисты в области промышленной
безопасности, а также по предложению комиссии могут образовываться
экспертные комиссии.
Заключения экспертных комиссий представляются комиссии по
техническому расследованию инцидента и прилагаются в качестве
материалов расследования.
19. В ходе технического расследования инцидента комиссией
выясняются причины, приведшие к инциденту на поднадзорных объектах,
технических устройствах, и в течение 3 дней составляется акт
технического расследования причин инцидента по форме согласно
приложению 4.
Время работы комиссии может быть увеличено в случаях сложного
характера инцидента, если в результате инцидента произошел
несчастный случай.
20. Материалы технического расследования причин инцидента
направляются:
инспекции;
вышестоящей организации (по требованию);
организации, эксплуатирующей поднадзорный объект и техническое
устройство;
государственным органам (организациям) в установленном порядке
при инциденте, повлекшем за собой несчастный случай.
21. Нарушения, выявляемые уполномоченными лицами,
осуществляющими производственный контроль, лицами по надзору,
другими специалистами и руководителями организации, эксплуатирующей
поднадзорные объекты и технические устройства, работниками
инспекции, экспертами регистрируются (записываются) в предписаниях
или актах обследования, в экспертных заключениях. Все указанные
документы должны регистрироваться в организациях, эксплуатирующих
поднадзорные объекты и технические устройства, в соответствующем
журнале и находиться на контроле уполномоченного лица,
осуществляющего производственный контроль, до устранения всех
отмеченных в этих документах нарушений.
ГЛАВА 4
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
22. По результатам технического расследования причин аварии,
инцидента руководитель организации, эксплуатирующей поднадзорные
объекты и технические устройства (вышестоящей по подчиненности
организации), издает приказ, предусматривающий осуществление
соответствующих мер по устранению причин и последствий аварии,
инцидента и обеспечению безаварийной эксплуатации поднадзорного
объекта, технического устройства, а также по привлечению к
дисциплинарной и материальной ответственности лиц, допустивших
нарушения правил безопасности.
О принятых мерах руководитель организации, эксплуатирующей
поднадзорные объекты и технические устройства, письменно (с
приложением копий приказа) сообщает в инспекцию.
23. Если авария, инцидент произошли по причинам конструктивных
недостатков или заводского брака, организация, эксплуатирующая
поднадзорные объекты и технические устройства, направляет рекламацию
заводу-изготовителю. Копии рекламации направляются:
органу специализированного надзора, выдавшему разрешение на
изготовление оборудования;
вышестоящей организации, в ведении которой находится завод-
изготовитель.
24. Все аварии, инциденты учитываются инспекцией в специальных
журналах по формам 1, 2 согласно приложению 5.
25. Материалы технического расследования аварии, инцидента
хранятся в инспекции до ликвидации поднадзорного объекта,
технического устройства.
26. На основании анализа причин аварий, инцидентов,
происшедших на поднадзорных объектах, технических устройствах,
инспекция готовит информацию и направляет в департаменты и главное
управление командующего внутренними войсками Министерства внутренних
дел Республики Беларусь о недопущении подобных случаев.
При необходимости инспекция вносит соответствующие дополнения,
изменения в нормативные акты, содержащие требования безопасного
ведения работ на опасных производственных объектах, в пределах ее
компетенции.
27. При выявлении факта сокрытия аварии, инцидента на
поднадзорных объектах, технических устройствах руководитель
вышестоящей организации обязан провести служебное расследование.
28. Контроль за соблюдением установленного настоящей
Инструкцией порядка технического расследования причин аварий,
инцидента, а также за своевременным выполнением мероприятий по их
устранению осуществляют вышестоящие по подчиненности организации и
инспекция.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
технического расследования
причин аварии, инцидента
на поднадзорных объектах
и технических устройствах
ПЕРЕЧЕНЬ
аварий, инцидентов на поднадзорных объектах, технических устройствах
1. К авариям относятся:
1.1. по объектам котлонадзора:
взрывы котлов, сосудов, работающих под давлением, разрывы
крышек и затворов у лазов или люков паровых и водогрейных котлов,
трубопроводов пара и горячей воды всех категорий, сосудов,
работающих под давлением;
образование выпучин, трещин на стенках барабанов, топочных
камер и жаровых труб котлов, сосудов, работающих под давлением,
трубопроводов пара и горячей воды, вызвавших остановку их на ремонт;
отрыв донышек коллекторов, разрывы кипятильных, экранных и
необогреваемых труб котлов;
взрывы в топках котлов (за исключением котлов, работающих на
газе);
1.2. по подъемным сооружениям:
разрушение или излом металлоконструкций грузоподъемной машины
(моста, портала, рамы, платформы, башни, стрелы, опоры, гуська),
вызвавшие необходимость в ремонте металлоконструкций или замене их
отдельных секций, а также падение грузоподъемной машины, вызвавшее
указанные разрушения;
падение кабины лифта, его противовеса;
разрушение или падение крана, манипуляторной установки крана;
повреждение металлоконструкции (изгиб, деформация) подъемных
сооружений (или их элементов), приведшее к травмированию людей.
2. К инцидентам относятся:
2.1. по объектам котлонадзора:
отказы I степени: внезапные проявления неисправности основных
элементов энергетических котлов высокого давления, приведшие к
вынужденному простою в отключенном состоянии от 1 до 25 суток,
вынужденный (аварийный) простой отопительного котла или
магистральной тепловой сети, вызвавший перерыв теплоснабжения
объекта жилсоцкультбыта в отопительный сезон более 24 часов;
отказы II степени: вынужденный простой отопительного котла,
участка магистральной тепловой сети, вызвавший перерыв
теплоснабжения объектов жилсоцкультбыта в отопительный сезон до 24
часов, повреждение труб пароперегревателей, экономайзеров котлов,
явившееся причиной вынужденного простоя котлов;
повреждения: нарушение уплотнительных поверхностей запорной,
регулирующей арматуры котлов, сосудов, трубопроводов, свищи
(парения), образовавшиеся на сварных соединениях и основном металле
трубных систем котлов и трубопроводов, нарушение герметичности
предохранительных устройств котлов, сосудов, трубопроводов,
нарушение тепловой изоляции котлов, сосудов, трубопроводов,
нарушение проектных величин при регулировке опорно-подвесных систем
и тепловых перемещений трубопроводов, не требующие аварийной
остановки котла;
2.2. по подъемным сооружениям (грузоподъемные краны, лифты):
отказы I степени: повреждения (изгиб, деформация) расчетных
металлоконструкций подъемных сооружений (их элементов), вызвавшие
необходимость в ремонте металлоконструкций;
отказы II степени: повреждения (изгиб, деформация) нерасчетных
металлоконструкций подъемных сооружений (их элементов), вызвавшие
необходимость в их ремонте.
3. Инциденты в виде нарушений требований Закона Республики
Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов», иных нормативных правовых актов, устанавливающих правила
ведения работ на опасных производственных объектах, конструкторской
документации, технологических регламентов на степени не делятся.
Приложение 2
к Инструкции о порядке
технического расследования
причин аварии, инцидента
на поднадзорных объектах
и технических устройствах
Форма
Сообщение об аварии, инциденте
1. Наименование органа внутренних дел, соединения и воинской
части внутренних дел Республики Беларусь.
2. Дата и время аварии, инцидента.
3. Наименование поднадзорного объекта, технического устройства
(регистрационный номер).
4. Вид и место аварии, инцидента.
5. Связь аварии с несчастным случаем (отражается количество
пострадавших при несчастном случае).
Передал(а)__________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия, тел.)
Приложение 3
к Инструкции о порядке
технического расследования
причин аварии, инцидента
на поднадзорных объектах
и технических устройствах
Форма
АКТ
технического расследования причин аварии, происшедшей
«__» ___________ ____ г.
____________________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел, соединения и воинской части
____________________________________________________________________
внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь)
Комиссия в составе:
председателя комиссии_______________________________________________
(должность, звание, фамилия и инициалы
____________________________________________________________________
работника инспекции государственного технического надзора
____________________________________________________________________
Министерства внутренних дел Республики Беларусь)
членов комиссии:____________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
1. Обстоятельства аварии.
Указывается: время, место, вид выполняемых работ и тип
поднадзорного объекта, регистрационный номер, при эксплуатации
которого произошла авария.
Для подробного описания обстоятельств аварии и
последовательности событий при необходимости приводятся и другие
сведения.
2. Обстоятельства, предшествовавшие аварии.
В разделе отражаются условия работы поднадзорного объекта и
технического устройства, отклонения в работе до аварии, кто
руководил работой, квалификация обслуживающего персонала и состояние
трудовой дисциплины. Следует охарактеризовать состояние технического
надзора, выполнение специалистами возложенных обязанностей, ведение
профилактической работы, полноту и своевременность выполнения
предписаний инспекции.
3. Причина аварии.
Указываются неисправность, неправильная установка или
конструктивные недостатки, заводской брак поднадзорного объекта и
технического устройства, несоблюдение технологии, отсутствие
надлежащего технического надзора, допуск к работе необученного
обслуживающего персонала, нарушения производственных инструкций и
также технических нормативных правовых актов, устанавливающих
правила ведения работ на поднадзорном объекте и техническом
устройстве.
4. Мероприятия по устранению причин аварии.
Предлагаемые мероприятия должны состоять из мер по ликвидации
последствий аварии и мер по предупреждению аварии по аналогичным
причинам.
Для каждого мероприятия устанавливаются срок исполнения и
ответственное лицо.
5. Заключение.
Указываются виновные лица, ответственные за свои действия или
бездействие, которые привели к аварии. Указать, какие требования
нормативных правовых актов не выполнены или нарушены данными лицами.
Приложение. Материалы технического расследования на ____листах.
Председатель комиссии _____________ ________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: _____________ ________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
_____________ ________ ___________________
Приложение 4
к Инструкции о порядке
технического расследования
причин аварии, инцидента
на поднадзорных объектах
и технических устройствах
Форма
АКТ
технического расследования причин инцидента, происшедшего
«__» ________ ____ г.
____________________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел, соединения и воинской части
____________________________________________________________________
внутренних войск
____________________________________________________________________
Министерства внутренних дел Республики Беларусь)
при эксплуатации____________________________________________________
(наименование поднадзорного объекта,
технического устройства)
регистрационный номер ______________заводской номер_________________
завод-изготовитель__________________________________________________
Комиссия в составе:
председатель комиссии_______________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы)
члены комиссии:_____________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
1. Обстоятельства инцидента.
Указывается: время, место, вид выполняемых работ, при котором
произошел инцидент.
2. Обстоятельства, предшествовавшие инциденту.
В разделе отражаются условия работы поднадзорного объекта и
технического устройства до инцидента, кто руководил работой,
квалификация обслуживающего персонала.
3. Причина инцидента.
Указываются неисправность, неправильная установка или
конструктивные недостатки, заводской брак поднадзорного объекта и
технического устройства, несоблюдение технологии, отсутствие
надлежащего технического надзора, допуск к работе необученного
обслуживающего персонала, нарушения производственных инструкций и
также технических нормативных правовых актов, устанавливающих
правила ведения работ на поднадзорном объекте и техническом
устройстве.
4. Мероприятия по устранению причин инцидента.
Предлагаемые мероприятия должны состоять из мер по ликвидации
и предупреждению инцидента по аналогичным причинам.
Для каждого мероприятия устанавливаются срок исполнения и
ответственное лицо.
5. Заключение.
Указываются виновные лица, ответственные за свои действия или
бездействие, которые привели к инциденту. Указать, какие требования
нормативных правовых актов не выполнены или нарушены данными лицами.
Приложение. Материалы технического расследования на ____листах.
Председатель комиссии _____________ ________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: _____________ ________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
_____________ ________ ___________________
Приложение 5
к Инструкции о порядке
технического расследования
причин аварии, инцидента
на поднадзорных объектах
и технических устройствах
Форма 1
ЖУРНАЛ
учета аварий, происшедших на поднадзорных объектах, технических
устройствах
-------T-------------T---------------T---------T--------T-----------------T---------T------------T------------T-------------T-------------T------------T-----------¬
¦ № ¦Наименование ¦ Место аварии, ¦ Дата и ¦Характер¦Краткое описание ¦ Размер ¦ Сведения о ¦Длительность¦Лица, ответс-¦ Направлялся ¦Мероприятия,¦ Отметка о ¦
¦ п/п ¦органа внут- ¦ название под- ¦ время ¦ аварии ¦ обстоятельств ¦причинен-¦пострадавших¦ простоя до ¦ твенные за ¦ ли материал ¦предложенные¦выполнении ¦
¦ ¦ ренних дел, ¦надзорного объ-¦ аварии ¦ ¦аварии, причины, ¦ного вре-¦ ¦пуска объек-¦ допущенную ¦расследования¦комиссией по¦мероприятий¦
¦ ¦ соединения, ¦екта, техничес-¦ ¦ ¦требования каких ¦да (тыс. ¦ ¦та в эксплу-¦ аварию, и ¦в следствен- ¦расследова- ¦ ¦
¦ ¦воинской час-¦ кого устройс- ¦ ¦ ¦нормативных пра- ¦ руб.) ¦ ¦атацию, ча- ¦ принятые к ¦ ные органы ¦ нию аварии ¦ ¦
¦ ¦ти внутренних¦тва, регистра- ¦ ¦ ¦ вовых актов и ¦ ¦ ¦сов (суток) ¦ним меры на- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ войск ¦ ционный номер ¦ ¦ ¦технических пра- ¦ ¦ ¦ ¦ казания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вовых нормативных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актов были нару- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ шены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------+---------------+---------+--------+-----------------+---------+------------+------------+-------------+-------------+------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+------+-------------+---------------+---------+--------+-----------------+---------+------------+------------+-------------+-------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Форма 2
ЖУРНАЛ
учета инцидентов, происшедших на поднадзорных объектах, технических
устройствах
-----T--------------T---------------------T----------T---------------T------------T----------------T--------------T--------------T-----------T-------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦Место инцидента, на- ¦ Дата и ¦Характеристика ¦ Сведения о ¦ Продолжитель- ¦Размер причи- ¦Лица, ответс- ¦ Меры по ¦Отметка о вы-¦
¦п/п ¦ органа внут- ¦звание поднадзорного ¦время ин- ¦и причины инци-¦пострадавших¦ ность простоя ¦ненного вреда ¦твенные за до-¦устранению ¦полнении ме- ¦
¦ ¦ ренних дел, ¦объекта, технического¦ цидента ¦ дента ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦пущенный инци-¦причин ин- ¦ роприятий ¦
¦ ¦ соединения, ¦устройства, регистра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дент ¦ цидента ¦ ¦
¦ ¦воинской части¦ ционный номер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ войск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+---------------------+----------+---------------+------------+----------------+--------------+--------------+-----------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+----+--------------+---------------------+----------+---------------+------------+----------------+--------------+--------------+-----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
|
