|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
12 декабря 2006 г. № 124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ТАМОЖЕННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
В соответствии со статьей 136 Таможенного кодекса Республики
Беларусь Государственный таможенный комитет Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об осуществлении
таможенного сопровождения.
2. Начальникам таможен довести содержание настоящего
постановления до сведения личного состава таможен.
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со
дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь Гошина В.А.
Председатель А.Ф.Шпилевский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
12.12.2006 № 124
ИНСТРУКЦИЯ
об осуществлении таможенного сопровождения
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция об осуществлении таможенного сопровождения
(далее - Инструкция) определяет порядок осуществления таможенного
сопровождения при перевозке товаров, транспортных средств и
документов на них под таможенным контролем от пунктов ввоза до
складов временного хранения (далее - СВХ) или до пунктов вывоза, от
СВХ до пунктов вывоза, а также от одного СВХ до другого СВХ.
2. Используемые в настоящей Инструкции термины имеют следующее
значение:
таможенное сопровождение - действия должностных лиц таможни по
открытому непосредственному наблюдению за доставкой товаров,
транспортных средств и документов на них (далее - объекты
таможенного сопровождения) в процессе следования по маршруту,
который установлен таможней для их доставки с использованием
транспортных средств таможни либо специальных транспортных средств,
предоставляемых перевозчиком;
специальное транспортное средство - транспортное средство,
имеющее специальные надписи и (или) цветографическую окраску,
указывающие на то, что транспортное средство используется для целей
сопровождения;
наряд таможенного сопровождения (далее - наряд) - должностное
лицо или группа должностных лиц таможни, осуществляющих таможенное
сопровождение;
таможенные документы - документы, составленные исключительно
для таможенных целей;
таможня назначения - таможня, в зоне деятельности которой
находится пункт таможенного оформления, являющийся местом доставки
сопровождаемых товаров;
таможня отправления - таможня, в зоне деятельности которой
находится пункт таможенного оформления, принявший решение о
сопровождении товаров.
3. Допускается проезд наряда в специально оборудованном
транспортном средстве, не являющемся объектом таможенного
сопровождения, безвозмездно предоставленном наряду перевозчиком.
4. Для предоставления транспортного средства в целях
осуществления таможенного сопровождения допускается привлечение
перевозчиком своего специально оборудованного транспортного средства
или специально оборудованного транспортного средства сторонних
организаций, имеющих право осуществления транспортно-экспедиционной
деятельности, а при перевозке объектов таможенного сопровождения,
местом отправления или назначения которых является пункт ввоза или
вывоза, и право хозяйственной деятельности в пограничных пунктах
таможенного оформления.
5. При осуществлении таможенного сопровождения наряд не
осуществляет охрану объектов таможенного сопровождения и не несет
обязанности по защите объектов сопровождения от противоправных
посягательств третьих лиц.
6. Наряд формируется из одного или нескольких должностных лиц
таможни, уполномоченных на осуществление таможенного сопровождения
приказом по таможне.
7. Наряды могут иметь статус постоянно действующих групп или
отделов таможни либо формироваться в каждом отдельном случае по
факту принятия решения об осуществлении таможенного сопровождения.
В случае необходимости таможня обеспечивает наряд средствами
связи, транспортом, специальными средствами и оружием.
8. Расходы, возникающие у перевозчика в связи с осуществлением
таможенного сопровождения, таможней не возмещаются.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
9. Решение об осуществлении таможенного сопровождения
принимается уполномоченным должностным лицом таможни, производящим
таможенное оформление и таможенный контроль (далее - уполномоченное
должностное лицо таможни), по согласованию с начальником отдела
(старшим смены) в случаях, установленных законодательством.
10. При принятии решения об осуществлении таможенного
сопровождения должностное лицо таможни уведомляет о принятом решении
перевозчика путем вручения ему двух экземпляров уведомления об
осуществлении таможенного сопровождения (далее - уведомление) по
форме, приведенной в приложении 1 к настоящей Инструкции.
11. В уведомлении уполномоченное должностное лицо таможни
указывает, какой транспорт, таможни либо перевозчика (сторонней
организации), имеется в наличии для осуществления таможенного
сопровождения.
12. В случае отсутствия возможности предоставления транспорта
таможни перевозчику предоставляется информация о сторонних
организациях, имеющих право предоставления транспорта для
таможенного сопровождения.
При наличии возможности предоставления транспорта для
таможенного сопровождения как таможней, так и сторонней организацией
перевозчик самостоятельно принимает решение о том, какой вид
транспорта он выбирает для сопровождения (транспорт таможни или
транспорт перевозчика (сторонних организаций) и указывает это во
всех экземплярах уведомления, после чего возвращает один экземпляр
уведомления уполномоченному должностному лицу таможни, который
хранится в делах таможни вместе с документом контроля доставки
товаров.
13. В случае, если перевозчиком принимается решение о
предоставлении транспорта сторонней организации, уполномоченному
должностному лицу таможни также предоставляется копия договора,
заключенного перевозчиком с организацией, предоставившей
транспортное средство.
14. Уполномоченное должностное лицо таможни исходя из
принятого перевозчиком решения о виде транспорта, предоставляемого
для наряда сопровождения, производит расчет суммы таможенных сборов
за таможенное сопровождение и заполняет таможенный приходный ордер в
порядке, определенном иными нормативными правовыми актами Республики
Беларусь, после чего информирует начальника отдела (старшего смены)
о необходимости выделения наряда и перевозчика, о графике работы
наряда, ориентировочном времени формирования колонны для
сопровождения.
15. После представления перевозчиком документов об уплате
таможенного сбора за таможенное сопровождение товаров уполномоченным
должностным лицом таможни выдается таможенное разрешение на
перевозку товаров и транспортных средств под таможенным контролем.
16. После выдачи должностным лицом таможни таможенного
разрешения на перевозку товаров и транспортных средств под
таможенным контролем при условии таможенного сопровождения
таможенные документы, а также документы на товары передаются
должностному лицу таможни, ответственному за организацию таможенного
сопровождения в пункте таможенного оформления.
17. Таможенное сопровождение должно быть организовано в
течение восьми рабочих часов с момента принятия уполномоченным
должностным лицом таможни решения о таможенном сопровождении.
18. Общий порядок организации таможенного сопровождения в
таможне определяется начальником таможни и должен основываться на
анализе факторов безопасности таможенного сопровождения для жизни и
здоровья должностных лиц таможни.
При этом начальником таможни определяется должностное лицо
таможни, ответственное за организацию таможенного сопровождения в
таможне, которое в каждом случае организации таможенного
сопровождения определяет:
количество транспортных средств, сопровождаемых нарядом (при
осуществлении сопровождения одного транспортного средства
определяется одно транспортное средство, при осуществлении
сопровождения двух и более транспортных средств - два транспортных
средства);
состав, численность наряда с учетом вида, количества
транспортных средств (на каждое транспортное средство сопровождения
выделяется одно должностное лицо таможни), условий перевозки,
характера перевозимых товаров, других факторов;
старшего наряда при численности наряда более одного человека.
19. После прибытия наряда в пункт таможенного оформления
должностное лицо таможни отправления, ответственное за организацию
сопровождения в пункте таможенного оформления:
19.1. проверяет полномочия наряда путем проверки служебных
удостоверений должностных лиц таможни, входящих в состав наряда, и
наличие этих лиц в списке должностных лиц таможни, уполномоченных на
осуществление таможенного сопровождения;
19.2. составляет акт приема-передачи товаров, транспортных
средств и документов на них, подлежащих таможенному сопровождению
(далее - акт приема-передачи), по форме, приведенной в приложении 2
к настоящей Инструкции. Акт приема-передачи составляется в двух
экземплярах в случае осуществления таможенного сопровождения в зоне
деятельности одной таможни и в трех экземплярах в случае организации
таможенного сопровождения между разными таможнями;
19.3. передает старшему наряда таможенные документы, а также
документы на товары.
20. Старший наряда проверяет соответствие сведений, указанных
в таможенных документах, документах на товары, сведениям, указанным
в акте приема-передачи, делает отметки в акте приема-передачи о
состоянии грузовых отсеков транспортного средства, наложенных
средствах идентификации.
21. Должностным лицом таможни отправления, ответственным за
организацию таможенного сопровождения в пункте таможенного
оформления, заполняется графа «Сдал», а старшим наряда - графа
«Принял» всех экземпляров акта приема-передачи.
22. Заполнение и заверение личной номерной печатью старшим
наряда графы «Принял» всех экземпляров акта приема-передачи
свидетельствуют о принятии нарядом товаров, транспортных средств и
документов к таможенному сопровождению.
23. Первый экземпляр акта приема-передачи вместе с таможенным
разрешением на перевозку товаров и транспортных средств под
таможенным контролем подлежит передаче в отдел контроля за доставкой
товаров таможни отправления.
Второй и третий (в случае его наличия) экземпляры акта приема-
передачи передаются старшему наряда.
24. До начала осуществления таможенного сопровождения старший
наряда:
24.1. проводит инструктаж водителей сопровождаемых
транспортных средств о маршруте и порядке движения, разъясняет их
права и обязанности при перевозке товаров под таможенным
сопровождением;
24.2. определяет места размещения должностных лиц, входящих в
состав наряда, во время осуществления таможенного сопровождения и
порядок связи между ними;
24.3. изучает особенности маршрута перевозки товаров с целью
прогнозирования возможных ситуаций на пути следования и определяет
порядок действий наряда при возникновении нештатных ситуаций;
24.4. проверяет экипировку и оснащение наряда.
ГЛАВА 3
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
25. Во время таможенного сопровождения наряд:
25.1. осуществляет наблюдение за соблюдением перевозчиком
установленного маршрута и порядка перевозки товаров и транспортных
средств под таможенным контролем и принимает меры к недопущению
нарушения указанного порядка;
25.2. не допускает проезд в сопровождаемых транспортных
средствах посторонних лиц;
25.3. имеет в постоянной готовности к использованию и
применению оружие и специальные средства с соблюдением
установленного порядка обращения с ними. Применение и использование
огнестрельного оружия, а также физической силы осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
25.4. постоянно поддерживает с помощью имеющихся средств связи
контакт со старшим наряда;
25.5. при остановках сопровождаемых транспортных средств
проверяет состояние средств таможенной идентификации, принимает меры
по недопущению к объектам таможенного сопровождения посторонних лиц.
26. В случае аварии транспортного средства, действий
непреодолимой силы, иных обстоятельств во время следования либо в
силу иных причин, не позволяющих транспортному средству продолжить
движение, старший наряда сообщает об этом:
в дежурную службу таможни отправления - в случае, если
таможенное сопровождение осуществляется в зоне деятельности одной
таможни;
в дежурную службу таможни отправления и назначения, а также в
ближайшую таможню - в случае, если таможенное сопровождение
осуществляется между разными таможнями.
27. Таможня, в зоне деятельности которой произошли
перечисленные в пункте 26 настоящей Инструкции обстоятельства, при
необходимости направляет должностных лиц таможни для содействия
наряду в контроле за объектами таможенного сопровождения, а в случае
аварии или действия непреодолимой силы также для составления акта об
аварии или действии непреодолимой силы по форме согласно приложению
11 к Положению о порядке перевозки товаров под таможенным контролем,
утвержденному приказом Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь от 8 июля 1998 г. № 245-ОД «О перевозке товаров
под таможенным контролем» (Бюллетень нормативно-правовой информации,
1998 г., № 21).
28. Транспортное средство в случае невозможности устранения в
течение трех часов причин, вызвавших остановку движения,
доставляется на ближайший СВХ.
Если колонна состоит из двух и более транспортных средств,
старший наряда назначает должностное лицо таможни и транспортное
средство, которое будет сопровождать аварийное транспортное средство
до ближайшего СВХ.
29. В акте приема-передачи старшим наряда делаются отметки о
транспортном средстве, сопровождаемом на СВХ, и обстоятельствах
случившегося. Запись заверяется подписью, личной номерной печатью
старшего наряда.
30. После размещения аварийного транспортного средства на СВХ
лицу, его сопровождавшему, выдается экземпляр уведомления о
размещении данного транспортного средства на СВХ либо в случае
размещения транспортного средства в ином месте составляется акт
приема-передачи в произвольной форме. Уведомление о размещении
транспортного средства на СВХ или акт приема-передачи передается в
таможню отправления.
31. В случае перегрузки товаров на иное транспортное средство
в месте, где произошли перечисленные в пункте 26 настоящей
Инструкции обстоятельства, старшим наряда делается соответствующая
запись в акте приема-передачи с указанием причин перегрузки. Запись
заверяется подписью и личной номерной печатью старшего наряда.
32. Перевозчик обязан исполнять все требования наряда по
организации движения объектов таможенного сопровождения.
33. В случае самовольного оставления транспортным средством
колонны наряд принимает меры по возможному возвращению такого
транспортного средства в колонну.
Если принятыми мерами не удалось возвратить транспортное
средство в колонну, то старший наряда информирует о случившемся
таможню, в зоне деятельности которой произошло самовольное
оставление колонны, органы внутренних дел для принятия мер по
розыску такого транспортного средства и продолжает следование с
остальными транспортными средствами.
34. В случае, если таможенное сопровождение осуществлялось в
отношении одного транспортного средства, которое нарушило
установленный маршрут и скрылось, после информирования
соответствующих таможен и органов внутренних дел наряд возвращается
в таможню отправления.
В графе «Для служебных отметок» всех экземпляров акта приема-
передачи старший наряда указывает транспортное средство, которое
нарушило установленный маршрут (оставило колонну), время и дату
случившегося. Запись заверяется личной номерной печатью.
35. После прибытия колонны и размещения объектов таможенного
сопровождения в установленном месте доставки наряд передает
экземпляры акта приема-передачи, таможенные документы, а также
документы на товары и транспортные средства уполномоченному
должностному лицу таможни назначения.
36. В таможне назначения производится совместная сверка
средств таможенной идентификации, а также проверяется соответствие
объектов таможенного сопровождения сведениям, указанным в акте
приема-передачи.
В случае необходимости осуществляется проверка соответствия
сведений, указанных в таможенных документах и документах, которые
сопровождались, с фактически доставленными товарами, транспортными
средствами.
37. При обнаружении каких-либо нарушений, связанных с
таможенным сопровождением, в акте приема-передачи делаются отметки,
которые заверяются личной номерной печатью должностного лица таможни
назначения, внесшего такие отметки, и подписью старшего наряда.
38. Второй экземпляр акта приема-передачи с отметками
должностного лица таможни назначения о принятии объектов таможенного
сопровождения подлежит передаче в отдел контроля за доставкой
товаров таможни отправления для хранения в отдельном деле «Решения
об осуществлении таможенного сопровождения» в течение одного года.
Третий экземпляр акта приема-передачи (при его наличии)
подлежит передаче в отдел контроля за доставкой товаров таможни
назначения.
Приложение 1
к Инструкции об осуществлении
таможенного сопровождения
Уведомление
об осуществлении таможенного сопровождения
от __________________200_ г.
Таможня _________________
ПТО _____________________
Настоящим уведомляем о том, что таможенное разрешение на
перевозку товаров и транспортных средств, в отношении товара,
перемещаемого на транспортном средстве(ах)
____________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер)
____________________________________________________________________
перевозчиком________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, место нахождения
____________________________________________________________________
перевозчика, код УНП,
____________________________________________________________________
телефон, фамилия, инициалы, паспортные данные (для физических лиц)
может быть выдано только при условии таможенного сопровождения.
Решение принято________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность уполномоченного
____________________________________________________________________
должностного лица таможни)
ЛНП
Наличие транспорта для таможенного сопровождения
Транспорт таможни Транспорт перевозчика
ДА НЕТ ДА НЕТ
С уведомлением ознакомлен и согласен.
Сопровождение прошу организовать с использованием транспорта
таможни.
____________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись перевозчика)
Сопровождение прошу организовать с использованием транспорта,
предоставленного мною.
____________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись перевозчика)
Приложение 2
к Инструкции об осуществлении
таможенного сопровождения
АКТ
приема-передачи товаров, транспортных средств и документов на них,
подлежащих таможенному сопровождению
Таможенный орган отправления и место отправления
____________________________________________________________________
(наименование и код таможни,
____________________________________________________________________
наименование и код ПТО, СВХ)
Таможенный орган назначения и место доставки
____________________________________________________________________
(наименование и код таможни,
____________________________________________________________________
наименование и код ПТО, СВХ)
Старший наряда_____________________________________________________
(фамилия, инициалы, номер удостоверения)
---------------T--------------T--------------T---------------T-------¬
¦ Транспортное ¦ Документы на ¦ Таможенное ¦Средства иден- ¦ Для ¦
¦средство (мар-¦ товары и ¦разрешение на ¦тификации (це- ¦служеб-¦
¦ ка, модель, ¦ транспортные ¦перевозку под ¦лостность, но- ¦ных от-¦
¦регистрацион- ¦средства (на- ¦ таможенным ¦ мера), состо- ¦ меток ¦
¦ ные знаки) ¦ именование, ¦контролем, но-¦яние грузового ¦ ¦
¦ ¦ реквизиты) ¦ мер, дата ¦ отсека ¦ ¦
+--------------+--------------+--------------+---------------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------+--------------+--------------+---------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Перегрузка__________________________________________________________
(место, номер, марка транспортного средства, на которое
осуществлена
____________________________________________________________________
перегрузка, причины перегрузки)
Замечания___________________________________________________________
(указываются выявленные при перегрузке расхождения в
количестве товара)
Дополнительные сведения_____________________________________________
(заполняется должностным лицом таможенного органа
____________________________________________________________________
с указанием фамилии, инициалов, ЛНП)
Сдал:
должностное лицо таможни отправления
____________________________________________________________________
(место передачи,дата,время,фамилия, инициалы, подпись, ЛНП)
Принял:
старший наряда______________________________________________________
(место передачи, дата, время, фамилия, инициалы, подпись, ЛНП)
Сдал:
старший наряда______________________________________________________
(место передачи,дата,время,фамилия,инициалы,подпись, ЛНП)
Принял:
должностное лицо таможни назначения_________________________________
(дата, время, фамилия, инициалы,
____________________________________________________________________
подпись, ЛНП)
|
