|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ИМУЩЕСТВУ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
15 января 2007 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСОВ И ПРОЦЕДУР ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ИМУЩЕСТВУ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа
2006 г. № 529 «О государственных закупках» и постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. № 1632 «О мерах
по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа
2006 г. № 529» Государственный комитет по имуществу Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение о комиссии для проведения
конкурсов и процедур запроса ценовых предложений Государственного
комитета по имуществу Республики Беларусь.
Председатель Г.И.Кузнецов
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь
15.01.2007 № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии для проведения конкурсов и процедур запроса ценовых
предложений Государственного комитета по имуществу Республики
Беларусь
1. Комиссия для проведения конкурсов и процедур запроса ценовых
предложений Государственного комитета по имуществу Республики
Беларусь (далее - комиссия) создается для организации конкурсов или
процедур запроса ценовых предложений в целях выбора оптимального
поставщика (подрядчика, исполнителя) закупаемых товаров (работ,
услуг) с соблюдением принципов гласности, объективности оценки,
единства требований и созданием равных условий.
2. Для целей настоящего Положения используются термины,
значения которых определены в Указе Президента Республики Беларусь
от 25 августа 2006 г. № 529 «О государственных закупках»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 144, 1/7877).
3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, актами Президента
Республики Беларусь и настоящим Положением.
4. Комиссия создается для организации процедур закупок на
постоянной основе.
Комиссия уполномочена на проведение процедур оформления
конкурентного листа и процедур запроса ценовых предложений.
5. Персональный состав комиссии формируется Госкомимуществом и
утверждается его Председателем.
6. В состав комиссии входит не менее пяти человек.
7. Членом комиссии не может быть участник или его
представитель.
8. На любом из заседаний комиссии могут присутствовать
уполномоченные представители Комитета государственного контроля,
Комитета государственной безопасности и Министерства внутренних дел.
9. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии
назначаются при утверждении персонального состава комиссии.
10. Комиссия исходя из целей ее создания:
10.1. осуществляет возлагаемые на нее функции по закупке
товаров (работ, услуг) на основании указаний, содержащихся в задании
на закупку таких товаров (работ, услуг);
10.2. вскрывает конверты с конкурсными предложениями в день,
установленный в качестве окончательного срока их представления или
продленного окончательного срока, в порядке и месте, указанных в
конкурсных документах. Во время вскрытия конвертов с конкурсными
предложениями комиссия не вправе принимать решение об отклонении
конкретных или всех конкурсных предложений. Вскрытие конвертов
должно осуществляться в присутствии не менее 2/3 списочного состава
членов комиссии;
10.3. проверяет конкурсные предложения, прошедшие процедуру
вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, на их соответствие
требованиям конкурсных документов в течение десяти рабочих дней со
дня проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсными
предложениями, а ценовые предложения - на соответствие их запросу
ценовых предложений в срок, как правило, не более трех рабочих дней
по истечении срока их представления;
10.4. запрашивает при необходимости у участников дополнительную
информацию, касающуюся разъяснения представленных ими предложений
(конкурсных, ценовых);
10.5. проверяет предложения (конкурсные, ценовые) на их
соответствие требованиям конкурсных документов (запроса ценовых
предложений) и при необходимости обеспечивает приведение конкурсных
предложений в соответствие с требованиями конкурсных документов;
10.6. проводит оценку квалификационных данных участников в
установленных случаях отдельно от оценки предложений (конкурсных,
ценовых);
10.7. отклоняет в обязательном порядке предложение (конкурсное,
ценовое) до оценки предложений (конкурсных, ценовых) с указанием
причин в случаях, если:
оно не отвечает требованиям конкурсных документов (запроса
ценовых предложений);
участник, представивший конкурсное предложение, отказался
внести в него изменения и исправить выявленные в нем ошибки или
неточности;
участник, представивший его, не может быть участником в
соответствии с требованиями пунктов 32-34 Положения о порядке выбора
поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении
государственных закупок на территории Республики Беларусь,
утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа
2006 г. № 529 «О государственных закупках» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 144, 1/7877);
по истечении окончательного срока представления конкурсных
предложений участником представлено новое конкурсное предложение. В
этом случае отклоняются оба конкурсных предложения;
участник, выбранный поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
отказался подтвердить или не подтвердил свои квалификационные данные
в случае установления такого требования Госкомимуществом;
10.8. отклоняет все предложения (конкурсные, ценовые) до выбора
наилучшего из них, если такое право было предусмотрено конкурсными
документами (запросом ценовых предложений), по следующим основаниям:
в случае утраты Госкомимуществом необходимости приобретения
товаров (работ, услуг) в связи с чрезвычайными и непредотвратимыми
обстоятельствами непреодолимой силы;
если все предложения (конкурсные, ценовые) содержат невыгодные
для Госкомимущества условия;
10.9. оценивает:
конкурсные предложения в соответствии с критериями и в порядке,
указанными в конкурсных документах, в срок, который, как правило, не
должен превышать двадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов с
конкурсными предложениями (включая их рассмотрение на соответствие
конкурсным документам) при проведении открытого и закрытого
конкурсов или в срок, как правило, не более тридцати календарных
дней со дня вскрытия конвертов с окончательными конкурсными
предложениями (включая их рассмотрение на соответствие конкурсным
документам) при проведении двухэтапного конкурса;
ценовые предложения в соответствии с критериями и в порядке,
указанными в запросе ценовых предложений, в течение пяти рабочих
дней по истечении срока представления ценовых предложений (включая
их рассмотрение на соответствие запросу ценовых предложений) при
проведении запроса ценовых предложений;
10.10. привлекает в соответствии с законодательством в случае
необходимости независимых экспертов (как правило, не менее трех) для
получения экспертного заключения по оценке предложений (конкурсных,
ценовых) и рассматривает такие заключения;
10.11. дает заключение о целесообразности проведения повторного
конкурса (запроса ценовых предложений) либо иного вида процедур
закупок в случае, если не представляется возможным определить
наилучшее(ие) предложение(ия);
10.12. в случае, если выбранный поставщик (подрядчик,
исполнитель) отказался подписать договор либо не может его подписать
в связи с тем, что в период проведения конкурса прекратил свою
деятельность, оказался в процессе ликвидации, разделения, выделения
или был признан в установленном порядке экономически несостоятельным
(банкротом), комиссия вправе:
выбрать поставщиком (подрядчиком, исполнителем) участника,
конкурсное предложение которого заняло второе место в конкурсе, при
условии, что это предложение соответствует требованиям
Госкомимущества;
рекомендовать Председателю (уполномоченному им заместителю)
Госкомимущества применить к государственной закупке повторный
конкурс или иной вид процедуры закупок;
10.13. признает конкурс не состоявшимся в случае:
если представлено менее двух конкурсных предложений, а также
процедуру запроса ценовых предложений - при представлении менее трех
ценовых предложений;
если в результате отклонения конкретных конкурсных предложений
их осталось менее двух, а также процедуру запроса ценовых
предложений - если в результате отклонения ценовых предложений их
осталось менее трех;
отклонения всех конкурсных предложений до выбора наилучшего из
них;
неутверждения или несогласования в соответствии с
законодательными актами решения о выборе поставщика (подрядчика,
исполнителя), а также процедуры запроса ценовых предложений;
если выбранный поставщик (подрядчик, исполнитель) не подписал
договор и комиссией принято решение применить к государственной
закупке повторный конкурс (повторную процедуру запроса ценовых
предложений) либо иной вид процедуры закупок;
если до заключения договора в ходе рассмотрения вопроса об
обжаловании действий (бездействия) и решений Госкомимущества или
вышестоящим органом принято решение о прекращении конкурса
(процедуры запроса ценовых предложений);
если до заключения договора в результате проверки (ревизии)
уполномоченными на то органами были выявлены нарушения в проведении
конкурса и сделаны соответствующие предписания.
11. Порядок работы комиссии определяется ее регламентом,
утверждаемым председателем комиссии.
12. Работа комиссии организуется в форме заседаний. Заседания
комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными,
если на них присутствует не менее 2/3 ее списочного состава.
13. В случае увольнения (освобождения от должности)
специалиста, включенного в состав комиссии, численный состав
комиссии определяется без учета уволенного (освобожденного от
должности) специалиста. До его замены комиссия может продолжать свою
работу в том случае, если ее численный состав составит не менее
предусмотренного в пункте 6 настоящего Положения количества членов
комиссии.
14. Секретарь комиссии:
обеспечивает организацию заседаний комиссии;
оформляет протоколы заседаний комиссии;
делает копии протоколов заседаний комиссии для направления их в
установленных случаях участникам, республиканским органам
государственного управления и иным государственным организациям,
подчиненным Правительству Республики Беларусь, Национальному банку,
Администрации Президента Республики Беларусь, Управлению делами
Президента Республики Беларусь, другим государственным органам и
иным государственным организациям, подчиненным Президенту Республики
Беларусь, Национальной академии наук Беларуси;
подписывает справки о процедуре закупки, оформленные по
результатам проведения конкурсов, процедур запроса ценовых
предложений.
15. Решение комиссии принимается открытым голосованием и
считается принятым, если за него проголосовало более половины членов
комиссии, присутствующих на заседании.
При равном распределении голосов принимается решение, за
которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.
Решение комиссии считается принятым с даты его принятия либо в
установленных случаях с даты его утверждения или согласования.
16. Решение комиссии о выборе поставщика (подрядчика,
исполнителя) подлежит согласованию:
с Президентом Республики Беларусь - при осуществлении
государственных закупок стоимостью 500 000 базовых величин и более;
с Советом Министров Республики Беларусь - при осуществлении
государственных закупок стоимостью от 200 000 до 500 000 базовых
величин, за исключением случаев осуществления государственных
закупок с участием комиссий (организаторов, уполномоченных
организаций), создаваемых (определяемых) Президентом Республики
Беларусь;
с вышестоящим органом (в порядке, им устанавливаемом) - при
осуществлении государственных закупок стоимостью от 8000 до 200 000
базовых величин, за исключением случаев осуществления
государственных закупок с участием комиссий (организаторов,
уполномоченных организаций), создаваемых (определяемых) Президентом
Республики Беларусь.
17. Решение комиссии оформляется протоколом, который
подписывается в течение дня, следующего за днем проведения заседания
комиссии, председательствующим на заседании комиссии и ее
секретарем, а также в течение трех рабочих дней - Председателем
Госкомимущества. Подписание протокола заседания комиссии о выборе
поставщика (подрядчика, исполнителя) участником, выбранным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не требуется.
18. Члены комиссии:
участвуют в заседаниях комиссии без права замены;
несут ответственность (равно как и привлекаемые к участию в ее
работе специалисты, эксперты либо присутствующие на ее заседании
уполномоченные представители) за разглашение информации, которая
согласно условиям конкурсов (процедур запроса ценовых предложений,
иных процедур закупок) является государственной или коммерческой
тайной;
в случае, если кто-то из членов комиссии имеет особое мнение по
принятому комиссией решению, то такое мнение отражают в протоколе
заседания комиссии или прилагают в виде отдельного документа к
протоколу заседания комиссии;
имеют право при несогласии с решением комиссии представлять
Председателю Госкомимущества мотивированные возражения в письменном
виде.
19. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии
осуществляет Госкомимущество, если иное не установлено Президентом
Республики Беларусь или государственным органом (организацией) в
случае, определенном Президентом Республики Беларусь.
20. Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с
законодательством.
Комиссия не несет ответственности перед участниками при
объявлении конкурса (процедуры запроса ценовых предложений)
несостоявшимся по обстоятельствам, не зависящим от работы комиссии.
|
