ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМИТЕТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 сентября 2004 г. № 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
И ПРИЕМА ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННОМ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОМ
КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
На основании Положения о Государственном военно-промышленном
комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента
Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 597 "О некоторых
вопросах Государственного военно-промышленного комитета Республики
Беларусь", Государственный военно-промышленный комитет Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке рассмотрения
обращений и приема граждан в Государственном военно-промышленном
комитете Республики Беларусь.
2. Настоящее постановление разослать до организаций оборонного
сектора экономики, переданных в ведение Государственного
военно-промышленного комитета Республики Беларусь.
Председатель Н.И.Азаматов
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Государственного
военно-промышленного комитета
Республики Беларусь
15.09.2004 № 7
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке рассмотрения обращений и приема граждан
в Государственном военно-промышленном комитете
Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан
в Государственном военно-промышленном комитете Республики Беларусь
(далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом Республики
Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 21, ст.376),
постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 1 октября
1996 г. № 643 "Об утверждении Положения о порядке ведения
делопроизводства по обращениям граждан" (Собрание указов Президента
и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., №
27, ст.724).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок рассмотрения
предложений, заявлений и жалоб (далее - обращения) граждан
Республики Беларусь (далее - граждане) и приема граждан в
Государственном военно-промышленном комитете Республики Беларусь
(далее - Госкомвоенпром), организациях оборонного сектора экономики,
переданных в ведение Госкомвоенпрома (далее - подведомственные
организации).
Действие настоящей Инструкции не распространяется на порядок
рассмотрения обращений граждан, установленный другими
законодательными актами, регулирующими отдельные виды
правонарушений.
3. Персональная ответственность за организацию работы с
обращениями граждан и приема граждан возлагается на заместителей
Председателя, начальников структурных подразделений Госкомвоенпрома
(далее - должностные лица), руководителей подведомственных
организаций.
4. Ответственность за полноту, правильность и своевременность
рассмотрения обращений граждан несут начальники структурных
подразделений Госкомвоенпрома, руководители подведомственных
организаций, в которые эти обращения направлены на исполнение.
5. Должностные лица Госкомвоенпрома, руководители
подведомственных организаций обязаны:
обеспечивать гражданам необходимые условия для осуществления
гарантированного Конституцией Республики Беларусь права обращаться в
государственные органы;
внимательно рассматривать обращения граждан, в необходимых
случаях организовывать проверки на местах, истребовать нужные
документы и принимать меры по объективному, полному и всестороннему
решению вопроса;
сообщать гражданам в письменной или устной форме о решениях,
принятых по их обращениям, а в случае отказа от их рассмотрения -
письменно указывать мотивы, разъяснять порядок обжалования;
периодически анализировать и обобщать обращения, содержащиеся в
них критические замечания с целью своевременного выявления и
устранения причин, порождающих нарушения прав и законных интересов
граждан.
6. Письменное обращение должно содержать подпись гражданина с
указанием фамилии, имени и отчества, данные о месте жительства или
работы (учебы), изложение существа обращения. В случае, если
обращения не содержат таких сведений, они признаются анонимными и
рассмотрению не подлежат, за исключением тех, в которых содержатся
сведения о преступлении. Решение о рассмотрении анонимных обращений
принимается Председателем Государственного военно-промышленного
комитета Республики Беларусь, руководителями подведомственных
организаций.
ГЛАВА 2
РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
7. Обращение должно быть рассмотрено не позднее одного месяца
со дня его поступления, а не требующее дополнительной проверки - не
позднее 15 дней, если иной срок не предусмотрен законом.
В случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение
специальной проверки, запроса дополнительных материалов, указанный
срок может быть продлен Председателем Государственного
военно-промышленного комитета Республики Беларусь, руководителями
подведомственных организаций, но не более чем на два месяца, о чем
уведомляется заявитель.
По результатам проверки составляется мотивированное заключение,
которое должно содержать объективный и исчерпывающий анализ
собранных материалов, выявленные недостатки и нарушения, принятые
меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан,
привлечению к ответственности должностных лиц, нарушивших
законодательство Республики Беларусь об обращениях граждан.
Мотивированное заключение подписывается лицом, проводившим проверку.
8. Должностные лица Госкомвоенпрома, руководители
подведомственных организаций, в компетенцию которых не входит
решение вопросов, поставленных в обращениях, направляют их в
соответствующие органы, учреждения, организации и предприятия не
позднее чем в пятидневный срок с уведомлением об этом граждан.
9. Запрещается передавать обращения граждан должностным лицам,
решения, действия или бездействие которых обжалуются.
10. Решения Председателя Государственного военно-промышленного
комитета Республики Беларусь, руководителей подведомственных
организаций по существу обращения или отказ от его рассмотрения
должны быть письменно мотивированы. При несогласии с принятым по
существу обращения решением гражданин имеет право обжаловать его
вышестоящему руководителю или в суд в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРИЕМА ГРАЖДАН
11. Председатель Государственного военно-промышленного комитета
Республики Беларусь и его заместители, руководители подведомственных
организаций обязаны проводить личный прием граждан.
Руководители подведомственных организаций имеют право обязать
других должностных лиц также проводить личный прием граждан по
вопросам, относящимся к их компетенции.
Если на личном приеме ставятся вопросы, не относящиеся к
компетенции должностных лиц Госкомвоенпрома, руководителей
подведомственных организаций или которые не могут быть ими
разрешены, то гражданину даются разъяснения, куда следует обратиться
с обращением.
12. Председатель Государственного военно-промышленного комитета
Республики Беларусь, первый заместитель Председателя
Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь,
заместители Председателя Государственного военно-промышленного
комитета Республики Беларусь личный прием граждан проводят один раз
в месяц. Руководители подведомственных организаций личный прием
граждан проводят не реже двух раз в месяц.
13. Личный прием граждан проводится в установленные приказом
Председателя Государственного военно-промышленного комитета
Республики Беларусь, руководителей подведомственных организаций дни
и часы.
Место приема, как правило, отводится в помещениях, для входа в
которые не требуется пропусков.
Подготовка приема граждан и материалов к нему возлагается на
должностных лиц, о чем объявляется в приказах соответствующих
руководителей.
14. Прием граждан проводится в порядке очередности.
Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои
Беларуси, лица, награжденные орденами Славы и Трудовой Славы трех
степеней, депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь, а также депутаты местных
Советов, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды труда I и
II группы, беременные женщины и посетители с малолетними детьми
принимаются вне очереди.
15. Запрещается нахождение в помещении, где проводится прием
граждан, лиц, не имеющих к нему непосредственного отношения.
ГЛАВА 4
КОНТРОЛЬ ЗА РАССМОТРЕНИЕМ И РАЗРЕШЕНИЕМ ОБРАЩЕНИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПРИЕМА ГРАЖДАН
16. Должностные лица Госкомвоенпрома, руководители
подведомственных организаций обязаны систематически контролировать
состояние работы по рассмотрению обращений и приему граждан,
принимать меры по устранению причин и условий, порождающих нарушения
прав и охраняемых законом интересов граждан.
17. Приказом Председателя Государственного военно-промышленного
комитета Республики Беларусь, руководителей подведомственных
организаций назначаются комиссии, которые обязаны не реже одного
раза в квартал проводить внутреннюю проверку состояния работы с
обращениями и приемом граждан.
В ходе проверки устанавливаются правильность учета,
своевременность рассмотрения и разрешения поступающих обращений,
вскрываются причины, вызывающие жалобы.
Наряду с проведением внутренних проверок состояния работы с
обращениями и приемом граждан на указанную комиссию Госкомвоенпрома
возлагаются контроль за организацией этой работы в подведомственных
организациях, обязанность обобщать и анализировать обращения граждан
в целом за Госкомвоенпром и подведомственные организации.
О результатах проверки составляется акт, утверждаемый
Председателем Государственного военно-промышленного комитета
Республики Беларусь, руководителями подведомственных организаций.
18. Результаты анализа и обобщения результатов работы
периодически должны рассматриваться на оперативных совещаниях у
соответствующих руководителей.
19. Должностное лицо Госкомвоенпрома, подведомственной
организации, виновное в неправомерном отказе в рассмотрении
обращения, нарушении без уважительных причин сроков рассмотрения
обращения, принятии решения, противоречащего закону, разглашении
сведений, ставших известными в связи с рассмотрением обращения, если
это ущемляет права и законные интересы граждан, в преследовании
граждан и членов их семей за подачу в установленном порядке
обращения, несет ответственность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
ВЕДЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН
20. Делопроизводство по обращениям граждан в Госкомвоенпроме и
подведомственных организациях ведется отдельно от других видов
делопроизводства. Ведение указанного делопроизводства возлагается на
ответственных лиц, назначенных приказом Председателя
Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь,
руководителей подведомственных организаций.
Назначенное Председателем Государственного военно-промышленного
комитета Республики Беларусь должностное лицо, руководители
подведомственных организаций несут персональную ответственность за
состояние делопроизводства по обращениям граждан и обязаны
систематически проверять порядок ведения указанного делопроизводства
и принимать меры по совершенствованию этой работы.
21. Все поступающие в Госкомвоенпром, подведомственные
организации обращения граждан должны быть зарегистрированы в день их
поступления в книге предложений, заявлений и жалоб, оформленной
согласно приложению 1.
После регистрации обращения граждан передаются на рассмотрение
в день их поступления.
Срок рассмотрения обращения исчисляется с момента получения его
Госкомвоенпромом, подведомственной организацией, дающей ответ
заявителю.
Обращение считается рассмотренным в срок, если ответ на него
зарегистрирован в Госкомвоенпроме, подведомственной организации в
день, когда истекает срок рассмотрения обращения, установленный
законодательством Республики Беларусь.
Конверты от поступивших обращений сохраняются в тех случаях,
когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда
дата почтового штемпеля служит подтверждением времени отправления и
получения письма, а также в других необходимых случаях.
Повторными следует считать обращения, поступившие от одного и
того же лица по одному и тому же вопросу.
Обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу,
направленные различным адресатам и поступившие для рассмотрения в
Госкомвоенпром или в одну и ту же подведомственную организацию,
повторными не считаются и учитываются как первичные.
На повторных обращениях в правом верхнем углу первого листа
делается отметка: "Повторно".
Повторные обращения, в которых не приводятся новые факты или
вновь открывшиеся обстоятельства, проверке не подлежат, если по ним
имеются исчерпывающие материалы проверок и гражданину дан ответ в
установленном порядке. При этом гражданину сообщается, что повторное
обращение безосновательно и переписка с ним прекращается.
Решение о прекращении производства по обращению принимают
должностное лицо Госкомвоенпрома, руководители подведомственных
организаций на основании обоснованного заключения.
22. Обращения граждан, направленные в Госкомвоенпром,
подведомственные организации различными адресатами, требующими
сообщить результаты рассмотрения обращения, берутся на особый
контроль. В этом случае на обращениях в правом верхнем углу первого
листа проставляется штамп: "Контроль" или знак контроля "К".
Обращения граждан, на которые даются промежуточные ответы, с
контроля не снимаются. Контроль завершается только после вынесения
решения и принятия исчерпывающих мер по разрешению обращения.
Решение о снятии с контроля обращений граждан принимают должностные
лица Госкомвоенпрома, руководители подведомственных организаций и
другие должностные лица, ответственные за своевременное и правильное
рассмотрение обращений.
23. Обращения граждан считаются разрешенными, если все
поставленные в них вопросы рассмотрены, по ним приняты необходимые
меры и даны ответы в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
24. Ответы на обращения граждан дают должностные лица
Госкомвоенпрома, руководители и другие уполномоченные ими
должностные лица подведомственных организаций. Ответ может быть дан
в письменной или устной форме. В случае устного ответа делается
соответствующая запись в книге предложений, заявлений и жалоб.
В ответах, направленных в порядке контроля в вышестоящие
органы, необходимо указывать, что заявителю дан ответ, а также
фамилию исполнителя и номер его телефона.
25. Обращения граждан должны быть возвращены после их
разрешения должностным лицам, ведущим делопроизводство по
обращениям, со всеми относящимися к ним материалами. Формирование и
хранение дел у исполнителей запрещается.
На каждом обращении после окончательного решения и его
исполнения должны быть надпись: "В дело", дата и личная подпись
должностного лица, принявшего это решение.
26. Прием граждан регистрируется в книге учета приема граждан,
оформленной согласно приложению 2. Решение по обращению скрепляется
подписью принимающего. Книга учета приема граждан должна быть
пронумерована, прошнурована, скреплена мастичной печатью и заверена
Председателем Государственного военно-промышленного комитета
Республики Беларусь, руководителями подведомственных организаций.
В случаях, если устное обращение не может быть разрешено во
время приема, оно излагается в письменной форме и с ним ведется
работа как с письменным обращением. При личном приеме граждан их
устные и письменные обращения подлежат регистрации и учету в
установленном порядке.
27. Обращения граждан и документы, связанные с их рассмотрением
и разрешением, в том числе по личному приему граждан, формируются в
дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел в
Госкомвоенпроме, подведомственных организациях.
Документы в этих делах располагаются в хронологическом порядке
их поступления и исполнения или в алфавитном порядке. Каждое
обращение и все документы по его рассмотрению и разрешению
составляют в деле самостоятельную группу. Документы в группе
подшиваются в последовательности решения вопроса, причем в переписке
документ-ответ должен быть подшит за документом-запросом.
При формировании дел проверяются правильность направления
документов в дело, их полнота (комплектность). Неразрешенные
обращения граждан, а также неправильно оформленные документы
подшивать в дела запрещается.
28. Книги предложений, заявлений и жалоб, учета приема граждан
Госкомвоенпрома, подведомственных организаций ведутся и хранятся в
Госкомвоенпроме, подведомственных организациях.
Председатель Государственного военно-промышленного комитета
Республики Беларусь, руководители подведомственных организаций
ежемесячно проверяют по книге предложений, заявлений и жалоб
своевременность и правильность разрешения обращений, о чем делают в
ней соответствующую запись.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
рассмотрения обращений и приема
граждан в Государственном
военно-промышленном комитете
Республики Беларусь
КНИГА
предложений, заявлений и жалоб
---T-------T----------T----------T---------T------T-------T---------
¦ ¦Фамилия, ¦ ¦Кому и ¦ ¦ ¦
¦Дата ¦имя, ¦Краткое ¦когда ¦ ¦ ¦
¦поступ-¦отчество ¦содержание¦передано ¦ ¦ Когда,¦ Дело, в
№ ¦ления ¦подавшего ¦предложе- ¦для ¦Срок ¦ кем и ¦ которое
п/п¦(число,¦предложе- ¦ния, ¦исполне- ¦испол-¦ какое ¦ подшиты
¦месяц, ¦ние, ¦заявления,¦ния, ¦нения ¦принято¦документы
¦год) ¦заявление,¦жалобы ¦подпись ¦ ¦решение¦
¦ ¦жалобу ¦ ¦исполни- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦теля ¦ ¦ ¦
---+-------+----------+----------+---------+------+-------+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---+-------+----------+----------+---------+------+-------+---------
Приложение 2
к Инструкции о порядке
рассмотрения обращений и приема
граждан в Государственном
военно-промышленном комитете
Республики Беларусь
КНИГА
учета приема граждан
---T------------T-------------T----------T------------T-------------
¦ ¦ ¦ ¦ Краткое ¦Какое принято
№ ¦Дата (число,¦Фамилия, имя,¦ Адрес ¦ содержание ¦ решение и
п/п¦месяц, год) отчество ¦посетителя¦предложения,¦ подпись
¦ ¦ посетителя ¦ ¦ заявления, ¦ принимавшего
¦ ¦ ¦ ¦ жалобы ¦
---+------------+-------------+----------+------------+-------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
---+------------+-------------+----------+------------+-------------
<<< Главная
страница | < Назад
|
