ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 сентября 2001 г. № 50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ ЗА
НАРУШЕНИЕ СРОКОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДЕКЛАРАЦИЙ
В целях реализации положений Указа Президента Республики
Беларусь от 4 января 2000 г. № 7 "О совершенствовании порядка
проведения и контроля внешнеторговых операций" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 5, 1/915; 2001 г., №
58, 1/2737) и установления порядка применения экономических санкций
таможенными органами за нарушение юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями сроков представления
статистических деклараций Государственный таможенный комитет
Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок применения экономических
санкций за нарушение сроков представления статистических
деклараций.
2. Начальникам таможен:
довести содержание настоящего постановления до личного состава
таможен и заинтересованных лиц;
обеспечить передачу в органы Комитета государственного контроля
Республики Беларусь сведений о примененных к юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям экономических санкциях;
в недельный срок определить потребность в бланках документов.
3. Минской центральной таможне (Пашкевич И.В.) обеспечить
изготовление бланков документов по заказам таможен.
4. Настоящее постановление подлежит включению в Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь и вступает в силу со дня
его официального опубликования.
5. Договорно-правовому управлению (Мытько П.С.) обеспечить
опубликование постановления и утвержденного им Порядка в средствах
массовой информации, в том числе в журнале "Таможенный вестник".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Комитета Гошина В.А.
Председатель В.В.МАКАРЕВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
17.09.2001 № 50
ПОРЯДОК
применения экономических санкций за нарушение сроков
представления статистических деклараций
Глава 1. Общие положения
1. Представление юридическим лицом либо индивидуальным
предпринимателем статистической декларации с нарушением
установленного срока не является основанием для отказа должностными
лицами таможенных органов в регистрации такой декларации.
2. За непредставление в установленный срок статистической
декларации таможнями к юридическим лицам или индивидуальным
предпринимателям применяются экономические санкции в размере до 10
процентов стоимости экспортированных (импортированных) товаров,
указанной в товаросопроводительных документах.
3. Применение к юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям экономических санкций за совершение экономических
правонарушений не освобождает их должностных лиц, а также
индивидуальных предпринимателей от иных видов ответственности,
установленных законодательством.
4. Отдел статистики таможни до 15-го числа каждого месяца
производит выборку электронных копий статистических деклараций (за
исключением периодической статистической декларации), в которых
расхождение между датой, указанной в графе 7, и датой, указанной в
левом нижнем углу графы 31, превышает количество дней, установленное
законодательством для представления статистической декларации.
Выборка электронных копий периодических статистических
деклараций, представленных с нарушением установленного срока,
производится по дате принятия декларации, указанной в графе 7.
5. Сведения о статистических декларациях, указанных в пункте 4
настоящего Порядка применения экономических санкций за нарушение
сроков представления статистических деклараций (далее - Порядок),
представляются начальнику таможни либо его уполномоченному
заместителю.
6. Выявление электронных копий статистических деклараций,
указанных в пункте 4 настоящего Порядка, является основанием для
проведения проверки документов и принятия объяснений лиц с целью
установления факта нарушения срока представления статистической
декларации.
7. В случае, предусмотренном в пункте 20 настоящего Порядка,
необходимые сведения могут быть получены по результатам проверки
(ревизии) финансово-хозяйственной деятельности юридического лица
либо индивидуального предпринимателя.
8. Установленный факт нарушения срока представления
статистической декларации отражается в акте о нарушении срока
представления статистической декларации согласно приложению 1. Акт о
нарушении срока представления статистической декларации (далее -
акт) утверждается начальником таможни либо его уполномоченным
заместителем.
9. Обязательными условиями для применения экономических санкций
является наличие установленных и отраженных в акте:
факта нарушения юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем установленного законодательством срока
представления статистической декларации;
вины индивидуального предпринимателя, должностных лиц или иных
работников юридического лица в деяниях, повлекших экономическую
ответственность этого индивидуального предпринимателя или
юридического лица.
Отсутствие одного из перечисленных условий исключает применение
экономических санкций.
10. Экономические санкции применяются на основании решения о
применении экономических санкций согласно приложению 2, вынесенного
начальником таможни либо его уполномоченным заместителем.
11. Размер экономических санкций, применяемых к юридическому
лицу либо индивидуальному предпринимателю, определяется начальником
таможни либо его уполномоченным заместителем в решении о применении
экономических санкций (далее - решение) с учетом всех обстоятельств
по факту нарушения: количества дней непредставления статистической
декларации, стоимости экспортированных (импортированных) товаров, а
также в зависимости от того, имелись ли аналогичные нарушения ранее,
имеется ли задолженность по платежам в бюджет и т.д.
12. Сведения о примененных к юридическим лицам либо
индивидуальным предпринимателям экономических санкциях в виде копии
решения о применении экономических санкций направляются в 5-дневный
срок со дня подписания такого решения в Комитет государственного
контроля Республики Беларусь.
Глава 2. Оформление акта о нарушении срока представления
статистической декларации и решения о применении
экономических санкций
13. Начальник таможни поручает по своему усмотрению
структурному подразделению (подразделениям) таможни провести
проверку документов и принять объяснения лиц по предполагаемым
нарушениям и при необходимости подготовить акт, расчет сумм
экономических санкций согласно приложению 3 и решение.
14. Структурное подразделение таможни, которому поручено
проведение проверки по предполагаемым нарушениям и при необходимости
составление акта, расчета сумм экономических санкций и решения
(далее - подразделение таможни), информирует юридическое лицо либо
индивидуального предпринимателя о необходимости представления:
товаросопроводительных документов;
справки, подтверждающей дату отгрузки товаров со склада (при
экспорте) или оприходования товаров (при импорте) на склад,
подписанной руководителем и главным бухгалтером юридического лица
либо индивидуальным предпринимателем;
сведений о должностях и фамилиях лиц, по вине которых допущены
нарушения сроков представления статистических деклараций, а также
сведений о том, какие именно действия (бездействия) этих лиц
повлекли такие нарушения.
15. Сведения, указанные в последнем абзаце пункта 14 настоящего
Порядка, должны быть представлены в письменной форме и заверены
руководителем юридического лица либо индивидуальным
предпринимателем.
16. На основании проверки сведений о дате отгрузки либо
оприходования товаров, содержащихся в документах, перечисленных в
пункте 14 настоящего Порядка, и дате принятия статистической
декларации, указанной в графе 7 статистической декларации,
устанавливается факт нарушения срока представления статистической
декларации, предусмотренного законодательством.
17. Факт нарушения срока представления периодической
статистической декларации устанавливается по дате принятия
декларации, указанной в графе 7.
18. По установленному факту нарушения, а также на основании
сведений о должностях и фамилиях лиц, по вине которых допущены
нарушения сроков представления статистических деклараций, а также
сведений о том, какие именно действия (бездействия) этих лиц
повлекли такие нарушения, должностное лицо подразделения таможни
составляет акт, расчет сумм экономических санкций, подлежащих
уплате, и решение.
19. Акты подлежат регистрации в журнале учета актов согласно
приложению 4 на бумажном носителе. Регистрационный номер акта имеет
следующую структуру: хх/ссzzzz, где хх - код таможни, сс - индекс
подразделения таможни, zzzz - порядковый номер, имеющий сквозную
нумерацию в пределах года.
20. Непредставление таможенному органу без уважительных причин
в установленные им сроки юридическим лицом либо индивидуальным
предпринимателем документов и сведений, указанных в пункте 14
настоящего Порядка, является основанием для принятия решения в
отношении производства по делу об административном таможенном
правонарушении.
В дальнейшем сведения о выявленном факте нарушения сроков
представления статистической декларации используются при проведении
проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности данного
юридического лица либо индивидуального предпринимателя. В этом
случае экономические санкции применяются к юридическому лицу либо
индивидуальному предпринимателю по результатам проверки (ревизии)
его финансово-хозяйственной деятельности.
Порядок организации и проведения проверок (ревизий)
финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей определяется иными нормативными
правовыми актами Государственного таможенного комитета Республики
Беларусь.
21. Акт, расчет сумм экономических санкций и решение
составляются в 2 экземплярах:
первые экземпляры подлежат передаче юридическому лицу либо
индивидуальному предпринимателю;
вторые экземпляры подлежат передаче и хранению в подразделении
таможни, оформившем данные документы.
При этом данные документы направляются в адрес юридического
лица или индивидуального предпринимателя заказным письмом в
5-дневный срок со дня вынесения решения или передаются иным
способом, позволяющим установить дату их получения.
22. К юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю не
могут быть применены экономические санкции, если истекли следующие
сроки:
два года со дня непредставления статистической декларации в
установленный срок (началом течения этого срока является день,
следующий за днем непредставления статистической декларации в
установленный срок);
два месяца со дня обнаружения данного правонарушения
должностными лицами таможенных органов (днем обнаружения данного
правонарушения считается день составления должностным лицом
таможенного органа акта).
Глава 3. Обжалование решения
23. Решение может быть обжаловано индивидуальным
предпринимателем либо юридическим лицом путем обращения в
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь в 5-дневный
срок со дня его получения.
24. Подача жалобы индивидуальным предпринимателем либо
юридическим лицом в Государственный таможенный комитет Республики
Беларусь в 5-дневный срок со дня получения решения приостанавливает
его исполнение.
25. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь в
5-дневный срок со дня поступления жалобы от индивидуального
предпринимателя либо юридического лица извещает об этом в письменной
форме таможню, вынесшую решение.
26. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь в
15-дневный срок со дня поступления жалобы от индивидуального
предпринимателя либо юридического лица по результатам ее
рассмотрения должен принять одно из следующих решений:
отменить решение;
оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;
отменить решение и назначить проведение дополнительной
проверки.
27. Копия решения Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь по жалобе направляется в таможню и
индивидуальному предпринимателю либо юридическому лицу.
28. В случае несогласия индивидуального предпринимателя либо
юридического лица с принятым Государственным таможенным комитетом
Республики Беларусь решением по жалобе индивидуальный
предприниматель либо юридическое лицо вправе обратиться в суд в
соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. Уплата экономических санкций
29. Юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель
обязаны на основании решения произвести уплату экономических санкций
в течение 15 календарных дней со дня получения копии решения, а в
случае обжалования решения - в течение 15 дней со дня уведомления
Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь об
оставлении жалобы без удовлетворения либо со дня вынесения судом
решения об оставлении в силе решения.
30. Уплата производится в иностранной валюте, покупаемой
Национальным банком Республики Беларусь, либо в белорусских рублях
по официальному курсу Национального банка на день уплаты.
31. При исчислении и уплате экономических санкций округление их
сумм производится в порядке, аналогичном порядку округления сумм
таможенных платежей, определенном иными нормативными правовыми
актами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.
32. Суммы экономических санкций уплачиваются на раздел 57
подраздела 03 "Штрафы за несвоевременную уплату таможенных платежей"
в белорусских рублях на транзитный счет таможни, а при уплате в
иностранной валюте - на валютный счет таможни с последующим
перечислением в доход республиканского бюджета.
33. Юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель в
15-дневный срок после получения экземпляра решения обязаны
проинформировать отдел таможенных платежей таможни о произведенной
уплате сумм экономических санкций путем представления копий
платежных документов.
34. В случае отсутствия денежных средств или их недостаточности
юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель может
представить в отдел таможенных платежей таможни информацию о наличии
у какого-либо иного лица дебиторской задолженности (т.е.
неисполненного денежного обязательства, документально
зафиксированного и отраженного в бухгалтерских документах) перед
данным юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем с
указанием наименования, учетного номера налогоплательщика,
юридического адреса, банковских реквизитов дебитора и приложением
акта сверки суммы дебиторской задолженности.
35. Суммы экономических санкций, не уплаченные юридическим
лицом либо индивидуальным предпринимателем в сроки, указанные в
пункте 29 настоящего Порядка, взыскиваются в порядке, аналогичном
порядку взыскания сумм таможенной задолженности.
Приложение 1
к Порядку применения
экономических санкций
за нарушение сроков
представления статистических
деклараций
УТВЕРЖДАЮ
Начальник (заместитель
начальника) таможни
______________________
(подпись, И.О.Фамилия)
______________________
(дата)
АКТ
о нарушении срока представления статистической декларации
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, учетный номер налогоплательщика)
_______________________________ __________________________
(номер и дата составления акта) (место составления акта)
Мной (нами) ___________________________________________________
(должность, наименование таможни, фамилия, инициалы
____________________________________________________________________
лица (лиц), составившего(их) акт)
в результате проведения в отношении ________________________________
(наименование юридического лица
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя),
____________________________________________________________________
юридический адрес (место жительства индивидуального
____________________________________________________________________
предпринимателя), учетный номер налогоплательщика)
1. проверки документов и сведений _____________________________
(указываются проверенные
____________________________________________________________________
документы, (например, товаросопроводительные документы (указать
____________________________________________________________________
номер и дату) и т.д.) иные сведения)
2. объяснений должностных лиц _________________________________
(фамилия, имя, отчество опрошенных
___________________ установлены факты нарушения положений абзаца
лиц, их должности)
третьего подпункта 2.7 Указа Президента Республики Беларусь от 4
января 2000 г. № 7 "О совершенствовании порядка проведения и
контроля внешнеторговых операций", выразившиеся в несвоевременности
представления статистической декларации по вине ____________________
(излагаются подробные данные
об обстоятельствах совершения
нарушения (место, количество
дней непредставления
статдекларации, стоимость
импортированных
(экспортированных) товаров,
номера и даты документов
(товарно-транспортной
накладной, счета-фактуры
(инвойса), счета-проформы и
т.д.), должности, инициалы и
фамилии лиц, по вине которых
допущены нарушения, выявленные
аналогичные факты нарушений
ранее и т.д.)
Приложение: 1. Расчет подлежащих уплате сумм экономических
санкций на _____ листах.
2. Иные документы _______________ на _____ листах.
(указать какие)
Должностное(ые) лицо(а),
составившее(ие) акт ________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Представитель юридического
лица либо индивидуальный
предприниматель ________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Экземпляр акта получил
___________________________________________________ ________________
(должность, подпись представителя юридического лица (И.О.Фамилия)
либо индивидуального предпринимателя)
____________________
(дата)
Особые отметки _____________________________________________________
____________________________________________________________________
-------------------------------------------------------------------¬
¦ Для служебных отметок отдела таможенных платежей таможни ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦ Суммы экономических санкций ¦
+-----------T-----------------------T-----------------T------T-----+
¦ ¦ Номер платежного ¦ Дата платежного ¦ ¦ ¦
¦Вид платежа¦документа (инкассового ¦ документа ¦ Код ¦Сумма¦
¦ ¦ распоряжения) ¦ (инкассового ¦валюты¦ ¦
¦ ¦ ¦ распоряжения) ¦ ¦ ¦
+-----------+-----------------------+-----------------+------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----------+-----------------------+-----------------+------+-----+
______________________________________________ __________________
(подпись должностного лица отдела таможенных (И.О.Фамилия)
платежей таможни)
__________________
(дата)
Приложение 2
к Порядку применения
экономических санкций
за нарушение сроков
представления статистических
деклараций
РЕШЕНИЕ
о применении экономических санкций
Я, ____________________________________________________________
(фамилия, инициалы начальника (заместителя начальника)
____________________________________________________________
таможни, наименование таможни)
рассмотрев акт от "__"_______ __ г. № __ (прилагается), составленный
в отношении ________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, учетный номер налогоплательщика,
____________________________________________________________________
юридический адрес (адрес места жительства индивидуального
____________________________________________________________________
предпринимателя)
установил, что выявлены факты ______________________________________
(кратко изложить нарушения
____________________________________________________________________
законодательства Республики Беларусь, контроль за исполнением
____________________________________________________________________
которого возложен на таможенные органы Республики Беларусь,
____________________________________________________________________
с конкретным указанием актов законодательства, которые нарушены и
____________________________________________________________________
(или) предусматривают ответственность за данное правонарушение,
____________________________________________________________________
по каким документам установлено нарушение)
На основании изложенного, руководствуясь Указом Президента
Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 "О некоторых мерах по
совершенствованию координации деятельности контролирующих органов
Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций",
подпунктом 2.11 Указа Президента Республики Беларусь от 4 января
2000 г. № 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля
внешнеторговых операций", решил применить к ________________________
(наименование
____________________________________________________________________
юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального
____________________________________________________________________
предпринимателя, учетный номер налогоплательщика)
экономические санкции в размере ____________________________________
Суммы экономических санкций, указанные в иностранной валюте,
покупаемой Национальным банком Республики Беларусь, могут быть
уплачены в национальной валюте Республики Беларусь. Пересчет
иностранной валюты в национальную валюту Республики Беларусь
производится с применением курса Национального банка Республики
Беларусь, действующего на день уплаты.
На основании настоящего решения _______________________________
(наименование юридического лица
____________________________________________________________________
либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
необходимо:
1. Произвести уплату экономических санкций в течение 15 дней со
дня получения Вами экземпляра настоящего решения, а в случае
обжалования настоящего решения - в течение 15 дней со дня
уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения либо со дня
вынесения судом решения об оставлении в силе (полностью или
частично) настоящего решения.
В указанные в пункте 1 настоящего решения сроки информировать
отдел таможенных платежей __________________________________________
(наименование таможни)
о произведенной уплате сумм экономических санкций путем
представления копий платежных документов.
2. Если срок уплаты экономических санкций приходится на
нерабочий день, произвести указанные в пункте 1 настоящего решения
действия не позднее ближайшего рабочего дня, следующего за
нерабочим.
Уплату экономических санкций произвести на счета ______________
(наименование
__________ № _______________________________________________________
таможни) (номера счетов, наименование банка, код МФО)
В случае отсутствия денежных средств или их недостаточности
предлагаем представить в течение 5 дней со дня получения Вами
экземпляра настоящего решения, а в случае обжалования настоящего
решения - в течение 5 дней со дня уведомления об оставлении жалобы
без удовлетворения либо со дня вынесения судом решения об оставлении
в силе (полностью или частично) настоящего решения в отдел
таможенных платежей ___________________________ информацию о наличии
(наименование таможни)
дебиторской задолженности перед Вами с указанием наименования,
учетного номера налогоплательщика, юридического адреса, банковских
реквизитов дебитора и приложением акта сверки суммы дебиторской
задолженности.
В случае невыполнения вышеназванных требований в указанный срок
____________________________________________________________________
(наименование таможни)
руководствуясь подпунктом 33 Порядка организации и проведения
проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения
экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики
Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 "О некоторых мерах по
совершенствованию координации деятельности контролирующих органов
Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций",
произведет бесспорное взыскание вышеуказанных платежей, а также
примет иные меры для обеспечения исполнения настоящего решения в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Настоящее решение может быть обжаловано в Государственный
таможенный комитет Республики Беларусь в 5-дневный срок со дня его
получения (досудебный порядок урегулирования спора).
Настоящее решение может быть оспорено в хозяйственном суде
путем предъявления иска о признании настоящего решения
недействительным в месячный срок после получения отказа в
удовлетворении жалобы либо по истечении месячного срока со дня ее
подачи, если ответ на нее не получен.
Приложение: на _________ листах.
Начальник (заместитель
начальника) таможни _________________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 3
к Порядку применения
экономических санкций
за нарушение сроков
представления статистических
деклараций
Приложение
к акту о нарушении
срока представления
статистической декларации
"__" _______ 200_ г. № __
РАСЧЕТ
подлежащих уплате сумм экономических санкций
Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя, учетный номер налогоплательщика,
юридический адрес (место жительства индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Банковские реквизиты организации ___________________________________
(номера валютного, расчетного
____________________________________________________________________
счетов, код МФО, наименование и адрес банка)
---T---------------------T----------T--------T------------------T-------------
¦ Номер и дата ¦ ¦ ¦ Стоимость ¦ Размер
¦товарно-транспортной ¦Справочный¦Дата ¦ импортированных ¦экономических
№ ¦ накладной, ¦номер ¦оприхо- ¦(экспортированных)¦ санкций
п/п¦ счета-фактуры ¦статисти- ¦дования ¦ товаров ¦
¦ (инвойса), ¦ческой ¦(отпуска+-------T----------+-------T-----
¦счета-проформы и т.д.¦декларации¦товара) код ¦ сумма ¦ставка ¦сумма
¦ ¦ ¦ ¦валюты ¦ ¦ ¦
---+---------------------+----------+--------+-------+----------+-------+-----
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---+---------------------+----------+--------+-------+----------+-------+-----
______________________________________________ _________________
(должность, подпись лица, составившего расчет) (И.О.Фамилия)
________________
(дата)
Приложение 4
к Порядку применения
экономических санкций
за нарушение сроков
представления статистических
деклараций
Журнал регистрации актов о нарушении сроков представления
статистических деклараций
Наименование подразделения таможни _________________________________
---T----------------T-------------T---------------T------------T-------T------
¦ ¦Учетный номер¦Первый день ¦ Дата ¦ ¦
Но-¦ Наименование ¦налогопла- ¦непредставления¦составления ¦ ¦
мер¦ юридического ¦тельщика и ¦статистической ¦ акта и ¦Номер ¦Приме-
за-¦ лица (фамилия, ¦юридический ¦декларации в ¦ фамилия, ¦регист-¦чания
пи-¦ имя, отчество ¦адрес (адрес ¦установленный ¦ имя, ¦рации ¦
си ¦индивидуального ¦места ¦законодатель- ¦ отчество ¦акта ¦
¦предпринимателя)¦жительства) ¦ством срок ¦должностного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦лица таможни¦ ¦
---+----------------+-------------+---------------+------------+-------+------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
---+----------------+-------------+---------------+------------+-------+------
Начальник подразделения ________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
<<< Главная
страница | < Назад
|
