Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 8 августа 2005 г. №584
"О порядке организации городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении"
РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
8 августа 2005 г. № 584
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГОРОДСКИХ И ПРИГОРОДНЫХ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В РЕГУЛЯРНОМ
СООБЩЕНИИ
На основании Закона Республики Беларусь от 21 июля 2001 года
«Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» Гомельский
областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации и выполнению
городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в
регулярном сообщении.
2. Установить, что компетентными органами по выдаче разрешений
на выполнение городских и пригородных автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном сообщении в пределах соответствующей
административно-территориальной единицы являются городские и
районные исполнительные комитеты.
3. Определить оператором городских и пригородных автомобильных
перевозок пассажиров в регулярном сообщении республиканское
автотранспортное унитарное предприятие (далее - РАУП)
«Гомельоблавтотранс».
Выполнение функций оператора городских и пригородных
автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в пределах
соответствующих административно-территориальных единиц по поручению
РАУП «Гомельоблавтотранс» могут осуществлять дочерние организации
РАУП «Гомельоблавтотранс», расположенные на соответствующих
территориях.
4. Городским и районным исполнительным комитетам:
4.1. привести ранее принятые решения по вопросу организации
городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в
регулярном сообщении в соответствие с Инструкцией по организации и
выполнению городских и пригородных автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном сообщении, утвержденной настоящим решением;
4.2. совместно с РАУП «Гомельоблавтотранс» обеспечить контроль
за выполнением городских и пригородных автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном сообщении.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
отдел транспорта и связи комитета экономики Гомельского областного
исполнительного комитета (Антонов В.Я.).
Председатель А.С.Якобсон
Исполняющий обязанности
управляющего делами А.А.Круглей
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
исполнительного комитета
08.08.2005 № 584
ИНСТРУКЦИЯ
по организации и выполнению городских и пригородных
автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по организации и выполнению городских и
пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном
сообщении (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном управлении и
самоуправлении в Республике Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Беларускай ССР, 1991 г., № 11 (13), ст. 122), Законом Республики
Беларусь от 21 июля 2001 года «Об автомобильном транспорте и
автомобильных перевозках» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 71, 2/793), Правилами автомобильных
перевозок пассажиров в Республике Беларусь, утвержденными
постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь от 22 июля 2002 г. № 23 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 109, 8/8557), и определяет порядок
организации и выполнения городских и пригородных автомобильных
перевозок пассажиров в регулярном сообщении в Гомельской области.
2. Термины, содержащиеся в настоящей Инструкции, имеют
следующие определения:
автомобильный перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, выполняющие на основании договора или на иных
законных основаниях городские и пригородные автомобильные перевозки
пассажиров в регулярном сообщении;
заказчик городских и пригородных автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном сообщении - городские и районные
исполнительные комитеты в пределах соответствующих административно-
территориальных единиц;
оператор городских и пригородных автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном сообщении - юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, которым заказчиком поручено
организовать и контролировать выполнение городских и пригородных
автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;
пассажирское автомобильное транспортное средство -
автомобильное транспортное средство, предназначенное по своей
конструкции и оборудованию для перевозки людей и багажа (ручной
клади).
3. Правоотношения, возникающие при организации и выполнении
городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в
регулярном сообщении и не предусмотренные настоящей Инструкцией,
регулируются законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ГОРОДСКИХ И ПРИГОРОДНЫХ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В РЕГУЛЯРНОМ СООБЩЕНИИ
4. Основанием для выполнения городских и пригородных
автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении является
наличие у автомобильного перевозчика разрешения на выполнение
городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в
регулярном сообщении, выданного в соответствии с настоящей
Инструкцией, по форме согласно приложению.
5. При наличии нескольких автомобильных перевозчиков,
претендующих на получение разрешения на выполнение городских и
пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном
сообщении (далее - разрешение) по одному маршруту, выдача разрешения
производится на конкурсной основе.
6. Заказчик городских и пригородных автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном сообщении (далее - заказчик) в пределах
своих полномочий:
формирует маршруты городских и пригородных автомобильных
перевозок пассажиров в регулярном сообщении (далее - перевозки
пассажиров);
выдает разрешения на выполнение перевозок пассажиров;
ограничивает (квотирует) количество пассажирских автомобильных
транспортных средств, задействованных на каждом маршруте;
регулирует интервалы движения пассажирских автомобильных
транспортных средств по маршрутам и вносит по согласованию с
автомобильными перевозчиками соответствующие изменения в расписание
движения пассажирских автомобильных транспортных средств;
проводит конкурс по выбору претендента на выполнение перевозок
пассажиров;
заключает с автомобильными перевозчиками и операторами
автомобильных перевозок договоры об организации перевозок
пассажиров;
обеспечивает наличие паспорта на каждый маршрут перевозок
пассажиров;
организует и осуществляет контроль за выполнением перевозок
пассажиров, в том числе за регулярностью движения пассажирских
автомобильных транспортных средств по маршрутам, в соответствии с
утвержденным расписанием и наличием у пассажиров проездных
документов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами Республики Беларусь.
7. Функции заказчика, указанные в абзацах пятом, седьмом,
восьмом и девятом пункта 6 настоящей Инструкции, по поручению
заказчика выполняются оператором городских и пригородных
автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении (далее -
оператор автомобильных перевозок).
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ВЫБОРУ ПРЕТЕНДЕНТА
НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
8. Для подготовки и проведения конкурса по выбору претендента
на выполнение перевозок пассажиров (далее - конкурс) заказчик
создает конкурсную комиссию, в состав которой входят представители
заказчика, оператора автомобильных перевозок, управления
Государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел
Гомельского областного исполнительного комитета, а также другие
лица, приглашенные заказчиком в качестве экспертов в области
организации и управления автомобильными перевозками пассажиров.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается заказчиком.
9. К участию в конкурсе не допускаются претенденты:
признанные банкротами или в отношении которых рассматриваются
материалы по признанию их банкротами;
подавшие для участия в конкурсе неправильно оформленные
документы или представившие эти документы не в полном объеме;
ранее осуществлявшие перевозки пассажиров, разрешение которых
на выполнение перевозок пассажиров было аннулировано, в течение
одного года после принятия решения об аннулировании разрешения.
10. Конкурсная комиссия готовит и публикует не позднее чем за
30 дней до начала конкурса в средствах массовой информации
объявление о его проведении, которое должно содержать следующую
информацию:
наименование заказчика;
наименование и основные характеристики объекта конкурса;
условия участия в конкурсе;
сроки представления и адрес, по которому направляются документы
для участия в конкурсе;
место, дату и время проведения конкурса;
телефон для справок.
11. Для участия в конкурсе претендент направляет в адрес
конкурсной комиссии следующие документы:
анкету и заявление в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
копию лицензии на выполнение автомобильных перевозок
пассажиров;
копии документов, подтверждающих право владения или пользования
автомобильными транспортными средствами.
12. Документы, представленные после установленного конкурсной
комиссией срока, не рассматриваются.
13. Представленные на конкурс документы регистрируются
конкурсной комиссией в журнале учета.
14. При определении победителя (победителей) конкурса
учитываются следующие критерии:
срок службы пассажирских автомобильных транспортных средств;
техническое состояние и внешний вид пассажирских автомобильных
транспортных средств;
наличие производственной базы или возможности обеспечения
надлежащего технического и санитарного состояния автомобильных
транспортных средств;
условия обеспечения предрейсового контроля за состоянием
здоровья водителей.
15. Решение по результатам конкурса принимается конкурсной
комиссией путем открытого голосования простым большинством голосов в
присутствии не менее 2/3 состава конкурсной комиссии.
16. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который
подписывается членами комиссии, принявшими участие в голосовании.
Выписка из решения конкурсной комиссии в трехдневный срок высылается
перевозчику.
17. Автомобильный перевозчик (перевозчики), признанный
победителем конкурса, дополнительно предоставляет заказчику
следующие документы:
справку о наличии собственной или арендованной производственной
базы или договор с организацией, имеющей соответствующие полномочия,
на проведение ежедневного контроля технического состояния
пассажирских автомобильных транспортных средств (копию);
специальное разрешение (лицензию) на осуществление
предрейсового медицинского обследования водителей (копию) или
договор с организацией, имеющей специальное разрешение (лицензию) на
осуществление предрейсового медицинского обследования водителей
(копию);
договор с пассажирским терминалом (при выполнении пригородных
автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении) в случае
его наличия на маршруте (копию);
водительские удостоверения водителей автомобильного перевозчика
(копии).
18. Заказчик заключает с автомобильным перевозчиком договор об
организации автомобильных перевозок пассажиров в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, а также выдает ему разрешение
по форме согласно приложению к настоящей Инструкции, расписание
движения автомобильного транспортного средства по маршруту и копию
паспорта маршрута. Копия паспорта маршрута заверяется печатью
заказчика.
Договор об организации автомобильных перевозок пассажиров
должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней после
оформления протокола о результатах конкурса.
ГЛАВА 4
АННУЛИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
19. Заказчик может аннулировать выданное автомобильному
перевозчику разрешение в случаях:
письменного обращения перевозчика о прекращении перевозок
пассажиров;
принятия Министерством транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь решения о приостановлении или аннулировании лицензии на
выполнение автомобильных перевозок пассажиров;
неоднократного (два и более) нарушения автомобильным
перевозчиком условий заключенного между автомобильным перевозчиком и
заказчиком договора об организации перевозок пассажиров;
сообщения государственных органов, уполномоченных осуществлять
контроль за соблюдением требований и условий деятельности на
автомобильном транспорте, о случаях неоднократного (два и более)
неустранения автомобильным перевозчиком в установленный срок
выявленных в ходе проверок нарушений требований законодательства в
области автомобильного транспорта.
20. При аннулировании разрешения по основаниям, предусмотренным
в абзацах третьем, четвертом, пятом пункта 19 настоящей Инструкции,
юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не имеет права
на повторное получение разрешения в течение одного года.
Приложение
к Инструкции по организации
и выполнению городских
и пригородных автомобильных
перевозок пассажиров
в регулярном сообщении
Форма
________________________________________________
(наименование организации, выдавшей разрешение)
РАЗРЕШЕНИЕ
на выполнение городских и пригородных автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном сообщении
Маршрут* ___________________________________________________________
(номер, начальный и конечный пункт по паспорту маршрута)
Перевозчик _________________________________________________________
(наименование перевозчика, его адрес, телефон)
Периодичность движения _____________________________________________
(периодичность движения по дням недели)
Тип сообщений ______________________________________________________
(обычный, скоростной, экспрессный)
Тип подвижного состава _____________________________________________
Характеристика подвижного состава __________________________________
(марка, государственный номер,
вместимость)
Срок действия ______________________________________________________
(дата начала и окончания действия разрешения)
Серия _____________ Номер лицензии _________________________________
(дата выдачи)
Особые отметки _____________________________________________________
_________________________ ____________ ________________
(должность руководителя (подпись) (И.О.Фамилия)
организации, выдавшей М.П.
разрешение)
__________________________
(дата выдачи)
______________________________
*Наличие паспорта маршрута
|
