В целях повышения эффективности направления и использования средств инновационных фондов, создаваемых в соответствии с законом Республики Беларусь о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год, Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств инновационных фондов.

2. Установить в 2005 году республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, Белорусскому республиканскому союзу потребительских обществ нормативы направления средств инновационных фондов на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции согласно приложению 1, а также нормативы на финансирование отраслевых программ по энергосбережению и мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования согласно приложению 2.

3. Министерству энергетики в 2005 году направить Комитету по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому на долевое участие в финансировании мероприятий, предусмотренных республиканской и региональными программами энергосбережения, 92,4 млрд.рублей средств инновационного фонда.

4. Разрешить Министерству энергетики использовать из средств его инновационного фонда 3,238 млрд.рублей на закупку горюче-смазочных материалов, необходимых для осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации пожароопасной обстановки на торфяных месторождениях, а также для добычи торфа и производства топливных брикетов.

5. Государственному комитету по науке и технологиям, Комитету по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь на основании предложений республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, Национальной академии наук Беларуси, Белорусского республиканского союза потребительских обществ в установленном порядке вносить Министерству финансов предложения о включении в проект закона Республики Беларусь о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год нормативов направления средств инновационных фондов на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции, а также мероприятий по энергосбережению.

6. Государственному комитету по науке и технологиям, Министерству экономики, Министерству финансов, Комитету по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому принять меры, необходимые для реализации настоящего постановления.

7. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно прилагаемому перечню.

8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

 

Инновационные фонды создаются в соответствии с законом Республики Беларусь о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год и законодательными актами Президента Республики Беларусь.

Инновационные фонды образуются республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Белорусским республиканским союзом потребительских обществ, Национальной академией наук Беларуси (далее - главные распорядители средств), облисполкомами и Минским горисполкомом и являются государственными целевыми бюджетными фондами (далее - инновационные фонды).

Порядок зачисления (возврата), направлений и целей использования средств инновационных фондов, образуемых облисполкомами и Минским горисполкомом, а также отчетность по их использованию устанавливаются указанными органами в соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год. Направления и цели использования средств инновационных фондов, образуемых облисполкомами и Минским горисполкомом, обязаны соответствовать направлениям и целям использования средств инновационных фондов, предусмотренных в пункте 5 настоящего Положения.

1. Юридические лица, в том числе хозяйственные общества, не входящие в состав государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, имеющие долю (акции) государственной собственности в уставном фонде (далее - организации), производят отчисления средств в инновационные фонды в порядке, установленном законодательными актами.

2. Размеры отчислений в инновационные фонды организациям устанавливаются главными распорядителями средств инновационных фондов в пределах нормативов отчислений, установленных законом Республики Беларусь о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год, в порядке, ими установленном.

3. Отчисления в инновационные фонды не осуществляют в соответствии с законодательными актами организации:

при производстве продукции, товаров (работ, услуг), финансируемом полностью (либо частично) за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательными актами, на объем производства продукции, товаров (работ, услуг) за счет этих средств;

осуществляющие строительство объектов на территории Российской Федерации, по объемам строительных работ, выполняемых ими на территории Российской Федерации, при наличии раздельного учета;

в части работ по строительству жилья.

4. Исчисляемые организациями средства по отчислениям в инновационные фонды перечисляются ими на транзитные счета налоговых органов по месту постановки на учет с последующим зачислением их на единый казначейский счет Министерства финансов.

Возврат излишне уплаченных отчислений в инновационные фонды осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Возврат средств, предоставленных из инновационных фондов на возвратной основе, осуществляется на счета главных управлений Министерства финансов по областям и г.Минску с последующим зачислением этих средств в инновационные фонды, из которых они предоставлялись.

Учет средств, исчисленных и уплаченных в инновационные фонды, по плательщикам осуществляется налоговыми органами.

Учет средств, поступивших в соответствующие инновационные фонды по главным распорядителям средств, осуществляется Министерством финансов.

5. Средства инновационных фондов направляются на:

финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках президентских; государственных народнохозяйственных и социальных программ;

финансирование государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов;

финансирование работ по освоению (внедрению) результатов выполнения заданий (мероприятий), указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта программ и инновационных проектов;

выполнение работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений;

создание и развитие производств, основанных на новых и высоких технологиях;

финансирование программ по энергосбережению, мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования, а также расходов по реализации международных проектов в области энергосбережения с участием Республики Беларусь;

строительство и реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений (за исключением капитального ремонта), связанных с направлениями использования инновационного фонда;

финансирование работ на возвратной основе через Белорусский инновационный фонд по выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, полученной в результате выполнения инновационных проектов и заданий государственных научно-технических программ;

приобретение оборудования, связанного с направлениями использования инновационного фонда;

проведение маркетинговых исследований, работ в области стандартизации и сертификации продукции (работ, услуг), систем качества, обеспечения единства измерений, рекламно-издательской деятельности, связанной с направлениями использования инновационных фондов;

развитие научно-технической информации, работы в области организации и пропаганды изобретательской и рационализаторской деятельности, проведение научных и научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);

развитие материально-технической базы подведомственных организаций, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность;

финансирование расходов по содержанию центральных аппаратов республиканских органов государственного управления в соответствии с законодательными актами;

выдачу бюджетных займов, бюджетных ссуд, а также исполнение гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, выданным (выдаваемым) на цели, указанные в абзацах втором-восьмом, десятом и тринадцатом настоящего пункта;

уплату процентов по кредитам, выданным (выдаваемым) банками Республики Беларусь, на цели, указанные в абзацах втором-восьмом, десятом и тринадцатом настоящего пункта, в пределах размеров, определенных в соответствии с законодательством;

погашение задолженности по привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь иностранным кредитам и кредитам, выданным банками Республики Беларусь, на цели, предусмотренные в абзацах втором-восьмом, десятом и тринадцатом настоящего пункта, а также задолженности по бюджетным займам, бюджетным ссудам и банковским кредитам.

6. Средства инновационных фондов в первоочередном порядке направляются на цели, указанные в абзацах втором-седьмом и девятом пункта 5 настоящего Положения.

На цели, указанные в абзаце девятом пункта 5 настоящего Положения, направляется не менее 3 процентов средств инновационных фондов.

7. Средства инновационных фондов имеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не предусмотренные пунктами 5 и 12 настоящего Положения.

8. Главные распорядители средств, за исключением областных и Минского городского исполкомов, в месячный срок со дня принятия постановления Совета Министров Республики Беларусь, устанавливающего для них нормативы направления средств инновационных фондов на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции, а также мероприятий по энергосбережению, разрабатывают и утверждают по согласованию с Министерством экономики, Государственным комитетом по науке и технологиям сметы расходов средств инновационных фондов по направлениям и целям использования по форме согласно приложению 1 и с Министерством финансов - бюджетные сметы средств инновационных фондов.

К сметам на текущий финансовый (бюджетный) год прилагаются перечни строек и объектов, планы проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции, мероприятий по энергосбережению, а также экспертные заключения.

Включение работ и мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения, в перечни и планы осуществляется на конкурсной основе с проведением экспертизы в порядке, установленном главным распорядителем средств и согласованном соответственно с Министерством экономики, Государственным комитетом по науке и технологиям и Комитетом по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь.

Перечни строек и объектов согласовываются с Министерством экономики.

Планы проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции согласовываются с Государственным комитетом по науке и технологиям.

Планы мероприятий по энергосбережению согласовываются с Комитетом по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь.

В течение финансового (бюджетного) года главные распорядители средств могут вносить изменения в названные в настоящем пункте сметы, перечни, планы по согласованию с республиканскими органами государственного управления, указанными в частях четвертой-шестой настоящего пункта.

9. На основании согласованных с Министерством финансов бюджетных смет средств инновационных фондов главные распорядители средств утверждают сметы распорядителей (получателей) средств фондов.

10. Роспись расходов по распорядителям (получателям) средств фондов формируется на основании утвержденных смет в установленном Министерством финансов порядке.

11. Исполнение сметы осуществляется посредством оплаты обязательств распорядителей (получателей) средств инновационных фондов на основании представленных ими документов (договоры, накладные, счета-фактуры, акты выполненных работ и другое).

Оплата документов распорядителей (получателей) средств фонда производится в пределах доходов, поступивших в соответствующий инновационный фонд.

12. Разрешается в течение финансового (бюджетного) года возмещение за счет инновационного фонда собственных средств организаций, израсходованных согласно направлениям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения, при наличии решения главного распорядителя средств об их выделении из инновационного фонда.

13. Средства из инновационных фондов выделяются участвующим в образовании этого фонда организациям на безвозвратной и возвратной основе, если иное не установлено Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Предоставление и возврат бюджетных займов и бюджетных ссуд осуществляется в соответствии с законодательством. Подготовку и оформление договоров о предоставлении бюджетных займов, бюджетных ссуд осуществляют главные распорядители средств.

14. Возврат ранее выданных средств инновационного фонда осуществляется в соответствующий инновационный фонд. Указанные средства используются по направлениям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения.

15. Остатки неиспользованных средств инновационных фондов на начало года подлежат зачислению в соответствующие инновационные фонды в составе республиканского бюджета согласно законодательству.

16. Организации, осуществляющие отчисления в инновационные фонды, представляют главным распорядителям средств отчеты по исчислению и использованию средств инновационных фондов в сроки, предусмотренные для сдачи квартального и годового балансов.

Главные распорядители средств квартальные и годовой отчеты об использовании средств инновационных фондов по направлениям и целям использования по форме согласно приложению 2 с пояснительной запиской к ним представляют в Министерство финансов, Министерство экономики и Государственный комитет по науке и технологиям не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным.

Сводная бухгалтерская отчетность по инновационным фондам составляется главными распорядителями средств нарастающим итогом с начала года за календарный год, квартал, месяц в порядке и по формам, установленным Положением о бухгалтерских отчетах организаций, финансируемых из бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов от 18 января 1999 г. № 6 "Об утверждении Положения о бухгалтерских отчетах учреждений и организаций, состоящих на бюджете" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 27, 8/164; 2002 г., № 26, 8/7777).

17. Ежегодно до 15 апреля Государственный комитет по науке и технологиям, Министерство финансов, Министерство экономики и Комитет по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь направляют в Совет Министров Республики Беларусь отчет о результатах и эффективности использования средств инновационных фондов.

 

УТВЕРЖДЕНО                      

(Республиканский орган          

государственного управления,    

иная государственная организация,

подчиненная Правительству       

Республики Беларусь)            

 

 

расходов средств инновационного фонда по направлениям

и целям использования на ____ год

 

(млн.рублей)

 

Заместитель руководителя республиканского

органа государственного управления, иной

государственной организации, подчиненной

Правительству Республики Беларусь                  _________________

                                                        (подпись)

 

СОГЛАСОВАНО                         СОГЛАСОВАНО

Министерство экономики              Государственный комитет по науке

                                    и технологиям

             ______________                          _______________

                (подпись)                               (подпись)

 

об использовании средств инновационного фонда

по направлениям и целям использования

за _____________ 20__ г.

 

___________________________________________________________

(наименование республиканского органа государственного

управления и иной государственной организации,

подчиненной Правительству Республики Беларусь)

 

___________________________________________________________

(юридический адрес)

 

(млн.рублей)

 

Руководитель                                        ________________

                                                        (подпись)

"__" ______________

 

Главный бухгалтер                                   ________________

                                                        (подпись)

 

(не менее процентов)

 

(не менее процентов)

1. Абзац второй пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 марта 2000 г. № 309 "О некоторых мерах по организации охраны труда в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 27, 5/2748).

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 114, 5/11253).

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 939 "О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 5/12775).

4. Подпункт 1.10 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 сентября 2003 г. № 1235 "О внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 112, 5/13116).

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2003 г. № 1735 "О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Беларусь по вопросам энергосбережения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 4, 5/13643).

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 февраля 2004 г. № 136 "О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 24, 5/13793).

7. Абзац второй части второй пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 февраля 2004 г. № 213 "О закреплении отдельных сельскохозяйственных организаций за руководителями республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и Национального банка" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 37, 5/13880).

8. Подпункт 4.20 пункта 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2004 г. № 282 "О Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 53, 5/13978).

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2004 г. № 304 "О внесении дополнения и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 44, 5/13971).

10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2004 г. № 679 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 91, 5/14356).