Могилевский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу возрождения и развития села Могилевской области на 2005-2010 годы.

2. Уполномочить президиум Могилевского областного Совета депутатов образовать временную комиссию для осуществления контроля за выполнением Программы возрождения и развития села Могилевской области на 2005-2010 годы и привлекать к участию в работе временной комиссии специалистов, экспертов и консультантов.

3. Районным Советам депутатов утвердить районные программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы и принять необходимые меры по их выполнению.

4. Комитетам, управлениям Могилевского областного исполнительного комитета, районным исполнительным комитетам, организациям, расположенным на территории области, являющимся исполнителями Программы возрождения и развития села Могилевской области на 2005-2010 годы, принять меры по ее выполнению.

5. Рекомендовать комитету по сельскому хозяйству и продовольствию Могилевского областного исполнительного комитета рассмотреть вопрос о создании в его действующей структуре подразделения, ведающего вопросами координации выполнения Программы возрождения и развития села Могилевской области на 2005-2010 годы.

6. Комитету по сельскому хозяйству и продовольствию Могилевского областного исполнительного комитета совместно с финансовым управлением Могилевского областного исполнительного комитета и управлением идеологической работы Могилевского областного исполнительного комитета решить вопрос об издании в необходимом количестве экземпляров Программы возрождения и развития села Могилевской области на 2005-2010 годы после ее включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

7. Ответственность за координацию деятельности по выполнению Программы возрождения и развития села Могилевской области на 2005-2010 годы возложить на заместителя председателя Могилевского областного исполнительного комитета Дубко А.А., по отраслям - на заместителей председателя Могилевского областного исполнительного комитета.

 

Решение проблемы возрождения и социально-экономического развития белорусского села является важной составной частью процесса стабилизации развития Могилевской области (далее - область) и повышения благосостояния сельского населения.

В последние годы наметилась положительная тенденция в развитии агропромышленного комплекса области. Однако она не обеспечивает эффективного развития села. Сложившаяся структура аграрного производства и механизм хозяйствования не всегда способствуют рентабельному ведению сельскохозяйственной отрасли.

Изменился демографический состав сельского населения. Сельские регионы занимают 98,6 процента территории области. В настоящее время в сельской местности проживает 317,8 тысячи человек, из них работающих в сельскохозяйственной отрасли - 52,8 тысячи человек. В области 3180 сельских населенных пунктов, 186 сельских Советов депутатов, 277 сельскохозяйственных организаций, в которых работает 50,9 тысячи человек. В сельской местности хуже жилищные условия, менее развит комплекс социально-бытовых услуг. Уровень заработной платы на 49 процентов ниже, чем в промышленности.

Программа возрождения и развития села Могилевской области на 2005-2010 годы (далее - Программа) включает комплекс мер и механизмов, направленных на улучшение социально-экономической ситуации на селе и повышение жизненного уровня сельского населения.

1. Основной целью настоящей Программы является возрождение и развитие села на основе укрепления экономики агропромышленного комплекса (далее - АПК), повышения уровня доходов сельского населения, социально-бытового и инженерного обустройства сельских населенных пунктов, сохранения благоприятной окружающей среды, привлечения инвестиций.

2. Для реализации настоящей Программы необходим комплекс мер, предусматривающих одновременную реализацию двух приоритетных направлений, к которым относятся:

2.1. устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий, направленное на формирование необходимых условий для жизнеобеспечения населения, придания привлекательности сельскому образу жизни и труду. Для чего необходимо:

улучшить благосостояние сельского населения, повысить уровень доходов работников сельского хозяйства до уровня доходов работников всех отраслей народного хозяйства;

преобразовать сельские населенные пункты в благоустроенные поселки - качественно новые типы сельских поселений - агрогородки, развить в них жилищное, коммунальное, культурно-бытовое строительство;

обеспечить надежное и безопасное электроснабжение, повысить уровень и качество водоснабжения и газоснабжения сельских населенных пунктов;

модернизировать дорожную сеть в сельской местности, обеспечить регулярное автобусное сообщение агрогородков и других населенных пунктов с районными центрами;

улучшить доступность и повысить качество медицинской помощи, а также эффективность санаторно-курортного лечения и оздоровления;

повысить качество образования учащихся сельских школ;

сохранить и развить культурный потенциал сельских территорий, улучшить доступ различных групп сельских жителей к культурным ценностям;

внедрить современные технологии бытового обслуживания сельского населения, в том числе с использованием производственной базы районных центров, обеспечить возможность получения услуг по месту жительства;

повысить эффективность работы торговых организаций по обслуживанию сельского населения, расширить номенклатуру товаров и оказываемых услуг;

вовлечь сельское население в активное занятие физической культурой и спортом, обеспечить развитие сельского и экологического туризма;

создать условия для закрепления специалистов в социальной и производственной сферах села;

2.2. формирование системы хозяйствования в рыночных условиях, обеспечивающей развитие и последовательное повышение эффективности агропромышленного производства. Для решения производственных задач предусматривается:

углубление специализации путем адаптации сельскохозяйственного производства к почвенно-климатическим условиям, трудовым ресурсам, инфраструктуре АПК и конъюнктуре внешнего рынка;

реализация комплекса мер по повышению конкурентоспособности растениеводческой и животноводческой продукции, совершенствованию работы перерабатывающих организаций;

техническое и технологическое переоснащение сельскохозяйственного производства, основанное на оптимизации структуры и состава машинно-тракторного парка в земледелии и животноводстве, широкое внедрение в сельскохозяйственное производство индустриальных технологий;

приоритетное развитие эффективного крупно-товарного производства, реформирование убыточных сельскохозяйственных организаций;

развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан;

улучшение кадрового обеспечения АПК на основе повышения качества подготовки специалистов и создание надлежащих жилищно-бытовых и других условий для их закрепления на селе.

3. Срок реализации настоящей Программы - 2005-2010 годы.

4. Реализация настоящей Программы осуществляется путем выполнения мероприятий по развитию социальной сферы села и производственной сферы АПК.

5. Приоритетными направлениями по развитию социальной сферы села являются:

повышение привлекательности труда в сельской местности и жизненного уровня сельского населения;

социальная защита сельского населения;

совершенствование инфраструктуры сельских населенных пунктов;

развитие жилищно-коммунального обслуживания населения;

развитие жилищного строительства;

модернизация автомобильных дорог и развитие транспортного сообщения в сельской местности;

развитие телекоммуникационной связи в сельской местности;

развитие образования в сельской местности;

развитие медицинского обслуживания сельского населения;

развитие культурно-досуговой деятельности, сохранение и развитие традиционной культуры регионов;

развитие физической культуры, спорта и туризма на селе;

улучшение бытового обслуживания сельского населения;

развитие торгового обслуживания сельского населения в системе потребительской кооперации.

6. Для повышения привлекательности труда в сельской местности и жизненного уровня сельского населения необходимо:

6.1. обеспечение занятости населения, для чего требуется:

принятие мер по закреплению кадров на селе, обеспечению сбалансированности спроса и предложения рабочих мест по профессионально-квалификационному составу;

развитие системы общественных оплачиваемых работ в сельской местности с использованием средств государственного фонда содействия занятости;

создание условий для привлечения населения на сезонные работы;

создание дополнительных рабочих мест для работников, высвобождаемых в связи с реформированием организаций АПК, улучшение условий и повышение безопасности труда сельскохозяйственных работников;

реализация системы мер, направленных на закрепление на селе молодых специалистов, включая обеспечение жильем, выплату единовременных пособий, предоставление льготных кредитов на потребительские нужды;

6.2. усиление стимулирующей роли заработной платы, совершенствование системы вознаграждения с учетом повышения эффективности производства и конечных результатов финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций (реализованная продукция, прибыль);

6.3. повышение эффективности производственной сферы с обеспечением к 2010 году производства валовой продукции в расчете на одного работающего до 30-35 миллионов рублей;

6.4. повышение среднемесячной заработной платы в сельскохозяйственных организациях до уровня, эквивалентного 320 долларам США, при динамике ее ежегодного роста согласно приложению 1.

7. Для улучшения социального обслуживания сельского населения необходимо:

обустройство 194 существующих и открытие 454 Домов социальных услуг в отдаленных сельских населенных пунктах;

открытие 156 филиалов территориальных центров социального обслуживания населения;

открытие отделений круглосуточного пребывания территориальных центров социального обслуживания населения в Глусском, Краснопольском, Могилевском и Шкловском районах;

укрепление материальной базы функционирующих отделений круглосуточного пребывания территориальных центров социального обслуживания населения в поселке Редкий Рог Бобруйского района, поселке городского типа Дрибин, деревне Добосна Кировского района, деревне Долговичи Мстиславского района.

На выполнение мероприятий, перечисленных в настоящем пункте, потребуется 3708,3 миллиона рублей согласно приложениям 2, 3, 4.

8. Совершенствование инфраструктуры сельских населенных пунктов предусматривает формирование качественно новых типов сельских поселений - 202 агрогородков согласно приложению 5, территории которых являются исторически устоявшимися административными образованиями.

9. Для формирования агрогородков необходимо 880,0730 миллиарда рублей в разрезе источников финансирования согласно приложениям 6, 7 на:

строительство одноквартирных жилых домов и сетей водопровода, канализации и других объектов социальной инфраструктуры;

развитие действующих и строительство новых учреждений образования и дошкольного воспитания, здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, социальных услуг, спортивных объектов и сооружений;

развитие коммунальной инфраструктуры;

развитие электрических сетей, газоснабжения, пассажирского транспортного обслуживания, объектов телефонной связи;

модернизацию автомобильных дорог.

10. В сфере жилищно-коммунального обслуживания в период до 2010 года предусматриваются мероприятия по обеспечению условий проживания сельского населения, соответствующих нормативам государственного социального стандарта, путем ремонта и приведения в надлежащее техническое состояние жилищного фонда, благоустройству, санитарной очистке и развитию инженерной инфраструктуры по водоснабжению, теплоснабжению и других согласно приложению 8 :

10.1. жилищный фонд. На обслуживании предприятий жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) в сельской местности находится 2756 жилых домов общей площадью 929,2 тысячи квадратных метров, в том числе в агрогородках - 2553 жилых дома общей площадью 735,8 тысячи квадратных метров. Настоящей Программой предусматривается поэтапный ремонт и реконструкция 446 жилых домов с вводом общей площади жилых помещений после капитального ремонта 33,8 тысячи квадратных метров, в том числе в агрогородках - 22,4 тысячи квадратных метров. Для этого необходимо 13,309 миллиарда рублей, в том числе 10,506 миллиарда рублей в агрогородках;

10.2. водоснабжение. С целью обеспечения качественной питьевой водой сельского населения предусматривается восстановление 113 артезианских скважин, 63,4 километра водопроводных сетей, создание дополнительной инфраструктуры в сельской местности, в связи с чем необходимо построить 12 станций обезжелезивания воды, 36 артезианских скважин, 24,2 километра водопроводных сетей.

На приведение в надлежащее состояние объектов водоснабжения и водоотведения в период реализации настоящей Программы будет направлено 7,016 миллиарда рублей, в том числе в агрогородках - 3,886 миллиарда рублей. Для создания дополнительной инфраструктуры в сельской местности и агрогородках (строительство артезианских скважин, водопроводных сетей и станций обезжелезивания) в части обеспечения сельского населения качественной питьевой водой требуется 8,840 миллиарда рублей, в том числе в агрогородках - 6,628 миллиарда рублей. Объемы финансирования дополнительной инфраструктуры в части строительства объектов водоснабжения необходимо предусматривать при формировании инвестиционных программ начиная с 2006 года;

10.3. теплоснабжение. На обслуживании предприятий ЖКХ в сельской местности находится 228 котельных, 475,3 километра тепловых сетей. Из них в создаваемых агрогородках находится 104 котельные. Для устойчивого теплоснабжения и эффективного расходования топливно-энергетических ресурсов предусматривается проведение ремонтных и восстановительных работ с заменой устаревших котлов на более экономичные, установкой котлов, работающих на местных видах топлива, на 32 котельных; замена 11,075 километра тепловых сетей, реконструкция с переводом на сжигание природного газа 17 котельных.

На выполнение мероприятий по теплоснабжению потребуется 7,459 миллиарда рублей, в том числе: 0,837 миллиарда рублей на ремонтные и восстановительные работы по котельным; 1,422 миллиарда рублей на замену тепловых сетей; 5,200 миллиарда рублей для выполнения работ по переводу котельных на газ;

10.4. благоустройство и санитарная очистка. В сельской местности имеется 308 мини-полигонов для складирования бытовых отходов. В 2005 году планируется принять на баланс ЖКХ еще 388 мини-полигонов для обустройства (подъездные пути, обваловка, ограждение). Для обеспечения санитарной очистки необходимо приобретение 100 единиц специальной коммунальной техники и 2350 штук металлических контейнеров для организации сбора бытовых отходов.

В части внешнего обустройства территорий сельских населенных пунктов и агрогородков необходимо отремонтировать дорожные покрытия, пешеходные дорожки, при необходимости бордюрные ограждения, на что потребуется 14,98 миллиарда рублей, в том числе в агрогородках - 14,55 миллиарда рублей.

На возмещение части затрат предприятиям ЖКХ по оказанию жилищно-коммунальных услуг (водоснабжение, канализация, теплоснабжение, санитарная очистка, техническое обслуживание жилищного фонда), текущее содержание объектов благоустройства на период с 2005 по 2010 год потребуется 81,986 миллиарда рублей, в том числе в агрогородках - 67,884 миллиарда рублей;

10.5. газоснабжение. Одним из условий устойчивого развития АПК в области является надежное и бесперебойное обеспечение промышленных, коммунально-бытовых сельских организаций и населения топливом. Основными задачами для обеспечения надежного топливоснабжения сельских регионов являются:

строительство распределительных газовых сетей от существующих малозагруженных газораспределительных станций к крупным сельским потребителям и перевод их на природный газ;

перевод жилищного фонда сельских населенных пунктов со сжиженного на природный газ с целью сокращения дотации государства на возмещение убытков газоснабжающих организаций и повышения безопасности жизнедеятельности населения.

Необходимо построить и ввести в эксплуатацию 704,2 километра газопроводов высокого, среднего и низкого давления, 89 газораспределительных пунктов и шкафных регуляторных установок, перевести со сжиженного на природный газ 12 105 домов (квартир), что позволит подвести природный газ к 77 агрогородкам. В результате обеспеченность сельского населения природным газом составит более 20 процентов.

Строительство и финансирование систем газоснабжения в сельской местности будет осуществляться за счет всех источников финансирования в сумме 49,0 миллиарда рублей согласно приложению 9;

10.6. топливоснабжение. Для обеспечения сельского населения твердым топливом в 2005 году необходимо реализовать топливных брикетов 47 тысяч тонн, дров - 298 тысяч складских метров, в том числе унитарными коммунальными дочерними предприятиями Могилевского коммунального областного производственного предприятия "Облтопливо" - 46,8 тысячи складских метров.

Для создания запасов и реализации сельскому населению указанных объемов топлива предусматривается выделение бюджетной дотации на возмещение разницы в цене и расчетной наценки в 2005 году в размере 4,1 миллиарда рублей. В бюджете области на эти цели предусмотрено 3,42 миллиарда рублей;

10.7. электроснабжение и уличное освещение. Для эффективного и устойчивого электроснабжения сельскохозяйственных потребителей, а также жилищного фонда и объектов социально-культурного быта сельских населенных пунктов области республиканское унитарное предприятие электроэнергетики "Могилевэнерго" (далее - РУП "Могилевэнерго") предусматривает проведение ремонта, реконструкции и строительства электрических сетей 0,4-10 кВ сельскохозяйственного назначения протяженностью не менее 1,8 тысячи километров (без учета трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ) в течение 2005-2010 годов, в том числе с применением воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами, на сумму 46 816,8 миллиона рублей. Объемы финансирования реконструкции и строительства электрических сетей 0,4-10 кВ сельскохозяйственного назначения определены согласно приложению 10.

11. Обеспечение государственного социального стандарта по уличному освещению в сельских населенных пунктах (удельный вес освещенных улиц - не менее 80 процентов) предусматривает:

проведение реконструкции и строительства сетей 0,4 кВ с совместной подвеской элементов уличного освещения в сельских населенных пунктах;

заключение договоров на техническое обслуживание уличного освещения и оплату потребляемой на эти цели электроэнергии между соответствующими сельскими Советами депутатов и РУП "Могилевэнерго".

12. Развитие жилищного строительства:

12.1. для выполнения мероприятий по жилищному строительству на селе из различных источников необходимо направить 534,3 миллиарда рублей (в ценах декабря 2004 года), в том числе на строительство жилья - 467,2 миллиарда рублей, на строительство инженерно-транспортной инфраструктуры к жилым домам - 67,1 миллиарда рублей, согласно приложению 11;

12.2. из общего объема на жилищное строительство планируется привлечь 407,5 миллиарда рублей кредитных ресурсов открытого акционерного общества "Белагропромбанк"; 11,9 миллиарда рублей средств жилищно-инвестиционного фонда; 20,0 миллиарда рублей собственных средств сельскохозяйственных организаций; 27,8 миллиарда рублей кредитных ресурсов открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк";

12.3. в целях выполнения установленных заданий по строительству жилья предусматриваются следующие программные мероприятия:

формирование 202 агрогородков, расположенных на сельской территории, доведение задания по строительству жилья в сельской местности ежегодно из расчета на 1 агрогородок в среднем не менее 5 домов согласно приложению 12;

обеспечение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями типовых потребительских качеств;

компактное размещение в агрогородках жилых домов с объектами социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры;

разработка и внедрение в сельское строительство новых экономичных типовых проектов жилых домов из расчета в общем объеме сельского жилья до 90 процентов - одноквартирные усадебные жилые дома с хозяйственными постройками, до 10 процентов - многоквартирные секционные дома;

совершенствование системы ценообразования при строительстве жилых домов, внедрение в производство новых технологических и экономических решений с целью снижения стоимости жилищного строительства;

использование местных строительных материалов, снижение материало- и энергоемкости, стоимости производства строительных материалов;

расширение применения сборно-щитовых и сборных конструкций при строительстве жилых домов;

обеспечение участков, выделенных для индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой за счет средств инновационных фондов министерств и ведомств, местных бюджетов и жилищно-инвестиционных фондов;

пподдержка строительства индивидуальных жилых домов, а также домов жилищно-строительных кооперативов для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельской местности, за счет льготных кредитов и одноразовых безвозмездных жилищных субсидий;

первоочередное обеспечение многодетных семей, имеющих троих и более несовершеннолетних детей, льготными кредитами на приобретение и строительство жилья на селе в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 185 "О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 38, 1/1172; 2005 г., № 2, 1/6115);

реконструкция и модернизация имеющегося жилищного фонда с целью улучшения его потребительских качеств.

13. Модернизация автомобильных дорог и развитие транспортного сообщения в сельской местности будет осуществляться по следующим направлениям:

круглогодичное содержание сети местных автомобильных дорог протяженностью 9256,1 километра для обеспечения связи сельских населенных пунктов с районными центрами и агрогородками, на что планируется направить 84 019,3 миллиона рублей;

ремонт и реконструкция подъездов к агрогородкам и другим сельским населенным пунктам общей протяженностью 2789,7 километра, на что планируется направить 230 835,3 миллиона рублей, в том числе на модернизацию (реконструкцию и ремонт) улиц в агрогородках, состоящих на балансе унитарного коммунального дорожного проектно-ремонтно-строительного предприятия "Могилевоблдорстрой", протяженностью 411,8 километра - 27 803,4 миллиона рублей.

На вышеуказанные мероприятия в 2005-2010 годах планируется направить 314 854,6 миллиона рублей средств областного дорожного фонда и средств субвенций из республиканского дорожного фонда согласно приложениям 13, 14.

14. На реконструкцию и ремонт улиц, состоящих на балансе сельскохозяйственных организаций, общей протяженностью 866,4 километра, а также на ремонт автомобильных дорог, являющихся подъездами к зернотокам, фермам и машинным дворам, общей протяженностью 167,9 километра требуется 190 444,5 миллиона рублей из прочих источников финансирования, в том числе:

на реконструкцию и ремонт улиц, состоящих на балансе сельскохозяйственных организаций, - 173 922,0 миллиона рублей;

на реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, являющихся подъездами к зернотокам, фермам и машинным дворам, - 16 522,5 миллиона рублей.

В 2005 году на эти цели дополнительно планируется направить 7300,0 миллиона рублей бюджетных средств.

15. Выполнение настоящей Программы и разработанных мероприятий по ее реализации позволит обеспечить в полном объеме обслуживание населения в соответствии с социальными стандартами, регулярное автобусное сообщение между населенными пунктами и районными центрами.

16. Планируемые объемы и источники финансирования развития транспортной инфраструктуры села в сумме 15,1 миллиарда рублей будут использованы для обеспечения перевозок на существующей маршрутной сети, а также ее дальнейшего развития согласно приложению 15.

17. Развитие телекоммуникационной связи в сельской местности предусматривает:

развитие и модернизацию телефонных сетей, позволяющих предоставить возможность использования основных и дополнительных услуг электрической связи;

обеспечение в агрогородках средствами стационарной телефонной связи всех объектов производственного, социального и культурного назначения при наличии заявлений на установку телефонов и при условии оплаты работ.

18. Реализация настоящей Программы позволит:

ежегодно вводить на селе с учетом модернизации не менее 4,5 тысячи номеров автоматической телефонной станции;

к 2010 году обеспечить все сельские населенные пункты стационарной связью;

довести уровень телефонизации до 26 номеров в расчете на 100 сельских жителей по районам области.

19. Основными источниками финансирования мероприятий по развитию телекоммуникационной связи в сельской местности являются внебюджетные фонды, средства Могилевского филиала республиканского унитарного предприятия "Белтелеком", привлеченные средства юридических и физических лиц. На развитие связи в сельской местности в 2005-2010 годах направляется 48,8 миллиарда рублей, предусматривается ввести емкость автоматических телефонных станций с учетом модернизации не менее 29 тысяч номеров согласно приложению 16.

20. Развитие образования в сельской местности предусматривает проведение следующих мероприятий:

внедрение новых типов и форм дошкольного образования;

сохранение сети дошкольных учреждений в сельской местности и их дальнейшее развитие через использование новых форм дошкольного образования (семейный детский сад, сезонная и игровая площадка с кратковременным пребыванием и на постоянной основе);

расширение практики работы разновозрастных групп, что позволит повысить процент охвата детей дошкольным образованием с 51,6 процента до 85 процентов по прогнозу к 2010 году.

Изменения будут осуществляться за счет создания учреждений образования нового типа - детских садов-школ. За период с 2005 по 2010 год планируется открыть 29 таких учебно-педагогических комплексов. На внедрение новых типов и форм дошкольного образования планируется выделение 3 миллиардов рублей.

В целях создания учреждений образования нового типа планируется в 2005-2010 годах:

открытие 7 гимназий, лицея, 6 профессиональных лицеев;

открытие классов с углубленным и повышенным уровнем изучения предметов, лицейских, гимназических классов по профильному обучению согласно приложению 17;

создание в 2009 году специализированного учреждения (обособленного подразделения производственного обучения) в Могилевском районе, на создание которого потребуется 2,3 миллиарда рублей;

транспортное обеспечение подвоза учащихся к местам обучения, приобретение 150 единиц транспорта согласно приложению 18;

укрепление материально-технической базы учреждений образования на сумму 10 миллиардов рублей, в том числе компьютерной техникой согласно приложению 19;

капитальный ремонт учреждений образования. На эти цели потребуется 51 миллиард рублей;

обеспечение выполнения социальных стандартов в сфере образования в агрогородках. На эти цели потребуется 35,98 миллиарда рублей;

капитальное строительство учреждений образования предусматривает в 2005-2010 годах завершение строительства 5 объектов учреждений образования, на что из средств местных бюджетов потребуется 7,2 миллиарда рублей, из республиканского бюджета - 5,6 миллиарда рублей. Общая сумма средств на завершение строительства составляет 12,8 миллиарда рублей согласно приложению 20.

21. Для выполнения мероприятий, перечисленных в пункте 20 настоящей Программы, и текущего содержания учреждений образования потребуется 675,3 миллиарда рублей (93,3 миллиарда рублей - развитие, включая капитальные вложения, 582 миллиарда рублей - содержание), в том числе из средств областного и местных бюджетов планируется выделить 669,7 миллиарда рублей согласно приложениям 21, 22.

22. Развитие медицинского обеспечения сельского населения предусматривает мероприятия по ремонту учреждений здравоохранения, их оснащению, а также совершенствованию медицинской помощи на селе согласно приложениям 23, 24, 25, в том числе финансирование расходов по оптимизации структуры учреждений путем:

организации на базе существующих участковых больниц врачебных амбулаторий и амбулаторных отделений участковых больниц, амбулаторий общеврачебной практики, что позволит максимально приблизить к населению специализированную (неврологическую, лор, офтальмологическую, педиатрическую) помощь;

организации на базе существующих амбулаторно-поликлинических учреждений стационарозамещающих медицинских технологий (дневные стационары и стационары на дому), проведения профилактических мероприятий и диспансеризации детского населения;

создания больниц сестринского ухода для обеспечения медико-социальной помощи одиноким и одиноко проживающим гражданам пожилого возраста;

оснащения сельских амбулаторий, станций и отделений скорой медицинской помощи оборудованием и транспортом, средствами связи;

кадрового обеспечения врачами общей практики, участковыми врачами (терапевтами и педиатрами) и стоматологами из расчета в среднем 1 врачебная должность на 1,3 тысячи жителей;

поддержания в надлежащем санитарно-техническом состоянии зданий и сооружений учреждений здравоохранения в сельской местности, включая проведение капитальных и текущих ремонтов;

укомплектования сельских медицинских учреждений врачами и средним медицинским персоналом, создания условий для их закрепления (предоставление жилья, повышение заработной платы, выплата единовременных пособий работникам, прибывшим по распределению, обеспечение возможности профессионального роста).

23. Развитие культурно-досуговой деятельности, сохранение и развитие традиционной культуры регионов осуществляется по таким главным направлениям, как:

реструктуризация сети сельских учреждений культуры, разработка и внедрение рациональной схемы их территориального размещения с учетом конкретной социально-демографической и экономической ситуации в сельских населенных пунктах, сельсоветах, районах;

формирование на базе реконструируемых учреждений культуры в населенных пунктах, где существование отдельных учреждений культуры является нецелесообразным, интегрированных учреждений, оказывающих культурные, спортивные, образовательные, социально-бытовые и другие услуги;

создание сельских домов ремесел, обеспечивающих сохранение, обогащение национальных и местных обычаев, обрядов и фольклора, традиций народного декоративно-прикладного искусства, открытие до конца 2005 года детской художественной школы ремесел;

восстановление сельских исторических усадеб (музеев под открытым небом), в частности Жиличского усадебно-паркового комплекса в Кировском районе, и формирование на его базе музея-комплекса;

развитие инфраструктуры сельского туризма с использованием местных традиций, обычаев;

улучшение культурного обслуживания жителей отдаленных сел, возобновление и организация деятельности автоклубов, библиобусов, передвижных киновидеоустановок, оснащенных необходимым оборудованием;

обеспечение целевого комплектования библиотечных фондов с созданием публичных центров правовой информации, обеспеченных электронной почтой и имеющих доступ в Интернет;

шефство театрально-зрелищных организаций, учреждений культуры и искусства, учреждений образования над сельскими учреждениями культуры. Организация 47 филиалов учреждений культуры "Могилевский областной драматический театр" и "Центр культуры и искусства Могилевской области" на базе районных домов культуры, центров культуры и досуга, сельских домов культуры, детских школ искусств;

открытие филиалов детских школ искусств, в том числе и на базе общеобразовательных школ, создание при учреждениях образования "Могилевское государственное музыкальное училище имени Н.А.Римского-Корсакова", "Могилевское государственное училище культуры имени Н.К.Крупской" консультационных центров для выявления одаренных детей и талантливой молодежи;

удовлетворение заявок сельских учреждений культуры при распределении выпускников учреждений образования, культуры и искусства.

24. Расходы на финансирование мероприятий по развитию культуры с 2005 по 2010 годы составят 101,97 миллиарда рублей согласно приложениям 26, 27.

25. Развитие физической культуры, спорта и туризма в сельской местности предусматривает реализацию следующих мероприятий:

ремонт и реконструкцию имеющейся спортивной базы, строительство и дополнительное оборудование стадионов, спортивных и тренажерных залов, плоскостных сооружений согласно приложениям 28, 29;

создание физкультурно-оздоровительных, восстановительных центров, комнат психологической разгрузки;

открытие филиалов детско-юношеских спортивных школ для выявления талантливой молодежи и подготовки спортивного резерва;

создание условий для развития сельского и экологического туризма, спортивно-туристической и туристско-оздоровительной работы.

26. Улучшение бытового обслуживания сельского населения направлено на:

обеспечение нормативов государственных социальных стандартов и приближение к рациональным нормам потребления бытовых услуг, обеспечение доступности получения услуг по месту жительства. Для этого потребуется:

создание правовых, организационных, производственно-технических и экономических условий для ускоренного развития бытовых услуг;

восстановление и развитие сети комплексных приемных пунктов бытового обслуживания, привлечение инвестиций на их техническое перевооружение, внедрение передовых технологий и увеличение номенклатуры оказываемых бытовых услуг.

Для совершенствования организации бытового обслуживания сельского населения на 2005-2010 годы в области планируется:

создание организационных и экономических условий для ускоренного развития бытовых услуг в сельской местности;

развитие материально-технической базы объектов бытового обслуживания на территории агрогородков согласно приложениям 30, 31;

техническое перевооружение районных организаций бытового обслуживания согласно приложению 32;

дальнейшее развитие кооперации между районными организациями бытового обслуживания и другими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по организации совместного обслуживания сельского населения;

развитие предпринимательства и ремесленнической деятельности в сфере бытового обслуживания на селе.

Осуществление намеченных мер позволит увеличить объем реализации бытовых услуг на селе к 2010 году по сравнению с 2004 годом не менее чем в 1,5 раза.

На развитие бытового обслуживания в сельской местности необходимо направить 4,89 миллиарда рублей, в том числе на развитие объектов бытового обслуживания в агрогородках - 1,12 миллиарда рублей согласно приложению 33.

27. Развитие торгового обслуживания сельского населения в системе потребительской кооперации предусматривает меры по восстановлению и повышению роли потребительской кооперации для удовлетворения потребностей сельского населения в товарах и услугах.

Главными направлениями развития торговли потребительской кооперации на селе станут:

расширение торговой сети за счет магазинов из легкосборных конструкций, переспециализация имеющихся неэксплуатируемых объектов;

восстановление работы ранее закрытых магазинов в малых населенных пунктах с числом жителей 50 и более человек;

осуществление специализации торговой сети по населенным пунктам в зависимости от численности проживающего населения:

с численностью до 500 человек - магазины по торговле смешанным ассортиментом товаров;

с численностью свыше 500 человек - специализированные магазины, торгующие продовольственными и непродовольственными товарами;

в населенных пунктах, где отсутствуют стационарные магазины и их строительство нецелесообразно, - автомагазины, разъездные заготовители;

совершенствование ассортиментной политики, технологии торговых процессов, дооснащение магазинов холодильным оборудованием с учетом необходимости создания условий для торговли широким ассортиментом скоропортящихся товаров;

установление оптимальных режимов работы;

стимулирование спроса (кредитование, в том числе в обмен на заготавливаемую сельскохозяйственную продукцию и сырье);

развитие торговой сети потребительской кооперации в дачных кооперативах;

расширение форм розничной торговли (ярмарки, базары, выносная и развозная торговля, доставка товаров на дом) и методов увеличения объемов продаж (торговля с предоставлением скидок, сезонные распродажи, продажа в кредит и так далее);

максимальный охват торговым обслуживанием населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети, через развозную торговлю и открытие лавок на дому за счет семейной и индивидуальной торговой деятельности на договорной основе. Для организации торгового обслуживания жителей в 1844 малых населенных пунктах, в которых отсутствует стационарная торговая сеть, необходимо обеспечить бесперебойную работу 92 автомагазинов;

увеличение объемов реализации непродовольственных товаров в сельской местности путем проведения передвижных выставок-продаж промышленных товаров с использованием специальных автофургонов, оснащенных оборудованием для демонстрации, выкладки и продажи отдельных групп товаров;

расширение торговли по заказам населения с бесплатной доставкой товаров на дом одиноко проживающим, престарелым гражданам путем наличных и безналичных расчетов;

расширение платных, в том числе бытовых услуг, оказываемых населению в сельской местности, а также развитие сопутствующих торговых услуг путем организации доставки товаров на дом престарелым и другим категориям населения по предварительным заказам, оказание им других услуг.