На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 2003 г. № 133 "Об осуществлении мер государственного регулирования ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг)", а также в целях совершенствования организации таможенного оформления и контроля за перемещением через таможенную границу Республики Беларусь специфических товаров Государственный таможенный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля специфических товаров.

2. Установить, что:

2.1. ввоз на таможенную территорию Республики Беларусь продукции военного назначения, шифровальных средств, включая шифровальную технику, а также специальных технических изделий, предназначенных для негласного получения информации, и вывоз специфических товаров осуществляются по лицензиям, выдаваемым Государственным военно-промышленным комитетом Республики Беларусь (далее - Госкомвоенпром), либо пропускам Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, а также иным документам, определенным законодательством Республики Беларусь, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь;

2.2. ввоз на таможенную территорию Республики Беларусь и вывоз за ее пределы химикатов, подпадающих под действие Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 30 января 1993 г. (далее - химикаты) осуществляется по лицензиям, выдаваемым Госкомвоенпромом.

 

Перечень химикатов утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2000 г. № 422 "О совершенствовании контроля за ввозом (вывозом) химикатов, подпадающих под режим контроля Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 34, 5/2896).

3. В Классификаторе документов, представляемых для целей таможенного оформления (0207), приложения 4 к Положению о таможенном документе "Грузовая таможенная декларация", утвержденному приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 9 июля 1998 г. № 246-ОД (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., № 16; 18; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 12, 8/63; № 45, 8/383; 2000 г., № 11, 8/2444; № 116, 8/4444; 2001 г., № 87, 8/6927; 2002 г., № 49, 8/8012; № 121, 8/8693; 2003 г., № 51, 8/9455; № 134, 8/10257; 2004 г., № 54, 8/10708; № 70, 8/10859; № 106, 8/11190; 2005 г., № 56, 8/12358), позицию:

 

заменить позицией:

4. Управлению организации таможенного контроля (Борисюк С.В.) довести до таможен реестр юридических лиц Республики Беларусь, имеющих право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров.

5. Производить внеочередное таможенное оформление специфических товаров в таможне "Минск-2", на таможенном посту "Барановичи" Брестской таможни, пунктах таможенного оформления "Борисов", "Белкультторг", "Минск-авто 3" Минской региональной таможни уполномоченными должностными лицами этих таможен, имеющих допуск на работу с документами с грифом секретности.

Начальникам Брестской таможни (Свирид Н.А.), Минской региональной таможни (Бурш Н.П.), таможни "Минск-2" (Лещенко П.А.) при необходимости внести изменения в технологии таможенного оформления пунктов таможенного оформления, указанных в части первой настоящего пункта, предусмотрев в том числе возможность в необходимых случаях круглосуточного таможенного оформления указанных товаров, а также личного имущества физических лиц, сопровождающих специфические товары.

6. Начальникам таможен с учетом времени работы, загрузки, периодичности и частоты таможенного оформления специфических товаров назначить должностных лиц соответствующих пунктов таможенного оформления, уполномоченных на производство таможенного оформления указанных товаров, имеющих допуск на работу с документами с грифом секретности.

7. Минской центральной таможне (Пашкевич И.В.) внести необходимые изменения в программные средства и обеспечить ими таможни.

8. Начальникам таможен довести содержание настоящего постановления до личного состава таможен.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Гошина В.А.

1. Инструкция об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля специфических товаров (далее - Инструкция) определяет особенности таможенного оформления и таможенного контроля ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь продукции военного назначения, шифровальных средств, включая шифровальную технику, а также специальных технических изделий, предназначенных для негласного получения информации (далее - шифровальные и специальные технические средства), и вывозимых за ее пределы специфических товаров.

2. Действие настоящей Инструкции не распространяется на перемещение через таможенную территорию Республики Беларусь специфических товаров транзитом.

При этом транзитное перемещение товаров военного назначения осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2002 г. № 522 "Об утверждении Положения о транзите товаров военного назначения через территорию Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 50, 5/10343) и постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 17 октября 2002 г. № 88 "О транзите товаров военного назначения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 121, 8/8693).

3. К специфическим товарам относятся:

ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии, связанные с ядерным топливным циклом и производством ядерных материалов, которые могут быть применены при создании ядерного оружия;

химикаты, оборудование и технологии, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия;

возбудители заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически измененные формы, фрагменты генетического материала и оборудование, которые могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и токсического оружия;

оборудование, материалы и технологии, применяемые при создании ракетного оружия и иных средств доставки ядерного, химического, бактериологического (биологического) и токсического оружия;

товары и технологии двойного применения;

продукция военного назначения;

шифровальные и специальные технические средства.

Перечни специфических товаров утверждены постановлением Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 4/11 "Об утверждении перечней специфических товаров (работ, услуг)" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 40, 8/12230).

4. Перечни специфических товаров применяются в целях идентификации ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь и вывозимых за ее пределы товаров в качестве специфических товаров (далее - идентификация) при их таможенном оформлении.

Идентификация осуществляется по их описанию, техническим характеристикам, Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь и целям их конечного использования (применения).

5. Если международными договорами Республики Беларусь предусмотрены иные условия таможенного оформления специфических товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь, чем предусмотренные настоящей Инструкцией, то применяются условия соответствующего международного договора, о чем Государственный таможенный комитет Республики Беларусь информирует таможни, в которых будет производиться таможенное оформление таких товаров.

6. Лицензии на ввоз продукции военного назначения шифровальных и специальных технических средств и вывоз специфических товаров, заключения об идентификации товаров в качестве специфических товаров, выданные Министерством иностранных дел Республики Беларусь до вступления в силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 мая 2004 г. № 636 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 2003 г. № 133" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 89, 5/14328), являются действительными в течение срока, на который они были выданы. Сроки действия таких документов могут быть продлены в установленном порядке.

7. Форма и порядок выдачи лицензий на ввоз продукции военного назначения, шифровальных и специальных технических средств и вывоз специфических товаров утверждены постановлением Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 5 августа 2004 г. № 2 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи лицензий на ввоз продукции военного назначения, шифровальных и специальных технических средств и вывоз специфических товаров (работ, услуг), а также регистрации договоров под генеральную лицензию" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 129, 8/11373).

8. Выдача должностными лицами таможенных органов таможенных разрешений на перевозку под таможенным контролем ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь с целью постоянного размещения продукции военного назначения, шифровальных и специальных технических средств и вывозимых с целью постоянного размещения за ее пределами специфических товаров производится при наличии у перевозчика поставленного в таможенном органе на контроль оригинала лицензии либо ее ксерокопии, заверенной нотариально либо Госкомвоенпромом.

9. Выдача должностными лицами таможенных органов таможенных разрешений на перевозку под таможенным контролем ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь с целью временного размещения продукции военного назначения, шифровальных и специальных технических средств и вывозимых с целью временного размещения за ее пределами специфических товаров производится при наличии у перевозчика оригинала лицензии либо ее ксерокопии, заверенной нотариально либо Госкомвоенпромом.

10. Перевозка под таможенным контролем боевого оружия и боеприпасов к нему, а также иных специфических товаров, обладающих признаками опасных в соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 июня 2001 года "О перевозке опасных грузов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 56, 2/775), осуществляется при условии обязательного сопровождения подразделениями Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь либо военизированной охраной Белорусской железной дороги, а также иными специализированными организациями, уполномоченными осуществлять физическую защиту специальных грузов и продукции военного назначения.

Такие товары перевозятся в специальной таре либо транспортными средствами, оборудованными для перевозок опасных грузов с обязательным наложением средств таможенной идентификации.

11. Выдача таможенных разрешений на использование ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь с целью постоянного размещения продукции военного назначения, шифровальных и специальных технических средств и вывозимых с целью постоянного размещения за ее пределами специфических товаров (кроме случаев, указанных в пункте 14 настоящей Инструкции) в соответствующих таможенных режимах производится при наличии поставленного в таможенном органе на контроль оригинала лицензии и ее ксерокопии, заверенной нотариально либо Госкомвоенпромом.

При этом ксерокопия лицензии остается в делах таможни, а оригинал возвращается заявителю режима.

12. Выдача таможенных разрешений на использование временно ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь продукции военного назначения, шифровальных и специальных технических средств и временно вывозимых за ее пределы специфических товаров в соответствующих таможенных режимах производится при наличии оригинала лицензии и ее ксерокопии, заверенной нотариально либо Госкомвоенпромом.

При этом ксерокопия лицензии остается в делах таможни, а оригинал возвращается заявителю режима.

13. Номера и даты выдачи лицензий подлежат указанию в графе 44 документа контроля доставки товаров и грузовой таможенной декларации.

14. Возврат грузоотправителю специфических товаров, за исключением продукции военного назначения, шифровальных и специальных технических средств, после их временного размещения на территории Республики Беларусь осуществляется без представления лицензий.

Таможенное оформление специфических товаров в случае, указанном в части первой настоящего пункта, при поставке третьим лицам осуществляется при наличии лицензии Госкомвоенпрома.

15. Вывоз за пределы таможенной территории Республики Беларусь продукции военного назначения, шифровальных и специальных технических средств, ранее временно ввезенных на ее территорию по лицензиям на ввоз на переработку или временный ввоз, осуществляется по этим же лицензиям.

Ввоз продукции военного назначения, шифровальных и специальных технических средств, ранее временно вывезенных с территории Республики Беларусь по лицензиям на вывоз на переработку, временный вывоз, сдачу в аренду, осуществляется по этим же лицензиям.

В случаях, указанных в настоящем пункте, обратный вывоз (ввоз) соответствующих товаров осуществляется в сроки и в адрес отправителей (получателей), указанных в лицензии.

16. Передача в пределах таможенной территории Республики Беларусь отдельных узлов и агрегатов, временно размещенных на таможенной территории Республики Беларусь специфических товаров резидентам Республики Беларусь по договорам субподряда, может производиться с разрешения начальника таможенного органа, принятого на основании письменного заявления (в произвольной форме) получателя товаров, а вывоз указанных узлов и агрегатов советского либо российского происхождения по договорам субподряда в государства, с которыми отменены таможенный контроль и таможенное оформление, может производиться при наличии лицензии Госкомвоенпрома либо пропуска, указанного в пункте 18 настоящей Инструкции и регистрации в таможенном органе экспортной и импортной статистической декларации.

17. Если при таможенном оформлении товаров у должностного лица таможенного органа возникает обоснованное сомнение в правильности их идентификации, он на оборотной стороне грузовой таможенной декларации, документа контроля доставки или товаросопроводительном документе вносит мотивированную запись о необходимости наличия заключения Госкомвоенпрома, которую заверяет личной номерной печатью.

В таком случае таможенный орган направляет в Госкомвоенпром письменный запрос о проведении идентификации данных товаров с приложением к нему технической документации (технический паспорт, инструкция по эксплуатации и т.п.).

18. Не требуется наличие лицензии Госкомвоенпрома при таможенном оформлении ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь продукции военного назначения, шифровальных и специальных технических средств и вывозимых за ее пределы специфических товаров по пропускам Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь в случаях:

выполнения акций по поддержанию мира;

проведения учений на территории Республики Беларусь или других государств;

временного ввоза и временного вывоза для ремонта, гарантийного обслуживания, модернизации;

закупки для собственных нужд указанными в первом абзаце настоящего пункта республиканскими органами государственного управления.

Форма пропуска и порядок его оформления определены постановлением Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от 9 апреля 2003 г. № 21/91/11/7 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи пропусков на ввоз (вывоз) специфических товаров (работ, услуг)" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 47, 8/9423).

19. Таможенное оформление продукции военного назначения (далее - продукция), вывозимой за пределы таможенной территории Республики Беларусь республиканскими органами государственного управления, указанными в пункте 18 настоящей Инструкции (далее - республиканский орган), в целях выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений на территории других государств, производится во внеочередном порядке, с учетом следующих особенностей:

основанием для выдачи таможенного разрешения на использование продукции в таможенном режиме временного вывоза будут являться следующие документы:

письменное обращение (в произвольной форме) на имя начальника таможенного органа, в зоне деятельности которого будет производиться таможенное оформление и в зоне деятельности которого находится соответствующий республиканский орган, с указанием причины временного вывоза продукции, сроков ее вывоза и обратного ввоза, фамилии и инициалов должностного лица, ответственного за перевозку такой продукции к месту проведения мероприятия, пограничных пунктов таможенного оформления (далее - ППТО), через которые будет следовать (при вывозе и возврате) продукция, и других сведений.

Указанное обращение должно содержать дату и регистрационный номер, а также быть подписанным руководителем (или его заместителем) республиканского органа и заверено печатью;

два оформленных в установленном порядке экземпляра пропуска с прилагаемым к нему перечнем продукции, а также при необходимости электронную копию такого пропуска;

договор на сопровождение продукции при транспортировке по территории Республики Беларусь, если ее сопровождение требуется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

В таком случае таможенное разрешение будет иметь форму пропуска с прилагаемым к нему перечнем перемещаемой через таможенную границу продукции, в строке 8 которого указываются номер таможенного разрешения, дата его выдачи, которые заверяются личной номерной печатью должностного лица таможенного органа, производившего таможенное оформление указанных в пропуске товаров. После чего один экземпляр пропуска (с отметками) остается в делах таможенного органа, а второй - возвращается заявителю режима для предъявления в ППТО.

20. Разрешение на перевозку под таможенным контролем с целью доставки продукции в ППТО выдается с применением документа контроля за доставкой товаров (далее - ДКД) формы ДКД1(2) краткой формы с использованием в качестве спецификации второго экземпляра пропуска с прилагаемым перечнем. При этом в графу 31 "Грузовые места и описание товаров" ДКД вносится запись: "Продукция военного назначения", а в графе 44 "Дополнительная информация/представляемые документы" ДКД под кодом 27 Классификатора документов, представляемых для целей таможенного оформления (0207), приложения 4 к Положению о таможенном документе "Грузовая таможенная декларация", утвержденному приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 9 июля 1998 г. № 246-ОД (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., № 16), указываются номер и дата выдачи пропуска.

21. Второй экземпляр пропуска представляется должностным лицам таможенных органов в ППТО и является основанием для выдачи таможенного разрешения на перемещение указанной в нем продукции через таможенную границу Республики Беларусь.

В строке 8 этого пропуска указываются дата и номер таможенного разрешения на перемещение продукции через таможенную границу Республики Беларусь при вывозе и дата пересечения таможенной границы Республики Беларусь при обратном ввозе. Эти сведения заверяются печатью должностного лица таможенного органа, после чего он возвращается заявителю.

22. Обратный ввоз на таможенную территорию Республики Беларусь продукции осуществляется по ранее оформленному второму экземпляру пропуска. При этом в случае истечения срока его действия продление не требуется.

23. Выдача разрешения на перевозку под таможенным контролем при обратном ввозе продукции осуществляется без применения мер по обеспечению уплаты таможенных платежей.

ДКД в этом случае оформляется в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящей Инструкции.

24. Использование продукции в ходе мероприятий, указанных в пункте 19 настоящей Инструкции, подтверждается актом (в произвольной форме) об израсходовании этой продукции (с указанием наименований и количества), подписанным уполномоченными приказами руководителей соответствующих организаций лицами принимающей и прибывающей сторон.

Такая продукция снимается с таможенного контроля путем:

помещения под таможенный режим экспорта с использованием грузовой таможенной декларации, в графе 44 которой кроме иных необходимых документов указываются номер и дата подписания акта, указанного в части первой настоящего пункта. В этом случае условием помещения использованной продукции под таможенный режим экспорта является наличие нового пропуска, оформленного на эту продукцию соответствующим республиканским органом;

подачи письменного заявления произвольной формы о снятии такой продукции с таможенного контроля, если она была использована по причине уничтожения или безвозвратной утраты, вследствие аварии или действия непреодолимой силы, недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения либо которая выбыла из владения заявителя таможенного режима временного вывоза вследствие неправомерных согласно законодательству Республики Беларусь действий органов или должностных и иных лиц иностранного государства.

25. Для целей таможенного оформления предъявление продукции во внутреннем пункте таможенного оформления не требуется.

26. Таможенное оформление продукции иностранных воинских формирований, ввозимой на таможенную территорию Республики Беларусь в целях проведения учений, производится в ППТО во внеочередном порядке с учетом следующих особенностей:

основанием для выдачи таможенного разрешения на использование продукции в таможенном режиме временного ввоза будут являться:

письменное обращение (в произвольной форме) на имя начальника таможенного органа, в зоне деятельности которого будет производиться таможенное оформление, подписанное руководителем (или его заместителем) воинского формирования Республики Беларусь, ответственного за проведение соответствующего мероприятия, с указанием основания и сроков временного вывоза и возврата такой продукции, должностного лица воинского формирования Республики Беларусь, ответственного за перевозку и проведение мероприятия, других сведений;

два экземпляра оформленного в установленном порядке пропуска с прилагаемым к нему перечнем ввозимой продукции.

В этом случае таможенное разрешение будет иметь форму пропуска с прилагаемым к нему перечнем перемещаемой через таможенную границу продукции, в строке 8 которого указываются регистрационный номер таможенного разрешения, дата его выдачи, которые заверяются личной номерной печатью должностного лица таможенного органа, производившего таможенное оформление указанной в пропуске продукции. После чего один экземпляр пропуска остается в делах таможенного органа, а второй - возвращается заявителю режима.

27. Условием обратного ввоза (вывоза) указанной продукции является представление в ППТО второго экземпляра пропуска, в строке 8 которого указывается дата обратного ввоза (вывоза) и заверяется личной номерной печатью должностного лица таможенного органа, производившего таможенное оформление указанных в пропуске товаров. При этом в случае истечения срока действия пропуска продление не требуется.

28. В случае, указанном в пункте 26 настоящей Инструкции, ввоз на таможенную территорию Республики Беларусь и обратный вывоз продукции должны осуществляться через один ППТО.

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь вправе принимать решения о возврате такой продукции через иные ППТО.

29. Использованная в ходе указанного мероприятия продукция подтверждается актом, оформленным в порядке, предусмотренном пунктом 24 настоящей Инструкции, и снимается с таможенного контроля путем:

помещения под иной таможенный режим с использованием грузовой таможенной декларации, в графе 44 которой кроме иных необходимых документов указываются номер и дата подписания акта, указанного в первом абзаце настоящего пункта, а также номер и дата нового пропуска, оформленного соответствующим республиканским органом на использованную продукцию;

подачи письменного заявления произвольной формы о снятии такой продукции с таможенного контроля, если она была уничтожена или безвозвратно утрачена вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо выбывшая из владения заявителя таможенного режима вследствие неправомерных действий третьих лиц, либо по решению суда обращена в доход государства.

30. Таможенный контроль специфических товаров производится в форме:

проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей;

досмотра товаров и транспортных средств;

других необходимых для целей идентификации товаров формах, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

31. Таможенный контроль в форме проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, достаточных для однозначной идентификации предъявленных к таможенному оформлению товаров, проводится в случае, когда:

получателем (отправителем) являются Министерство обороны Республики Беларусь либо соответствующие государственные органы иностранных государств, иные воинские формирования или военизированные организации, а также подчиненные им воинские части, юридические лица или организации;

отправителем (получателем) являются юридические лица Республики Беларусь, получившие в установленном порядке свидетельство на право осуществления внешнеторговой деятельности со специфическими товарами;

имеются надписи на упаковке, в спецификации, в технических паспортах, предполагающие использование товаров в воинских частях (например: "Вскрыть в воинской части") либо свидетельствующие о военной приемке таких товаров;

имеются специальные разрешения (лицензии) или заключения органов экспортного контроля других стран в отношении предъявленных к таможенному оформлению товаров;

в товаротранспортных документах, документах контроля доставки или грузовых таможенных декларациях вместо конкретного наименования товара внесена запись: "изделие" и указан ее буквенный и цифровой код (например: "ИЗДЕЛИЕ 1Л24-0");

оформляемые товары относятся к авиационному оборудованию.

32. Таможенный контроль специфических товаров в форме досмотра обязательно проводится в следующих случаях:

если такие товары доставлены в таможню назначения (отправления) без наложения средств таможенной идентификации либо с повреждением средств таможенной идентификации (нарушение оттисков печатей или пломб и т.п.);

если обнаружены признаки вскрытия транспортного средства без нарушения средств идентификации (повреждены упаковка, тара, несоответствие фактического веса товаров и веса, указанного в товаросопроводительных документах, и т.п.).

В указанных случаях должностные лица таможенных органов обязаны составить акт таможенного досмотра и принять необходимые меры по установлению причин случившегося. В случае выявления недостачи указанных товаров при необходимости информировать об этом органы внутренних дел и (или) государственной безопасности.