О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ"
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 июля 2005 г. № 41-З
Принят Палатой представителей 10 июня 2005 года
Одобрен Советом Республики 30 июня 2005 года
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 04.08.2005, № 121, рег. № 2/1138 от 26.07.2005)
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 3 июня 1993 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 21, ст.250; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 73, 2/197; 2003 г., № 8, 2/927) изменения и дополнения, изложив его в новой редакции :
"ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Настоящий Закон направлен на определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, в том числе на установление порядка их въезда в Республику Беларусь, пребывания в Республике Беларусь и выезда из Республики Беларусь, а также на регулирование иных правоотношений, связанных с пребыванием указанных лиц в Республике Беларусь.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения
Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:
близкие родственники - родители, усыновители, дети, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, бабка, дед, внуки;
вид на жительство в Республике Беларусь (далее - вид на жительство) - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства (далее, если иное не определено настоящим Законом, - иностранцы) и подтверждающий получение иностранцем разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь (далее - разрешение на постоянное проживание);
виза Республики Беларусь (далее - виза) - разрешение, предоставляющее иностранцу право на пересечение Государственной границы Республики Беларусь (далее - Государственная граница) в целях въезда в Республику Беларусь и (или) выезда из Республики Беларусь, пребывания в Республике Беларусь или транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь в течение срока, указанного в данном разрешении, и оформленное в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
временно пребывающий в Республике Беларусь иностранец - лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более девяноста суток в год со дня въезда в Республику Беларусь на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь (далее - разрешение на временное проживание) или разрешения на постоянное проживание;
временно проживающий в Республике Беларусь иностранец - лицо, получившее в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, разрешение на временное проживание;
высылка из Республики Беларусь (далее - высылка) - выдворение иностранца из Республики Беларусь в соответствии с настоящим Законом;
иммиграционная квота - предельная ежегодная норма приема иностранцев на постоянное проживание в Республику Беларусь;
иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Республики Беларусь и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства;
лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Республики Беларусь и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства;
миграционная карта - документ, содержащий сведения об иностранце, въезжающем в Республику Беларусь и выезжающем из Республики Беларусь, и служащий для контроля за его временным пребыванием или временным проживанием в Республике Беларусь;
органы регистрации - Министерство иностранных дел Республики Беларусь (далее - Министерство иностранных дел), орган внутренних дел Республики Беларусь (далее - орган внутренних дел), гостиница, осуществляющие регистрацию иностранцев, прибывших в Республику Беларусь;
постоянно проживающий в Республике Беларусь иностранец - лицо, получившее в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, разрешение на постоянное проживание;
разрешение на временное проживание - документ, предоставляющий иностранцу право на проживание в Республике Беларусь в течение срока его действия и оформленный в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
разрешение на постоянное проживание - решение Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - Министерство внутренних дел), других органов внутренних дел, предоставляющее иностранцу право на постоянное проживание в Республике Беларусь;
транзитный проезд (транзит) иностранца через территорию Республики Беларусь - въезд иностранца в Республику Беларусь из одного государства, следование по установленному маршруту через территорию Республики Беларусь и выезд иностранца из Республики Беларусь в другое государство.
Статья 2. Гражданство иностранных граждан, имеющих множественное гражданство
Иностранные граждане, имеющие гражданство двух и более государств, считаются в Республике Беларусь гражданами того государства, по документам которого они въехали в Республику Беларусь.
Статья 3. Законодательство о правовом положении иностранцев в Республике Беларусь
Законодательство о правовом положении иностранцев в Республике Беларусь основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь, а также международных договоров Республики Беларусь.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора.
Статья 4. Основы правового положения иностранцев в Республике Беларусь
Иностранцы на территории Республики Беларусь пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и международными договорами Республики Беларусь.
Особенности правового положения иностранцев, ходатайствующих о признании их беженцами или предоставлении им убежища в Республике Беларусь, а также иностранцев, которые признаны беженцами или которым предоставлено убежище в Республике Беларусь, и членов их семей регулируются специальными законодательными актами Республики Беларусь.
В случае, если другое государство ограничивает или нарушает общепризнанные нормы правового положения иностранных граждан в отношении граждан Республики Беларусь, в Республике Беларусь могут быть установлены ответные ограничения в отношении прав и свобод граждан этого государства. Данные ограничения в случае их установления не распространяются на иностранцев, указанных в части второй настоящей статьи.
Статья 5. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 6. Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий, определенных настоящим Законом
Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий, определенных настоящим Законом, производятся за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание соответствующих республиканских органов государственного управления Республики Беларусь, и иных источников в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 2. ПРАВА, СВОБОДЫ, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНОСТРАНЦЕВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Статья 7. Личные права и свободы
Иностранцам в Республике Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и законами Республики Беларусь гарантируются неприкосновенность личности и жилища, другие личные права и свободы.
Задержанные или арестованные иностранцы без промедления должны быть информированы на понятном им языке о причинах их задержания или ареста и правах, которые они имеют в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Орган, задержавший или арестовавший иностранца, не позднее трех суток со дня задержания или ареста сообщает об этом в Министерство иностранных дел для информирования о случившемся дипломатического представительства или консульского учреждения государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства задержанного или арестованного иностранца.
Статья 8. Передвижение и выбор места жительства в пределах Республики Беларусь
Иностранцы имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Порядок передвижения иностранцев и выбор ими места жительства в пределах Республики Беларусь определяются Правилами пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь (далее - Правила пребывания).
Иностранцы могут свободно передвигаться по территории Республики Беларусь, за исключением мест, для посещения которых требуется специальное разрешение, выдаваемое органами внутренних дел или уполномоченными организациями, а также объектов, для въезда на территорию которых и пребывания на ней требуется специальное разрешение, выдаваемое администрациями этих объектов.
Перечень мест и объектов, для въезда на территорию которых и пребывания на ней иностранцам необходимо специальное разрешение, а также организаций, уполномоченных выдавать такие разрешения, определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 9. Участие в политических партиях и иных общественных объединениях Республики Беларусь
Иностранцы могут вступать в профессиональные союзы и иные общественные объединения Республики Беларусь, если это предусмотрено их уставами.
Иностранцы не могут быть членами политических партий Республики Беларусь и иных общественных объединений Республики Беларусь, преследующих политические цели.
Статья 10. Социально-экономические права
Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы, занимающиеся на законных основаниях трудовой, предпринимательской и иной деятельностью, имеют все социально-экономические права, которыми пользуются граждане Республики Беларусь, включая право на социальное обеспечение.
Социально-экономические права иностранцев, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь и занимающихся на законных основаниях трудовой, предпринимательской и иной деятельностью на территории Республики Беларусь, определяются законами и международными договорами Республики Беларусь.
Статья 11. Осуществление трудовой, предпринимательской и иной деятельности в Республике Беларусь
Иностранцы в Республике Беларусь имеют право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на свободное использование своих способностей и имущества для трудовой, предпринимательской и иной деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, имеют право заниматься трудовой, предпринимательской и иной деятельностью на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 12. Имущественные и личные неимущественные права
Иностранцы в Республике Беларусь могут иметь в собственности имущество, наследовать или завещать его, пользоваться иными имущественными и личными неимущественными правами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.
Статья 13. Право на охрану здоровья
Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы пользуются правами в области охраны здоровья наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено законами и международными договорами Республики Беларусь.
Иностранцам, временно пребывающим и временно проживающим в Республике Беларусь, медицинская помощь оказывается на платной основе в соответствии с законодательством Республики Беларусь, если иное не определено международными договорами Республики Беларусь.
Порядок и условия обязательного медицинского страхования иностранцев, въезжающих в Республику Беларусь для временного пребывания или временного проживания, определяются законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 14. Право на образование
Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы имеют равное с гражданами Республики Беларусь право на образование, если иное не определено законами и международными договорами Республики Беларусь.
Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, имеют право на получение образования в Республике Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или на основании договоров об обучении, заключенных с учреждениями образования или научными организациями Республики Беларусь, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.
Статья 15. Право на сохранение национальной культуры и уважение национального достоинства
Иностранцы в Республике Беларусь имеют право на сохранение и развитие своего национального языка и культуры, соблюдение национальных традиций и обычаев в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Оскорбление национального достоинства иностранцев влечет ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 16. Защита прав и свобод
Иностранцы в Республике Беларусь пользуются всеми средствами правовой защиты прав и свобод личности, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.
Статья 17. Ограничение прав и свобод
Ограничения прав и свобод иностранцев могут устанавливаться только в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законами Республики Беларусь, в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и других лиц.
Статья 18. Ограничение участия в выборах и референдумах
Иностранцы не могут избирать и быть избранными в выборные государственные органы Республики Беларусь, а также принимать участие в референдумах.
Статья 19. Ограничение на занятие определенных должностей
Иностранцы не могут занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством Республики Беларусь связано с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь.
Статья 20. Исполнение воинской обязанности
Иностранцы, находящиеся в Республике Беларусь, не исполняют воинской обязанности.
Статья 21. Соблюдение законодательства Республики Беларусь и уважение ее национальных традиций
Иностранцы, находящиеся на территории Республики Беларусь, обязаны соблюдать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь, уважать ее национальные традиции.
Статья 22. Обязанность регистрации
Иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь, обязаны пройти регистрацию в органах регистрации в порядке, установленном настоящим Законом и Правилами пребывания, если иное не определено настоящим Законом.
Статья 23. Обязанность выезда из Республики Беларусь
Иностранцы обязаны выехать из Республики Беларусь до окончания срока временного пребывания или временного проживания в Республике Беларусь.
Иностранцы, не исполнившие обязанность выезда из Республики Беларусь, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 24. Ответственность иностранцев
Иностранцы, совершившие на территории Республики Беларусь преступления, административные и иные правонарушения, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
ГЛАВА 3. ВЪЕЗД ИНОСТРАНЦЕВ В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ И ВЫЕЗД ИНОСТРАНЦЕВ ИЗ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. ТРАНЗИТНЫЙ ПРОЕЗД (ТРАНЗИТ) ИНОСТРАНЦЕВ ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 25. Въезд иностранцев в Республику Беларусь и выезд иностранцев из Республики Беларусь
Иностранец может въезжать в Республику Беларусь и выезжать из Республики Беларусь по действительному паспорту или иному документу, его заменяющему, предназначенному для выезда за границу и выданному соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранца или международной организацией (далее - документ для выезда за границу), при наличии визы, если иное не определено международными договорами Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь вправе устанавливать безвизовый порядок въезда иностранцев в Республику Беларусь и их выезда из Республики Беларусь.
Статья 26. Визы
Визы выдаются иностранцам дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Беларусь, Министерством иностранных дел, органами внутренних дел, если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь.
Виды виз и порядок их выдачи определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 27. Миграционная карта
Иностранец при въезде в Республику Беларусь заполняет миграционную карту, которая вместе с документом для выезда за границу предъявляется должностному лицу пограничных войск Республики Беларусь (далее - пограничные войска) в пункте пропуска через Государственную границу. При выезде из Республики Беларусь иностранец обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничных войск в пункте пропуска через Государственную границу. Должностным лицом пограничных войск в миграционной карте проставляются отметка о въезде иностранца в Республику Беларусь или отметка о его выезде из Республики Беларусь.
Форма миграционной карты и порядок ее использования определяются Советом Министров Республики Беларусь, если иное не определено международными договорами Республики Беларусь.
Законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь могут быть установлены категории иностранцев, которые не заполняют миграционных карт при въезде в Республику Беларусь и не предъявляют их при выезде из Республики Беларусь.
Статья 28. Отказ в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь
Иностранцу может быть отказано в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь, если:
иностранец в пункте пропуска через Государственную границу нарушил правила пересечения Государственной границы, таможенные правила, - до устранения нарушения;
срок действия документа для выезда за границу не превышает девяноста суток до дня предполагаемого выезда иностранца из Республики Беларусь;
иностранец осужден на территории Республики Беларусь или другого государства за совершение преступления, не представляющего большой общественной опасности, или менее тяжкого преступления, признаваемого таковым в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, и судимость не снята или не погашена;
иностранец во время своего прежнего пребывания в Республике Беларусь неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь.
Иностранцу отказывается в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь, если:
при представлении в соответствующие государственные органы Республики Беларусь документов, необходимых для получения визы для въезда в Республику Беларусь или принятия решения о его въезде в Республику Беларусь, иностранец сообщил о себе ложные сведения, не представил необходимые документы либо представил подложные, поддельные или недействительные документы;
иностранец включен в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен;
Республика Беларусь объявила иностранца неприемлемым или нежелательным (persona non grata);
имеются сведения, что иностранец имеет отношение к террористической, экстремистской, контрабандной и иной деятельности, направленной на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь, незаконной торговле оружием, боеприпасами или взрывчатыми веществами, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, организации незаконной миграции иностранцев;
иностранец является или являлся членом террористических либо экстремистских организаций или лицом, имеющим целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущим пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды;
иностранец осужден на территории Республики Беларусь или другого государства за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, признаваемого таковым в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, и судимость не снята или не погашена;
иностранец не может подтвердить наличие средств, необходимых для покрытия расходов по его пребыванию в Республике Беларусь и выезду из Республики Беларусь, или предъявить гарантии предоставления таких средств в порядке и размере, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь;
иностранец, подлежащий обязательному медицинскому страхованию в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, не имеет страхового полиса, действительного на территории Республики Беларусь;
иностранец имеет заболевание, включенное в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения.
В случае принятия решения об отказе иностранцу во въезде в Республику Беларусь ранее выданная ему виза для въезда в Республику Беларусь аннулируется.
Решение об отказе во въезде в Республику Беларусь влечет за собой включение иностранца в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен.
Статья 29. Органы, принимающие решения об отказе в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь, об отказе во въезде в Республику Беларусь и об аннулировании визы для въезда в Республику Беларусь
Решение об отказе в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь принимается Министерством иностранных дел, дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Беларусь.
Решение об отказе во въезде в Республику Беларусь принимается пограничными войсками, органом внутренних дел или органом государственной безопасности Республики Беларусь (далее - орган государственной безопасности).
Органы, принявшие решение об отказе иностранцу во въезде в Республику Беларусь, вправе разрешить ему въезд в Республику Беларусь на срок не более тридцати суток.
Решение об аннулировании визы для въезда в Республику Беларусь принимается Министерством иностранных дел, дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Беларусь до въезда иностранца в Республику Беларусь или пограничными войсками на основании решения об отказе во въезде в Республику Беларусь.
Органы, принявшие решения об отказе в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь, об отказе во въезде в Республику Беларусь или об аннулировании визы для въезда в Республику Беларусь, не обязаны информировать иностранца о причинах и основаниях принятия таких решений.
Статья 30. Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен
Правила включения иностранцев в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен, и исключения иностранцев из этого Списка, а также порядок ведения такого Списка определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 31. Отказ в выдаче визы для выезда из Республики Беларусь или в выезде из Республики Беларусь
Иностранцу может быть отказано в выдаче визы для выезда из Республики Беларусь или в выезде из Республики Беларусь, если:
он является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, - до прекращения производства по делу или вступления в законную силу приговора суда по этому делу;
он осужден в Республике Беларусь за совершенное преступление, - до исполнения наказания или освобождения от наказания;
он не выполнил имущественных, налоговых или иных обязательств перед Республикой Беларусь, физическими и юридическими лицами, установленных вступившими в законную силу судебными решениями, - до исполнения этих обязательств;
он в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения на территории Республики Беларусь, - до прекращения дела об административном правонарушении или исполнения административного взыскания;
он имеет задолженность по налоговому обязательству, предусмотренному законодательными актами Республики Беларусь, - до погашения этой задолженности;
его выезд противоречит интересам национальной безопасности Республики Беларусь, - до прекращения обстоятельств, препятствующих выезду;
он включен в Список лиц, которым отказано в выезде из Республики Беларусь.
В случае принятия решения об отказе иностранцу в выезде из Республики Беларусь ранее выданная ему виза для выезда из Республики Беларусь аннулируется.
Решение об отказе в выезде из Республики Беларусь влечет за собой включение иностранца в Список лиц, которым отказано в выезде из Республики Беларусь.
Статья 32. Органы, принимающие решения об отказе в выдаче визы для выезда из Республики Беларусь, об отказе в выезде из Республики Беларусь и об аннулировании визы для выезда из Республики Беларусь
Решение об отказе в выдаче визы для выезда из Республики Беларусь принимается органом внутренних дел.
Решение об отказе в выезде из Республики Беларусь принимается пограничными войсками, органом внутренних дел или органом государственной безопасности.
Решение об аннулировании визы для выезда из Республики Беларусь принимается пограничными войсками или органом внутренних дел.
Решения об отказе в выдаче визы для выезда из Республики Беларусь, об отказе в выезде из Республики Беларусь или об аннулировании визы для выезда из Республики Беларусь, принятые в отношении иностранцев, временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь, являются основанием для продления им срока временного пребывания или временного проживания на срок, необходимый для устранения оснований для отказа в выдаче визы для выезда из Республики Беларусь, для отказа в выезде из Республики Беларусь или для аннулирования визы для выезда из Республики Беларусь.
Статья 33. Список лиц, которым отказано в выезде из Республики Беларусь
Правила включения иностранцев в Список лиц, которым отказано в выезде из Республики Беларусь, и исключения иностранцев из этого Списка, а также порядок ведения такого Списка определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 34. Проездной документ Республики Беларусь
Проездной документ Республики Беларусь (далее - проездной документ) удостоверяет личность и право иностранцев, указанных в части второй настоящей статьи, на выезд из Республики Беларусь и въезд в Республику Беларусь в течение срока его действия, если иное не указано в проездном документе.
Проездной документ выдается:
иностранцам, которые признаны беженцами или которым предоставлено убежище в Республике Беларусь;
лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь;
постоянно проживающим в Республике Беларусь иностранным гражданам, не имеющим в течение двух лет действительных документов для выезда за границу.
Порядок выдачи, изъятия проездного документа, а также его образец и описание определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 35. Транзитный проезд (транзит) иностранцев через территорию Республики Беларусь
Транзитный проезд (транзит) иностранцев через территорию Республики Беларусь осуществляется в срок, не превышающий двух суток со дня въезда в Республику Беларусь, за исключением случая вынужденной остановки, в соответствии с Правилами транзитного проезда (транзита) иностранцев через территорию Республики Беларусь, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь (далее - Правила транзита).
Вынужденной остановкой признается пребывание иностранца на территории Республики Беларусь более двух суток со дня его въезда в Республику Беларусь вследствие:
стихийных бедствий, задерживающих движение транспортного средства;
необходимости ремонта поврежденного транспортного средства;
болезни или состояния здоровья, если по заключению организации здравоохранения Республики Беларусь дальнейшее следование иностранца и (или) лица, следующего совместно с ним, представляется опасным для их жизни и здоровья;
непредусмотренных задержек при пересадке с одного вида транспорта на другой в пункте пересадки;
наступления иных непредвиденных обстоятельств, препятствующих дальнейшему следованию иностранца.
В случае вынужденной остановки продление иностранцу срока пребывания в Республике Беларусь, выдача визы для выезда из Республики Беларусь осуществляются органом внутренних дел по месту вынужденной остановки на основании заявления иностранца.
ГЛАВА 4. РЕГИСТРАЦИЯ ИНОСТРАНЦЕВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Статья 36. Порядок регистрации иностранцев
Иностранец, прибывший в Республику Беларусь, обязан в течение трех суток, за исключением выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, зарегистрироваться в органе регистрации по месту фактического проживания, если иное не определено настоящим Законом.
Иностранцы обязаны проживать в Республике Беларусь только по тому месту жительства, по которому они зарегистрированы в органах регистрации, за исключением иностранцев, указанных в части первой статьи 39 настоящего Закона.
При смене места жительства иностранец обязан в течение трех суток, за исключением выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, зарегистрироваться в органе регистрации по новому месту проживания, за исключением иностранцев, указанных в части первой статьи 39 настоящего Закона.
Регистрация иностранцев в органах регистрации производится на основании личных обращений иностранцев или письменных ходатайств принимающих организаций.
Граждане государств с визовым режимом въезда в Республику Беларусь регистрируются на срок, указанный в их личном обращении или ходатайстве принимающей организации, но не более срока действия визы Республики Беларусь.
Граждане государств с безвизовым режимом въезда в Республику Беларусь регистрируются на срок, не превышающий срока, определенного международным договором Республики Беларусь с соответствующим государством. В случае отсутствия такого международного договора или отсутствия в международном договоре указания о сроке безвизового пребывания регистрация осуществляется на срок, указанный в личном обращении иностранца или ходатайстве принимающей организации, но не более девяноста суток в год со дня въезда в Республику Беларусь.
Статья 37. Регистрация иностранцев в органах внутренних дел
В органах внутренних дел регистрируются иностранцы, за исключением иностранцев, указанных в статьях 38-40 настоящего Закона.
Статья 38. Регистрация иностранцев в гостиницах
В гостиницах регистрируются все проживающие в них иностранцы, если иное не определено настоящим Законом.
После регистрации иностранца администрация гостиницы в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, направляет в орган внутренних дел по месту расположения гостиницы информацию об иностранце, прошедшем регистрацию.
Статья 39. Регистрация иностранцев в Министерстве иностранных дел
В Министерстве иностранных дел регистрируются:
главы и сотрудники иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, сотрудники аппарата военных атташе, сотрудники торговых представительств иностранных государств в Республике Беларусь, а также члены их семей, гости глав и сотрудников иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, если эти гости проживают в их резиденциях либо на территории названных представительств и учреждений;
сотрудники представительств международных организаций в Республике Беларусь, которые, согласно уставным документам этих организаций либо соответствующим международным договорам, пользуются привилегиями и иммунитетами, а также члены их семей.
Иностранцам, указанным в части первой настоящей статьи и прошедшим регистрацию, выдаются дипломатические, консульские или служебные карточки, за исключением гостей глав и сотрудников иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений.
Иностранцы, указанные в части первой настоящей статьи, освобождаются от регистрации в гостиницах или органах внутренних дел по месту проживания.
Министерство иностранных дел вправе осуществлять регистрацию прибывших в Республику Беларусь государственных и общественных деятелей иностранных государств и членов их семей по ходатайству принимающих их организаций, дипломатических представительств или консульских учреждений, а также сотрудников международных организаций, не указанных в части первой настоящей статьи и статье 40 настоящего Закона. В этих случаях иностранцы освобождаются от регистрации в гостиницах или органах внутренних дел по месту проживания.
Статья 40. Иностранцы, не подлежащие регистрации в Республике Беларусь
В Республике Беларусь не подлежат регистрации:
главы государств и правительств иностранных государств, главы и члены парламентских, правительственных и иных официальных делегаций, технический персонал этих делегаций и иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь по приглашениям Президента Республики Беларусь, палат Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Прокуратуры Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов Республики Беларусь, а также члены их семей;
иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь по паспортам, выданным Организацией Объединенных Наций;
иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь на выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, или на срок до трех суток в обычные дни, если их выезд из Республики Беларусь будет осуществлен в течение этих дней и суток;
члены экипажей иностранных военных самолетов, прибывшие в Республику Беларусь в установленном порядке;
иностранцы, входящие в состав экипажей гражданских воздушных судов международных авиалиний, бригад поездов международного железнодорожного сообщения, при нахождении в аэропорту или на станциях, указанных в расписании движения;
иностранцы, входящие в состав экипажей иностранных автотранспортных средств и средств речного транспорта, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров в международном сообщении, или находящиеся в городах и других населенных пунктах на маршрутах выполнения перевозок, в том числе и в иных пунктах назначения.
Статья 41. Документы, необходимые для регистрации иностранцев в Республике Беларусь
Регистрация иностранца в Республике Беларусь производится при наличии миграционной карты, имеющей отметку должностного лица пограничных войск о въезде иностранца в Республику Беларусь, и документа для выезда за границу, за исключением иностранцев, указанных в части второй настоящей статьи.
Иностранцы, которые в соответствии с законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь не заполняют миграционных карт при въезде в Республику Беларусь и не предъявляют их при выезде из Республики Беларусь, регистрируются на основании документов для выезда за границу.
ГЛАВА 5. ПРЕБЫВАНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Статья 42. Режимы пребывания иностранцев в Республике Беларусь
Иностранцы могут временно пребывать, временно и постоянно проживать в Республике Беларусь.
Порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания иностранцев в Республике Беларусь устанавливается настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 43. Временное пребывание иностранцев в Республике Беларусь
Срок временного пребывания в Республике Беларусь иностранца определяется сроком действия выданной ему визы и не может превышать девяноста суток в год со дня въезда в Республику Беларусь.
Срок временного пребывания в Республике Беларусь иностранца, прибывшего в Республику Беларусь в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток в год со дня въезда в Республику Беларусь.
Временно пребывающий в Республике Беларусь иностранец обязан выехать из Республики Беларусь до истечения срока действия визы или срока, предусмотренного частями первой и второй настоящей статьи, если на момент истечения указанных сроков им не продлен срок временного пребывания или не получено разрешение на временное проживание либо разрешение на постоянное проживание.
Срок временного пребывания в Республике Беларусь иностранца может быть продлен или сокращен в случае изменения или утраты оснований, по которым иностранцу был разрешен въезд в Республику Беларусь.
Статья 44. Отказ в продлении и (или) сокращение срока временного пребывания иностранцев в Республике Беларусь
В продлении срока временного пребывания в Республике Беларусь иностранца может быть отказано и (или) срок временного пребывания в Республике Беларусь иностранца может быть сокращен, если:
установлены основания, по которым ему в соответствии с частью первой статьи 28 настоящего Закона могло быть отказано в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь;
иностранец неоднократно (два и более раза) в течение одного года нарушил Правила пребывания и (или) Правила транзита.
Срок временного пребывания в Республике Беларусь иностранца не продлевается и (или) сокращается:
если установлены основания, по которым ему в соответствии с частью второй статьи 28 настоящего Закона должно было быть отказано в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь;
если при представлении в соответствующие государственные органы Республики Беларусь документов, необходимых для принятия решения о продлении срока временного пребывания в Республике Беларусь, иностранец сообщил о себе ложные сведения, не представил необходимые документы либо представил подложные, поддельные или недействительные документы;
если не имеется оснований для его пребывания в Республике Беларусь;
в случае депортации или высылки иностранца.
В случае принятия решения об отказе в продлении и (или) о сокращении срока временного пребывания в Республике Беларусь иностранца срок действия визы, выданной иностранцу, и (или) срок его регистрации сокращаются, если не имеется оснований для его пребывания в Республике Беларусь.
В случае, если срок временного пребывания в Республике Беларусь иностранца сокращен и не имеется других оснований для его пребывания в Республике Беларусь, иностранец обязан выехать из Республики Беларусь в течение десяти суток со дня его ознакомления с решением о сокращении срока временного пребывания.
Статья 45. Органы, принимающие решения о продлении срока временного пребывания иностранца в Республике Беларусь и об отказе в продлении и (или) о сокращении срока временного пребывания иностранца в Республике Беларусь
Решение о продлении срока временного пребывания иностранца в Республике Беларусь принимается органом внутренних дел, а в отношении иностранцев, зарегистрированных в Министерстве иностранных дел, - Министерством иностранных дел.
Решение об отказе в продлении и (или) о сокращении срока временного пребывания иностранца в Республике Беларусь принимается:
во время пребывания иностранца в Республике Беларусь - органом внутренних дел самостоятельно или по ходатайству соответствующих государственных органов Республики Беларусь;
в отношении иностранцев, зарегистрированных в Министерстве иностранных дел либо объявленных Республикой Беларусь неприемлемыми или нежелательными (persona non grata), - Министерством иностранных дел.
Статья 46. Разрешение на временное проживание
Разрешение на временное проживание выдается иностранцам, прибывшим в Республику Беларусь на срок более девяноста суток в год:
для обучения в учреждениях образования Республики Беларусь - на срок учебы, но не более одного года;
к супругу (супруге), близким родственникам, которые являются гражданами Республики Беларусь и постоянно проживают в Республике Беларусь, - на срок пребывания, но не более одного года;
для занятия трудовой, предпринимательской и иной деятельностью на территории Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, - на срок пребывания, но не более одного года;
если они в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, обратились с ходатайством о признании их беженцами или предоставлении им убежища в Республике Беларусь либо подали заявление о выдаче им разрешения на постоянное проживание, - на срок рассмотрения их ходатайства или заявления;
если у них имеется на праве собственности недвижимость в Республике Беларусь, - на срок пребывания, но не более ста восьмидесяти суток в год;
по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.
Порядок выдачи разрешения на временное проживание утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
Временно проживающий в Республике Беларусь иностранец обязан выехать из Республики Беларусь до истечения срока действия разрешения на временное проживание, если на момент истечения указанного срока им не получено новое разрешение на временное проживание либо разрешение на постоянное проживание.
Статья 47. Отказ в выдаче разрешения на временное проживание
В выдаче разрешения на временное проживание иностранцу может быть отказано, если:
установлены основания, по которым ему в соответствии с частью первой статьи 28 настоящего Закона могло быть отказано в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь;
иностранец неоднократно (два и более раза) в течение одного года нарушил Правила пребывания и (или) Правила транзита.
Разрешение на временное проживание иностранцу не выдается, если:
установлены основания, по которым ему в соответствии с частью второй статьи 28 настоящего Закона должно было быть отказано в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь;
при представлении в соответствующие государственные органы Республики Беларусь документов, необходимых для принятия решения о выдаче ему разрешения на временное проживание, иностранец сообщил о себе ложные сведения, не представил необходимые документы либо представил подложные, поддельные или недействительные документы;
не имеется оснований для его временного проживания в Республике Беларусь.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание срок действия визы, выданной иностранцу, и (или) срок его регистрации сокращаются, если не имеется оснований для его пребывания в Республике Беларусь.
Статья 48. Аннулирование разрешения на временное проживание
Разрешение на временное проживание может быть аннулировано, если:
установлены основания, по которым иностранцу в соответствии с частью первой статьи 28 настоящего Закона могло быть отказано в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь;
иностранец неоднократно (два и более раза) в течение одного года нарушил Правила пребывания и (или) Правила транзита.
Разрешение на временное проживание аннулируется:
если установлены основания, по которым иностранцу в соответствии с абзацами вторым-седьмым, девятым и десятым части второй статьи 28 настоящего Закона должно было быть отказано в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь;
если при представлении в соответствующие государственные органы Республики Беларусь документов, необходимых для принятия решения о выдаче ему разрешения на временное проживание, иностранец сообщил о себе ложные сведения, не представил необходимые документы либо представил подложные, поддельные или недействительные документы;
если иностранец не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Республике Беларусь в пределах прожиточного минимума, за исключением случая, если иностранец признан нетрудоспособным;
если иностранец выехал из Республики Беларусь в иностранное государство на постоянное проживание;
в случае депортации или высылки иностранца;
в случае утраты оснований, в соответствии с которыми было принято решение о выдаче иностранцу разрешения на временное проживание.
В случае принятия решения об аннулировании разрешения на временное проживание срок действия визы, выданной иностранцу, и (или) срок его регистрации сокращаются, если не имеется оснований для его пребывания в Республике Беларусь.
В случае, если разрешение на временное проживание, выданное иностранцу, аннулировано и не имеется других оснований для его пребывания в Республике Беларусь, иностранец обязан выехать из Республики Беларусь в течение пятнадцати суток со дня его ознакомления с решением об аннулировании разрешения на временное проживание.
Статья 49. Органы, принимающие решения о выдаче разрешения на временное проживание, об отказе в выдаче и об аннулировании разрешения на временное проживание
Решение о выдаче разрешения на временное проживание принимается органом внутренних дел.
Решения об отказе в выдаче и об аннулировании разрешения на временное проживание принимаются органом внутренних дел самостоятельно или по представлению соответствующих государственных органов Республики Беларусь и оформляются проставлением соответствующей отметки в документе для выезда за границу. Форма отметки и порядок ее проставления определяются Министерством внутренних дел.
Статья 50. Разрешение на постоянное проживание
Разрешение на постоянное проживание выдается иностранцам, которые:
являются супругами, близкими родственниками граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих в Республике Беларусь;
заключили брак с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь;
признаны беженцами или являются лицами, которым предоставлено убежище в Республике Беларусь;
имеют право на воссоединение семьи;
прожили на законных основаниях в Республике Беларусь последние семь и более лет;
имеют основания для приобретения гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации;
являются работниками и специалистами, в которых нуждается Республика Беларусь;
обладают исключительными способностями и талантом или имеют выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта;
инвестировали не менее ста пятидесяти тысяч евро в экономику Республики Беларусь или в реализацию конкретных государственных программ Республики Беларусь.
Разрешение на постоянное проживание может быть выдано иным иностранцам, не указанным в части первой настоящей статьи, на основании решения Совета Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Порядок выдачи разрешения на постоянное проживание утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 51. Иммиграционная квота
В целях государственного регулирования процесса въезда иностранцев на постоянное проживание в Республику Беларусь Совет Министров Республики Беларусь может устанавливать иммиграционную квоту, которая определяется для каждого государства отдельно.
Иностранцы, имеющие право на воссоединение семьи, въезжают на постоянное проживание в Республику Беларусь в целях совместного проживания и ведения общего хозяйства вне установленной иммиграционной квоты.
Президент Республики Беларусь может принимать решение о допуске иностранцев на постоянное проживание в Республику Беларусь сверх установленной иммиграционной квоты.
Статья 52. Право на воссоединение семьи
Право на воссоединение семьи имеют супруг (супруга), несовершеннолетние дети и усыновленные (удочеренные), а также не состоявшие и не состоящие в браке дети и усыновленные (удочеренные) старше восемнадцати лет, нетрудоспособные родители и усыновители, имеющие приглашение соответственно от супруги (супруга), родителей, усыновителей, детей, усыновленных (удочеренных), являющихся гражданами Республики Беларусь или иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь.
В отдельных случаях право на воссоединение семьи может быть предоставлено иным родственникам граждан Республики Беларусь и иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь, не указанным в части первой настоящей статьи, при наличии у приглашающего лица достаточных жилищных условий и законного источника получения доходов, обеспечивающих ему и членам его семьи прожиточный минимум.
В случае воссоединения семьи иностранец, желающий въехать на постоянное проживание в Республику Беларусь, или приглашающее его лицо обязаны представить документы, подтверждающие право на воссоединение семьи.