ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ С МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПРЕДЛОЖЕНИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ПО ВОПРОСАМ УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВА В УПРАВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 июля 2005 г. № 132
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 17.08.2005, № 126, рег. № 8/12996 от 10.08.2005)
На основании Положения о Министерстве экономики Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1575 "Вопросы Министерства экономики Республики Беларусь", и Положения о представителе государства в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 2031, Министерство экономики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке согласования с Министерством экономики Республики Беларусь предложений республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, по вопросам участия государства в управлении хозяйственными обществами.
|
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства экономики Республики Беларусь
25.07.2005 № 132
|
ИНСТРУКЦИЯ о порядке согласования с Министерством экономики Республики Беларусь предложений республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, по вопросам участия государства в управлении хозяйственными обществами
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке согласования с Министерством экономики Республики Беларусь предложений республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, по вопросам участия государства в управлении хозяйственными обществами (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Положением о представителе государства в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 2031 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., № 1, ст.25) (далее - Положение о представителе государства).
2. Инструкция определяет порядок согласования с Министерством экономики Республики Беларусь (далее - Министерство экономики) предложений республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (далее - органы, осуществляющие владельческий надзор), о назначении представителей государства в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь (далее - соответственно представители государства, хозяйственные общества), и о даче представителям государства поручений относительно их позиции по вопросам, требующим согласования с Министерством экономики согласно пункту 11 Положения о представителе государства, принятие решений по которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь и (или) уставом хозяйственного общества входит в компетенцию общего собрания участников, совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества.
3. Инструкция не распространяется на случаи согласования с Министерством экономики предложений органов, осуществляющих владельческий надзор, о даче представителям государства поручений относительно их позиции по вопросам проведения второй и последующих эмиссий акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, ранее находившихся в республиканской собственности.
ГЛАВА 2. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ, И ТРЕБОВАНИЯ К НИМ
4. Для согласования предложений о назначении представителей государства орган, осуществляющий владельческий надзор, обращается в Министерство экономики с соответствующим письменным ходатайством, содержащим:
сведения о кандидатуре для назначения представителем государства: фамилия, имя и отчество гражданина Республики Беларусь, место его работы и занимаемая должность, номер и дата выдачи ему удостоверения на право быть назначенным представителем государства;
наименование хозяйственного общества и основные финансово-экономические показатели его деятельности по состоянию на начало текущего квартала: объем выпускаемой продукции, сумма полученной прибыли (убытка), уровень рентабельности реализованных товаров, продукции, работ, услуг и др.;
сведения о ранее назначенных представителях государства в органы управления данного общества: фамилия, имя и отчество, место работы и занимаемая должность, дата назначения представителем государства;
фамилию, имя и отчество представителя государства, полномочия которого предусматривается прекратить, либо иные причины предлагаемого назначения представителя государства.
5. Для согласования предложений о даче представителям государства поручений относительно их позиции по вопросам приобретения, отчуждения, залога имущества хозяйственного общества орган, осуществляющий владельческий надзор, обращается в Министерство экономики с соответствующим письменным ходатайством, содержащим:
обоснование необходимости приобретения имущества (планируемое использование имущества с указанием числа создаваемых рабочих мест и сроков введения в хозяйственную деятельность), отчуждения имущества (направления использования вырученных денежных средств), залога имущества;
способ приобретения, отчуждения имущества;
наименование и оценочную стоимость приобретаемого, отчуждаемого, передаваемого в залог имущества;
удельный вес стоимости приобретаемого, отчуждаемого, передаваемого в залог имущества в балансовой стоимости активов и чистых активов хозяйственного общества;
формулировку положений устава хозяйственного общества о полномочиях соответствующего органа управления хозяйственного общества на принятие решений по приобретению, отчуждению, залогу имущества.
К ходатайству прилагаются:
проект поручения представителям государства;
копия протокола заседания тендерной комиссии о результатах тендера на закупку товаров, работ и услуг, проведенного в соответствии с законодательством (при приобретении имущества), а также следующие документы:
в случае приобретения, отчуждения зданий, сооружений, не завершенных строительством объектов, иного недвижимого имущества:
справка-описание объекта;
копия технического паспорта объекта;
в случае приобретения, отчуждения основного технологического оборудования, транспортных средств, иного имущества:
справка-описание объекта;
в случае залога имущества:
проекты договора о залоге и кредитного договора;
справка об имуществе, находящемся в залоге, с указанием видов имущества и общего удельного веса его стоимости в балансовой стоимости активов и чистых активов хозяйственного общества.
6. Для согласования предложений о даче представителям государства поручений относительно их позиции по вопросам изменения уставного фонда акционерного общества путем изменения номинальной стоимости акций и изменения уставного фонда общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью орган, осуществляющий владельческий надзор, обращается в Министерство экономики с соответствующим письменным ходатайством, содержащим обоснование необходимости изменения уставного фонда хозяйственного общества.
К ходатайству прилагаются:
проект поручения представителям государства;
проект протокола общего собрания участников хозяйственного общества по вопросу изменения уставного фонда;
проект изменений устава хозяйственного общества;
расчет изменения размера уставного фонда хозяйственного общества с указанием конкретных источников и направляемых из них сумм на увеличение уставного фонда (при изменении доли государства в уставном фонде указывается величина ее изменения);
бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении источников собственных средств хозяйственного общества на первое число первого месяца квартала, в котором будет приниматься решение об изменении уставного фонда хозяйственного общества;
расчет стоимости чистых активов хозяйственного общества на первое число первого месяца квартала, в котором будет приниматься решение об изменении уставного фонда хозяйственного общества;
заключение экспертизы достоверности оценки имущества, вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд хозяйственного общества, кроме акционерного общества (за исключением случаев, когда экспертиза достоверности оценки имущества, ввозимого в Республику Беларусь в виде неденежного вклада в уставный фонд хозяйственного общества, производится после его таможенного оформления).
7. Для согласования предложений о даче представителям государства поручений относительно их позиции по вопросу реорганизации хозяйственного общества орган, осуществляющий владельческий надзор, обращается в Министерство экономики с соответствующим письменным ходатайством, содержащим:
экономическое обоснование необходимости реорганизации хозяйственного общества;
показатели финансово-экономической деятельности хозяйственного общества за предыдущие два года и за отчетный период с начала текущего года: объем производства товаров, продукции, работ, услуг; сумма полученной прибыли (убытка); уровень рентабельности реализованных товаров, продукции, работ, услуг; величина дебиторской и кредиторской задолженности; среднесписочная численность работающих; среднемесячная заработная плата на одного работающего и др. В случаях присоединения к хозяйственному обществу иного юридического лица, присоединения хозяйственного общества к иному юридическому лицу, слияния хозяйственного общества с иным юридическим лицом приводятся также показатели финансово-экономической деятельности этого юридического лица;
предварительный расчет изменения доли государства в уставном фонде хозяйственного общества в результате его реорганизации.
К ходатайству прилагаются:
проект поручения представителям государства;
проект протокола общего собрания участников хозяйственного общества о проведении его реорганизации;
проект протокола общего собрания участников юридического лица о проведении реорганизации (в случае его присоединения к хозяйственному обществу или слияния с хозяйственным обществом либо присоединения хозяйственного общества к юридическому лицу);
расчет стоимости чистых активов хозяйственного общества и юридического лица (в случае реорганизации путем присоединения или слияния) по состоянию на последнюю отчетную дату, а также их бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, отчеты о движении источников собственных средств на указанную дату.
8. Для согласования предложений о даче представителям государства поручений относительно их позиции по вопросу ликвидации хозяйственного общества орган, осуществляющий владельческий надзор, обращается в Министерство экономики с соответствующим письменным ходатайством, содержащим:
обоснование необходимости ликвидации хозяйственного общества;
показатели финансово-экономической деятельности хозяйственного общества за предыдущие два года и за отчетный период с начала текущего года: объем производства товаров, продукции, работ, услуг; сумма полученной прибыли (убытка); уровень рентабельности реализованных товаров, продукции, работ, услуг; величина дебиторской и кредиторской задолженности; среднесписочная численность работающих; среднемесячная заработная плата на одного работающего; коэффициенты текущей ликвидности и обеспеченности собственными оборотными средствами и др.;
предполагаемый срок ликвидации хозяйственного общества и предложение о закреплении за конкретным юридическим лицом имущества, остающегося после удовлетворения требований кредиторов в процессе ликвидации хозяйственного общества и приходящегося на долю государства, либо о другом способе передачи такого имущества (его стоимости) в собственность государства.
К ходатайству прилагаются:
проект поручения представителям государства;
проект протокола общего собрания участников хозяйственного общества о ликвидации хозяйственного общества;
расчет стоимости чистых активов хозяйственного общества по состоянию на последнюю отчетную дату, а также его бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении источников собственных средств на указанную дату;
письменное мнение местных исполнительных и распорядительных органов о ликвидации хозяйственного общества.
9. Требования к документам, представляемым в Министерство экономики:
9.1. справка-описание приобретаемого, отчуждаемого объекта должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества, заверена печатью хозяйственного общества и должна содержать:
наименование, местонахождение, дату ввода в эксплуатацию, основные технические и эксплуатационные характеристики, первоначальную и остаточную стоимость объекта;
степень готовности (в процентах) не завершенного строительством объекта, объем освоенных капитальных вложений в не завершенный строительством объект, дату его консервации и др.;
9.2. текст проекта договора о залоге имущества должен соответствовать требованиям Положения о форме договора о залоге (ипотеке) и порядке его регистрации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 1994 г. № 381 (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1994 г., № 15, ст.291), и быть завизирован сторонами, заключающими договор;
9.3. текст проекта кредитного договора должен соответствовать требованиям Инструкции о порядке предоставления (размещения) банками денежных средств в форме кредита и их возврата, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 226 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 19, 8/10459), и быть завизирован сторонами, заключающими договор;
9.4. проект поручения представителям государства должен быть завизирован руководителем структурного подразделения органа, осуществляющего владельческий надзор, ответственного за подготовку предложений по вопросам владельческого надзора (с указанием его фамилии и инициалов, занимаемой должности и наименования структурного подразделения);
9.5. расчеты изменения уставного фонда, чистых активов и бухгалтерские балансы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества и заверены печатью хозяйственного общества.
10. Ответственность за достоверность данных, содержащихся в документах, представляемых в Министерство экономики, несут должностные лица хозяйственного общества и органа, осуществляющего владельческий надзор.
11. При рассмотрении представленных документов Министерство экономики вправе потребовать от органа, осуществляющего владельческий надзор, их доработки и уточнения.
ГЛАВА 3. ПРИНЯТИЕ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ РЕШЕНИЯ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЮ ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР
12. Министерство экономики принимает решение по предложению органа, осуществляющего владельческий надзор (положительное или отрицательное), на основании документов, соответствующих требованиям настоящей Инструкции:
в 10-дневный срок со дня их представления в случаях согласования предложений о назначении представителей государства;
в 15-дневный срок со дня их представления в случаях согласования предложений о даче представителям государства поручений относительно их позиции по вопросам, принятие решений по которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь и (или) уставом хозяйственного общества входит в компетенцию общего собрания участников, совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества.
13. Решение Министерства экономики оформляется в виде письма, которое направляется органу, осуществляющему владельческий надзор.