ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 ноября 2004 г. № 172
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БАНКАМИ И НЕБАНКОВСКИМИ КРЕДИТНО-ФИНАНСОВЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ РЕЗЕРВА ПОД ОБЕСЦЕНЕНИЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
В соответствии со статьями 26, 34 и 110 Банковского кодекса
Республики Беларусь Правление Национального банка Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и
использования банками и небанковскими кредитно-финансовыми
организациями резерва под обесценение ценных бумаг.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правления Национального банка Республики Беларусь
от 28 июня 2001 г. № 164 "Об утверждении Правил создания банками
резервов под обесценение ценных бумаг" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 76, 8/6411);
постановление Правления Национального банка Республики Беларусь
от 21 мая 2002 г. № 97 "О внесении дополнения и изменений в Правила
создания банками резервов под обесценение ценных бумаг, утвержденные
постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от
28 июня 2001 г. № 164" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 61, 8/8119);
постановление Правления Национального банка Республики Беларусь
от 29 января 2003 г. № 12 "О внесении изменения и дополнения в
постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от
21 мая 2002 г. № 97" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 22, 8/9110).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Председатель Правления П.П.Прокопович
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Правления
Национального банка
Республики Беларусь
18.11.2004 № 172
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и использования банками
и небанковскими кредитно-финансовыми организациями
резерва под обесценение ценных бумаг
Инструкция о порядке формирования и использования банками и
небанковскими кредитно-финансовыми организациями резерва под
обесценение ценных бумаг (далее - Инструкция) разработана в
соответствии со статьями 26, 34 и 110 Банковского кодекса Республики
Беларусь в целях обеспечения финансовой надежности банков и
небанковских кредитно-финансовых организаций (далее - банки) при
инвестировании средств в ценные бумаги, компенсации финансовых
потерь, возникших в результате деятельности банков.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок формирования и
использования банками резерва под обесценение ценных бумаг (далее -
резерв). Резерв формируется в обязательном порядке по находящимся в
собственности банка акциям и облигациям, выпущенным юридическими
лицами, в том числе и иностранными, если иное не предусмотрено
законодательством Республики Беларусь или настоящей Инструкцией.
2. Требования настоящей Инструкции не распространяются на
ценные бумаги собственной эмиссии, государственные облигации
Республики Беларусь, облигации Национального банка Республики
Беларусь, облигации правительств, центральных (национальных) банков
стран группы "А" и группы "В", банков группы "А", международных
финансовых организаций и банков развития*, а также ценные бумаги,
приобретенные по операциям РЕПО.
______________________________
*Критерии отнесения стран к странам группы "А" и группы "Б",
банков к банкам группы "А", а также перечень международных
финансовых организаций и банков развития определены Инструкцией об
экономических нормативах для банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций, утвержденной постановлением
Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 июня 2004 г.
№ 92 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004
г., № 121, 8/11272).
3. Применительно к настоящей Инструкции ценные бумаги, по
которым банки обязаны формировать резерв, делятся на имеющие
рыночную котировку и не имеющие таковой.
4. Порядок формирования резерва по ценным бумагам, отнесенным
банком к торговому портфелю в соответствии с Инструкцией об
экономических нормативах для банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций, устанавливается главами 2 и 3
настоящей Инструкции в зависимости от того, относятся они к имеющим
рыночную котировку или к не имеющим таковой.
По облигациям, не относящимся к торговому портфелю банка,
резерв формируется в соответствии с главой 3 настоящей Инструкции.
По акциям, не относящимся к торговому портфелю банка, резерв,
предусмотренный настоящей Инструкцией, не формируется.
5. Резерв формируется в белорусских рублях. По ценным бумагам,
номинированным в иностранной валюте, резерв может формироваться в
валюте актива.
В случае формирования по ценным бумагам, номинированным в
иностранной валюте, резерва в белорусских рублях сумма резерва при
изменении официального курса белорусского рубля по отношению к
соответствующей иностранной валюте приводится в соответствие с
суммой расчетного резерва в последний рабочий день отчетного месяца.
6. Отчисления в резерв относятся на расходы банка до
налогообложения и включаются в затраты в полном размере независимо
от величины полученных доходов.
Резерв по ценным бумагам, на которые не распространяются
требования настоящей Инструкции, а также по акциям, не относящимся к
торговому портфелю, банки могут формировать самостоятельно за счет
чистой прибыли.
7. Резерв формируется для каждого отдельно приобретенного лота
(пакета) ценных бумаг, имеющих один регистрационный номер, в том
случае, если рыночная цена этого лота (пакета) ниже его балансовой
стоимости.
8. Контроль за адекватностью формирования и движения резерва
осуществляется Национальным банком Республики Беларусь (далее -
Национальный банк) на основании отчетности, представляемой банками в
соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка, а
также в ходе проверок банков.
ГЛАВА 2
ФОРМИРОВАНИЕ РЕЗЕРВА ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ,
ИМЕЮЩИМ РЫНОЧНУЮ КОТИРОВКУ
9. К ценным бумагам, имеющим рыночную котировку, относятся
акции и облигации, выпущенные юридическими лицами и удовлетворяющие
следующим требованиям:
допущены к обращению на биржу или через организатора торговли*
(далее - биржа), которые имеют соответствующую лицензию
национального уполномоченного органа;
оборот по сделкам с ценными бумагами, имеющими один
государственный регистрационный номер, за отчетный месяц на бирже
должен быть не менее суммы, эквивалентной 10,0 тысячи евро;
информация о рыночной цене общедоступна, то есть подлежит
раскрытию в соответствии с белорусским либо зарубежным
законодательством или доступ к ней не требует наличия специальных
прав (привилегий)**.
______________________________
*Применительно к настоящей Инструкции под организатором
торговли понимается юридическое лицо, предоставляющее услуги,
непосредственно способствующие заключению гражданско-правовых сделок
с ценными бумагами.
**Применительно к настоящей Инструкции к указанной информации
также относятся данные, полученные от бирж посредством использования
сети Интернет, информационных и торговых терминалов Рейтер,
факсимильной и иных средств связи.
10. Национальный банк вправе относить к ценным бумагам, имеющим
рыночную котировку, отдельные виды акций и облигаций, не
удовлетворяющих требованиям, изложенным в пункте 9 настоящей
Инструкции, в случае, если условия и оборот по заключаемым вне биржи
сделкам с данными ценными бумагами достаточны для определения их
рыночной цены.
Совет директоров Национального банка вправе принимать решение
об установлении принадлежности к ценным бумагам, имеющим рыночную
котировку, отдельных видов акций и облигаций, не удовлетворяющих
требованиям, изложенным в пункте 9 настоящей Инструкции, и
определении порядка расчета их рыночной цены на основании
заключения, подготовленного главным управлением банковского надзора
совместно с заинтересованными структурными подразделениями
центрального аппарата Национального банка.
11. Рыночная цена определяется на основании официально
рассчитываемой биржей в последний торговый день отчетного месяца
средневзвешенной цены одной ценной бумаги.
12. При отсутствии официально рассчитываемой биржами
средневзвешенной цены одной ценной бумаги банки самостоятельно
определяют рыночную цену как среднеарифметическую цену,
сформировавшуюся в последний торговый день отчетного периода в
результате деления на 2 суммы минимальной и максимальной цены
покупки ценной бумаги.
13. В том случае, если по одной и той же ценной бумаге на дату
формирования или корректировки резерва сделки совершались на
нескольких биржах, то рыночная цена принимается по той бирже, у
которой был наибольший в отчетном месяце оборот. При этом наибольший
оборот определяется по результатам торгов на тех биржах, где банк
либо его брокер имеет право осуществлять операции купли-продажи
ценных бумаг.
14. По ценным бумагам, имеющим рыночную котировку, резерв
формируется в последний рабочий день отчетного месяца в размере
разницы между балансовой ценой покупки ценной бумаги и рыночной
ценой.
15. Если в последний рабочий день отчетного месяца рыночная
цена ценной бумаги, под которую был сформирован резерв:
увеличилась относительно рыночной цены, которая была в
предшествующий месяц, - то сумма резерва как разница между
указанными ценами уменьшается вплоть до его аннулирования;
снизилась относительно рыночной цены, которая была в
предшествующий месяц, - то сумма резерва увеличивается, то есть
производится доначисление резерва до необходимого размера, но не
превышающего величины, установленной настоящей Инструкцией.
16. В случае, если в последний рабочий день отчетного месяца
сделки на бирже не осуществлялись, для формирования резерва
принимается цена на последнюю дату осуществления сделки с указанными
ценными бумагами в отчетном месяце.
ГЛАВА 3
ФОРМИРОВАНИЕ РЕЗЕРВА ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ,
НЕ ИМЕЮЩИМ РЫНОЧНОЙ КОТИРОВКИ
17. Ценные бумаги, не удовлетворяющие требованиям, изложенным в
пунктах 9 и 10 настоящей Инструкции, признаются не имеющими рыночной
котировки.
18. В целях определения величины резервов по ценным бумагам, не
имеющим рыночной котировки, банки на основании профессионального
суждения об уровне риска классифицируют способность эмитента
обслуживать ценные бумаги с отнесением последних к одной из трех
групп риска:
18.1. I группа - нет очевидных признаков снижения цены. Резерв
по этой группе риска формируется в размере 25 процентов балансовой
стоимости ценной бумаги;
18.2. II группа - тенденции свидетельствуют о вероятности
существенного снижения цены. Резерв по этой группе риска формируется
в размере 50 процентов балансовой стоимости ценной бумаги;
18.3. III группа - высокая вероятность неисполнения
обязательств эмитентом. При этом основными критериями, которыми
должны руководствоваться банки при отнесении ценных бумаг к данной
группе, являются:
наличие оснований, позволяющих делать выводы о признании
структуры баланса эмитента неудовлетворительной;
задержка эмитентом более чем на 90 дней выплат дохода
(процентов, дисконта, дивидендов) и (или) непогашение ценных бумаг в
установленные сроки.
К III группе риска вне зависимости от оценки банками
способности эмитента обслуживать ценные бумаги относятся также
ценные бумаги:
юридических лиц группы "D"* (за исключением случаев наличия
обеспечения исполнения обязательств в виде гарантий правительств
стран группы "А", международных финансовых организаций, банков
группы "А", гарантийного депозита денежных средств в
свободноконвертируемой валюте, в ограниченно конвертируемой валюте
(если валюта гарантийного депозита совпадает с валютой
обязательства), залога государственных ценных бумаг стран группы
"А", а также векселей, авалированных правительствами стран группы
"А" и/или банками группы "А");
банков группы "D" (за исключением случаев наличия обеспечения
исполнения обязательств в виде гарантий правительств стран группы
"А", международных финансовых организаций, банков группы "А",
гарантийного депозита денежных средств в свободноконвертируемой
валюте, в ограниченно конвертируемой валюте (если валюта
гарантийного депозита совпадает с валютой обязательства), залога
государственных ценных бумаг стран группы "А", а также векселей,
авалированных правительствами стран группы "А" и/или банками группы
"А");
банков группы "С" в случае отсутствия годовой отчетности,
подтвержденной внешним аудитом, свидетельствующей о безубыточной
деятельности данных банков не менее чем за два последних финансовых
года (за исключением случаев наличия обеспечения исполнения
обязательств в виде гарантий правительств стран группы "А",
международных финансовых организаций, банков группы "А",
гарантийного депозита денежных средств в свободноконвертируемой
валюте, в ограниченно конвертируемой валюте (если валюта
гарантийного депозита совпадает с валютой обязательства), залога
государственных ценных бумаг стран группы "А", а также векселей,
авалированных правительствами стран группы "А" и/или банками группы
"А");
правительств, центральных (национальных) банков стран группы
"Е".
______________________________
*Критерии отнесения юридических лиц к юридическим лицам группы
"D", банков к банкам группы "C" и "D", стран к странам группы "E"
определены Инструкцией об экономических нормативах для банков и
небанковских кредитно-финансовых организаций. При этом следует
учитывать особенности отнесения банков Российской Федерации к банкам
группы "B", установленные в пункте 5 вышеуказанного постановления.
Резерв по этой группе риска формируется в размере 100 процентов
балансовой стоимости ценной бумаги.
19. Факторы, на основании которых банки выносят
профессиональное суждение об уровне риска, связанного со
способностью эмитента обслуживать ценные бумаги, определяются
банками самостоятельно.
В этих целях банки разрабатывают локальные нормативные правовые
акты, регламентирующие подходы банка к определению признаков
ухудшения финансового состояния эмитента при классификации ценных
бумаг по группам риска.
Банки могут использовать любые факторы для профессионального
суждения об уровне риска, если их наличие признано банками
существенным для классификации эмитента ценных бумаг по группам
риска.
Источники получения информации о факторах риска, включая такие,
как средства массовой информации, определяются банками
самостоятельно.
20. При оценке способности эмитента обслуживать ценные бумаги
банки могут использовать критерии оценки его финансового состояния,
изложенные в Инструкции по анализу и контролю за финансовым
состоянием и платежеспособностью субъектов предпринимательской
деятельности, утвержденной постановлением Министерства финансов
Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь и
Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 14 мая
2004 г. № 81/128/65 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 90, 8/11057), а также формировать собственную
систему оценки с применением подходов, используемых в отечественной
и международной банковской практике.
При оценке способности банка-эмитента обслуживать ценные бумаги
могут использоваться показатели прибыльности и рентабельности
деятельности банка, соблюдения экономических нормативов и иных
требований, установленных надзорным органом страны, на территории
которой зарегистрирован банк, рейтинги, присвоенные контрагенту
международными рейтинговыми агентствами, и иные показатели,
характеризующие деятельность банка-контрагента.
21. Формирование (корректировка) резерва под обесценение ценных
бумаг, не имеющих рыночной стоимости, осуществляется в последний
рабочий день отчетного месяца.
ГЛАВА 4
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗЕРВА ПОД ОБЕСЦЕНЕНИЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
22. Резерв используется для покрытия убытков, возникающих
вследствие продажи ценных бумаг, имеющих рыночную котировку, по цене
ниже балансовой цены их покупки, а также для списания задолженности
в части основного долга по ценным бумагам, находящимся в
собственности банков и отнесенным к III группе риска.
Списание с баланса задолженности по ценным бумагам, отнесенным
к III группе риска, за исключением ценных бумаг, срок погашения
которых не наступил, производится по истечении одного года с момента
отнесения ее к данной группе риска. По ценным бумагам, срок
погашения которых не наступил, списание задолженности производится
по истечении одного года с момента наступления срока их погашения.
23. Основанием для использования резерва служат документы,
подтверждающие факт прекращения права собственности на акции или
облигации (реализация, погашение и т.п.), а также факт невозможности
осуществления прав, удостоверенных данными ценными бумагами.
|
