УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 ноября 2004 г. № 566
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(Извлечение)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете государственной
безопасности Республики Беларусь.
2. Признать утратившими силу:
абзацы второй и третий - для служебного пользования;
подпункт 1.6 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от
26 июля 2004 г. № 355 "О внесении изменений и дополнения в указы
Президента Республики Беларусь и признании утратившими силу
некоторых указов и отдельных положений указов Президента Республики
Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2004 г., № 120, 1/5713).
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
18.11.2004 № 566
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете государственной безопасности Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комитет государственной безопасности Республики Беларусь
(КГБ) - республиканский орган государственного управления,
проводящий в пределах своей компетенции государственную политику в
сфере обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь
(далее - национальная безопасность), осуществляющий регулирование и
управление в сфере обеспечения безопасности личности, общества и
государства в пределах своих полномочий, координирующий деятельность
в этой сфере других республиканских органов государственного
управления, а также непосредственно реализующий основные направления
деятельности и задачи органов государственной безопасности
Республики Беларусь (далее - органы государственной безопасности).
2. Руководство деятельностью Комитета государственной
безопасности Республики Беларусь (далее - Комитет) осуществляют
Президент Республики Беларусь и Совет Министров Республики Беларусь
в пределах полномочий, делегированных ему Президентом Республики
Беларусь.
3. Комитет является органом государственной безопасности
Республики Беларусь и возглавляет единую централизованную систему
органов государственной безопасности.
В Комитете могут образовываться в установленном порядке главные
управления, управления, отделы, секторы (группы).
Комитет имеет в своем подчинении учреждения образования,
организации здравоохранения, воинские части, подразделения
специального назначения и иные подразделения, созданные в
соответствии с законодательством для осуществления задач,
возложенных на органы государственной безопасности.
4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 3 декабря 1997
года "Об органах государственной безопасности Республики Беларусь"
(Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 4,
ст.18), настоящим Положением и другими актами законодательства
Республики Беларусь.
5. Численность военнослужащих, рабочих и служащих Комитета
устанавливается Президентом Республики Беларусь.
6. Комитет является юридическим лицом, имеет действительное и
условное наименования, печать с изображением Государственного герба
Республики Беларусь.
Комитет имеет Знамя Комитета государственной безопасности
Республики Беларусь, положение о котором утверждается Президентом
Республики Беларусь.
7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет
средств республиканского бюджета, а также иных источников,
предусмотренных законодательством.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
8. Основными задачами Комитета являются:
8.1. организация и осуществление мероприятий по защите
независимости и территориальной целостности Республики Беларусь,
обеспечение национальной безопасности в политической, экономической,
военно-стратегической, научно-технической, информационной,
гуманитарной и экологической сферах;
8.2. руководство органами государственной безопасности,
организациями и подразделениями, находящимися в подчинении Комитета,
а также организация их деятельности;
8.3. оценка текущего состояния национальной безопасности,
прогнозирование его развития, а также разработка и осуществление
комплекса мер по предупреждению и выявлению угроз национальной
безопасности, внесение в соответствии с законодательством
предложений Президенту Республики Беларусь по обеспечению
национальной безопасности;
8.4. информирование Президента Республики Беларусь и по его
поручению соответствующих государственных органов и иных организаций
по вопросам состояния национальной безопасности;
8.5. разработка и осуществление мероприятий по оказанию
содействия государственным органам и организациям в реализации мер
по политическому, социально-экономическому развитию и
научно-техническому прогрессу Республики Беларусь;
8.6. организация и осуществление в пределах своей компетенции
внешней разведки;
8.7. разработка и осуществление контрразведывательных мер по
предупреждению, выявлению и пресечению разведывательной и иной
деятельности специальных служб и организаций иностранных государств,
а также отдельных лиц, направленной на причинение вреда национальной
безопасности;
8.8. разработка и осуществление в пределах своей компетенции
комплекса мер по борьбе с терроризмом, организованной преступностью
и коррупцией, контрабандой, незаконной миграцией, незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, оружия, ядерных материалов и их компонентов, а также
объектов экспортного контроля;
8.9. организация и осуществление оперативно-розыскной
деятельности, дознания и предварительного следствия для
предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений,
отнесенных законодательством к ведению органов государственной
безопасности;
8.10. разработка системы правовых, организационных,
технических, программных и иных мер по защите государственных
секретов, организация и осуществление контроля за обеспечением
защиты государственных секретов в государственных органах и иных
организациях;
8.11. обеспечение государственных органов и иных организаций
правительственной и оперативной связью, а также организация и
обеспечение криптографической и инженерно-технической безопасности
шифрованной, засекреченной и кодированной связи в Республике
Беларусь и организациях Республики Беларусь, находящихся за ее
пределами, осуществление государственного контроля за этой
деятельностью;
8.12. планирование и осуществление в пределах своей компетенции
мероприятий по организации обороны Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
9. Комитет в пределах своей компетенции и в соответствии с
законодательством:
9.1. организует исполнение органами государственной
безопасности, организациями и подразделениями, находящимися в их
подчинении, законов Республики Беларусь, декретов, указов и
распоряжений Президента Республики Беларусь, иных актов
законодательства в сфере обеспечения национальной безопасности;
9.2. участвует в разработке и реализации государственных
программ обеспечения национальной безопасности;
9.3. анализирует внутриполитическую и социально-экономическую
обстановку в Республике Беларусь и других государствах, прогнозирует
ее развитие в целях разработки и осуществления комплекса мер по
предупреждению и выявлению угроз национальной безопасности;
9.4. предоставляет Президенту Республики Беларусь и по его
поручению соответствующим государственным органам и иным
организациям информацию об угрозах национальной безопасности, а
также обеспечивает их сведениями, необходимыми для принятия решений
в политической, экономической, военно-стратегической,
научно-технической, информационной, гуманитарной и экологической
сферах;
9.5. разрабатывает и осуществляет меры, направленные на
предупреждение, выявление и пресечение деятельности организаций и
отдельных лиц, которые ставят своей целью насильственное свержение
или изменение конституционного строя Республики Беларусь, разжигание
расовой, национальной или религиозной вражды или розни;
9.6. участвует совместно с другими государственными органами в
обеспечении безопасности проводимых на территории Республики
Беларусь общественно-политических и иных массовых мероприятий;
9.7. разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению
безопасности организаций Республики Беларусь, находящихся за ее
пределами, сотрудников этих организаций и членов их семей в стране
пребывания, а также командированных за пределы Республики Беларусь
граждан Республики Беларусь, имеющих по роду своей деятельности
допуск к сведениям, составляющим государственные секреты, и
находящихся с ними членов их семей;
9.8. обобщает практику применения законодательства по вопросам,
отнесенным к ведению органов государственной безопасности, вносит
предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке
проектов законов и иных нормативных правовых актов;
9.9. организует и осуществляет мероприятия по добыванию
разведывательной информации в политической, экономической,
военно-стратегической, научно-технической, информационной,
гуманитарной и экологической сферах;
9.10. организует и осуществляет контрразведывательную
деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению
разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций
иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на
причинение вреда национальной безопасности;
9.11. организует и осуществляет контрразведывательные и иные
мероприятия по обеспечению безопасности в Вооруженных Силах,
пограничных войсках, внутренних войсках Министерства внутренних дел
и иных воинских формированиях, а также в органах внутренних дел,
финансовых расследований Комитета государственного контроля, органах
и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, таможенных и налоговых
органах;
9.12. организует и осуществляет борьбу с терроризмом,
организованной преступностью и коррупцией, контрабандой, незаконной
миграцией, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, оружия, ядерных материалов и их
компонентов, объектов экспортного контроля;
9.13. осуществляет обеспечение безопасности функционирования
объектов оборонно-промышленного комплекса, транспорта и связи,
других объектов, имеющих стратегически важное значение;
9.14. организует и осуществляет оперативно-розыскную
деятельность, дознание и предварительное следствие;
9.15. разрабатывает и осуществляет меры по созданию и внедрению
систем обеспечения оперативно-розыскных мероприятий на сетях
телекоммуникационных связей, их использованию, в том числе в
интересах других органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность;
9.16. организует и ведет профилактическую работу по
предупреждению и предотвращению преступлений, выносит официальные
предупреждения о недопустимости незаконных действий;
9.17. осуществляет в установленном порядке содержание в
следственном изоляторе лиц, в отношении которых в качестве меры
пресечения применено заключение под стражу, лиц, задержанных в
соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь,
а также осужденных и иных лиц в случаях, предусмотренных
законодательными актами и международными договорами Республики
Беларусь;
9.18. организует и осуществляет криминалистическое обеспечение
оперативно-розыскных мероприятий и уголовно-процессуальных действий,
проводимых органами государственной безопасности;
9.19. осуществляет государственное хранение оперативных,
следственных и других материалов, относящихся к деятельности
Комитета, определяет порядок их учета, хранения и использования;
9.20. осуществляет контроль за обеспечением защиты
государственных секретов государственными органами и иными
организациями, вносит обязательные для исполнения предписания по
принятию мер, направленных на защиту государственных секретов,
выдает организациям разрешения на осуществление деятельности с
использованием сведений, составляющих государственные секреты;
9.21. осуществляет полномочия уполномоченного государственного
органа по защите государственных секретов;
9.22. организует и обеспечивает правительственной связью
Президента Республики Беларусь, Премьер-министра Республики
Беларусь, председателей палат Национального собрания Республики
Беларусь в местах их постоянного и временного пребывания,
предоставляет услуги правительственной телефонной связи другим
абонентам, включенным в установленном порядке в перечень должностей
абонентов правительственной телефонной связи Республики Беларусь;
9.23. разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению
криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной,
засекреченной, кодированной связи в Республике Беларусь и в
организациях Республики Беларусь, находящихся за ее пределами,
является центральным органом шифровальной службы Республики
Беларусь;
9.24. определяет порядок предоставления услуг в области
шифрования информации в Республике Беларусь;
9.25. осуществляет лицензирование деятельности, связанной с
криптографической защитой информации и средствами негласного
получения информации;
9.26. осуществляет централизованный учет частотных присвоений и
характеристик сигналов излучающих радиоэлектронных средств, выявляет
на территории Республики Беларусь радиоизлучения передающих
радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу
национальной безопасности, а также излучения, используемые в
противоправных целях;
9.27. осуществляет мероприятия по боевой и мобилизационной
готовности сил и средств органов государственной безопасности,
организаций и подразделений, находящихся в их подчинении,
разрабатывает и осуществляет меры по их эффективному использованию,
организует выполнение органами государственной безопасности
мероприятий по обеспечению режимов военного и чрезвычайного
положений;
9.28. организует работу по формированию запаса личного состава
органов государственной безопасности из числа военнообязанных
граждан Республики Беларусь, ведению их учета и бронированию на
военное время;
9.29. изготавливает и использует в целях конспирации документы
других государственных органов и иных организаций, легендирующие
личность сотрудников органов государственной безопасности,
подчиненность и принадлежность организаций, подразделений, помещений
и транспортных средств органов государственной безопасности,
личность лиц, оказывающих (оказывавших) содействие на
конфиденциальной основе этим органам, а также проведение
оперативно-розыскных мероприятий, изготавливает документы в
интересах других органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность, в соответствии с совместными нормативными правовыми
актами, получает по запросам, подлежащим обязательному исполнению,
бланки документов, служебных удостоверений государственных органов и
иных организаций и образцы их заполнения;
9.30. обеспечивает личную безопасность сотрудников органов
государственной безопасности и членов их семей, а в случаях,
определенных законодательными актами, и иных лиц;
9.31. организует и обеспечивает собственную безопасность;
9.32. участвует в обеспечении безопасности охраняемых лиц и
защиты охраняемых объектов;
9.33. участвует в установленном порядке в решении вопросов,
касающихся въезда на территорию Республики Беларусь и выезда за ее
пределы граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без
гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без
гражданства на территории Республики Беларусь, предоставления им
убежища в Республике Беларусь;
9.34. осуществляет централизованное информационно-аналитическое
обеспечение деятельности органов государственной безопасности,
организаций и подразделений, находящихся в их подчинении, формирует
справочные фонды и оперативные учеты;
9.35. организует и осуществляет проведение научных исследований
по проблемам обеспечения национальной безопасности, проводит
опытно-конструкторские работы, разрабатывает, изготавливает и
ремонтирует специальные технические средства на собственной
научно-производственной базе и на базе других организаций;
9.36. принимает в установленном порядке нормативные правовые
акты по вопросам, отнесенным к компетенции органов государственной
безопасности, и контролирует их исполнение;
9.37. организует и осуществляет взаимодействие с другими
государственными органами и организациями;
9.38. осуществляет сотрудничество с органами безопасности,
специальными службами и правоохранительными органами других
государств, международными организациями, заключает в установленном
порядке международные договоры, участвует в мероприятиях по
обеспечению международной безопасности;
9.39. направляет официальных представителей Комитета в
иностранные государства по согласованию со специальными службами или
правоохранительными органами этих государств;
9.40. создает, реорганизует и ликвидирует в установленном
порядке подчиненные организации и их подразделения;
9.41. осуществляет подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров, приписного состава на военное время в учебных
заведениях Республики Беларусь и иностранных государств в рамках
соответствующих договоров;
9.42. осуществляет на договорной основе подготовку кадров для
республиканских органов государственного управления, органов
безопасности и специальных служб государств - участников Содружества
Независимых Государств;
9.43. осуществляет материально-техническое обеспечение органов
государственной безопасности, организаций и подразделений,
находящихся в их подчинении, в том числе закупку и приемку
вооружения и специальной техники, ведет капитальное строительство,
реконструкцию зданий и сооружений;
9.44. финансирует в установленном порядке органы
государственной безопасности, организации и подразделения,
находящиеся в их подчинении, организует контрольно-ревизионную
работу;
9.45. осуществляет пенсионное обеспечение лиц, уволенных с
военной службы из органов государственной безопасности, организаций
и подразделений, находящихся в их подчинении, а в случаях,
предусмотренных законодательством, также лиц, уволенных из других
войск и воинских формирований;
9.46. оказывает платные услуги в соответствии с
законодательными актами;
9.47. выполняет другие функции, предусмотренные
законодательными актами.
ГЛАВА 4
РУКОВОДСТВО КОМИТЕТА.
КОЛЛЕГИЯ КОМИТЕТА
10. Непосредственное руководство деятельностью Комитета
осуществляет Председатель Комитета государственной безопасности
Республики Беларусь (далее - Председатель), который назначается на
должность и освобождается от должности Президентом Республики
Беларусь.
Председатель несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Комитет задач и функций в соответствии с
законодательством.
Председатель имеет одного первого заместителя и трех
заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от
должности Президентом Республики Беларусь. Заместители Председателя
одновременно являются начальниками главных управлений.
11. Председатель:
11.1. организует деятельность органов государственной
безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их
подчинении;
11.2. информирует Президента Республики Беларусь и по его
поручению соответствующие государственные органы и иные организации
об угрозах национальной безопасности и возникающих проблемах в сфере
ее обеспечения;
11.3. вносит Президенту Республики Беларусь и в Совет Министров
Республики Беларусь предложения по правовому регулированию вопросов,
входящих в компетенцию Комитета;
11.4. издает в пределах своей компетенции правовые акты,
обязательные для исполнения сотрудниками органов государственной
безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их
подчинении;
11.5. представляет Комитет во взаимоотношениях с
государственными органами Республики Беларусь, а также с органами
безопасности, специальными службами и правоохранительными органами
других государств, международными организациями;
11.6. обеспечивает режим секретности, разработку и
осуществление необходимых мер по защите государственных секретов в
органах государственной безопасности;
11.7. принимает в случаях, предусмотренных законодательством,
решение о создании оперативного штаба по управлению
контртеррористической операцией либо поручает проведение
контртеррористической операции государственным органам,
непосредственно осуществляющим борьбу с терроризмом;
11.8. разрешает в случаях, предусмотренных законодательством,
использование подразделений специального назначения;
11.9. использует в случаях, предусмотренных законодательством,
и в пределах своей компетенции силы и средства Министерства
внутренних дел, Министерства обороны, Министерства по чрезвычайным
ситуациям, Государственного комитета пограничных войск, других
государственных органов, обеспечивающих национальную безопасность;
11.10. осуществляет государственную кадровую политику,
направленную на комплектование органов государственной безопасности,
организаций и подразделений, находящихся в их подчинении,
высококвалифицированными специалистами, организует их подготовку и
переподготовку, а также создает кадровый резерв;
11.11. утверждает структуры и штатные расписания органов
государственной безопасности, организаций и подразделений,
находящихся в их подчинении, в пределах численного состава,
установленного Президентом Республики Беларусь, и расходов на его
содержание;
11.12. утверждает положения о структурных подразделениях
Комитета, организациях и подразделениях, находящихся в его
подчинении, а также об органах государственной безопасности, за
исключением случаев, предусмотренных актами Президента Республики
Беларусь;
11.13. принимает в соответствии с законодательством на военную
службу в органы государственной безопасности, организации и
подразделения, находящиеся в их подчинении, граждан Республики
Беларусь, в том числе на контрактной основе, присваивает им первые и
очередные воинские звания до подполковника включительно, снижает на
одну ступень и лишает воинских званий, а также восстанавливает их в
воинских званиях и продлевает срок службы;
11.14. вносит в соответствии с законодательством предложения
Президенту Республики Беларусь о назначении на должность и
освобождении от должности первого заместителя Председателя,
заместителей Председателя - начальников главных управлений Комитета,
начальников управлений Комитета по областям, управления военной
контрразведки, главного управления внешней разведки, управлений
контрразведки, защиты конституционного строя и борьбы с терроризмом,
экономической безопасности, по контрразведывательному обеспечению
правоохранительных и таможенных органов, борьбе с организованной
преступностью и коррупцией и правительственной связи,
государственного учреждения образования "Институт национальной
безопасности Республики Беларусь";
11.15. назначает в соответствии с законодательством на
должность, освобождает от должности сотрудников органов
государственной безопасности, организаций и подразделений,
находящихся в их подчинении, отстраняет их от исполнения служебных
обязанностей;
11.16. распределяет и утверждает должностные обязанности
первого заместителя Председателя, заместителей Председателя -
начальников главных управлений Комитета и руководителей иных
структурных подразделений Комитета, организаций и подразделений,
находящихся в его подчинении;
11.17. прикомандировывает в соответствии с законодательством с
оставлением на военной службе военнослужащих органов государственной
безопасности к государственным органам и организациям;
11.18. вносит в соответствии с законодательством Президенту
Республики Беларусь представления о присвоении военнослужащим
органов государственной безопасности, организаций и подразделений,
находящихся в их подчинении, воинских званий, а также об оставлении
их на военной службе сверх предельного возраста состояния на военной
службе;
11.19. поощряет военнослужащих, рабочих и служащих органов
государственной безопасности, организаций и подразделений,
находящихся в их подчинении, налагает на них дисциплинарные
взыскания в соответствии с законодательством;
11.20. вносит в установленном порядке представления о
награждении государственными наградами военнослужащих, рабочих и
служащих органов государственной безопасности, организаций и
подразделений, находящихся в их подчинении, ходатайствует о
присвоении им почетных званий, а также награждает офицеров именным
холодным оружием;
11.21. учреждает грамоты Комитета и утверждает положения о них,
утверждает положение об объявлении благодарности Председателя
Комитета и образец специального листа об объявлении благодарности
Председателя Комитета;
11.22. разрешает в соответствии с законодательством выезд за
пределы Республики Беларусь сотрудникам органов государственной
безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их
подчинении;
11.23. реализует в соответствии с законодательством права
Комитета по владению, пользованию и распоряжению имуществом,
относящимся к республиканской собственности и находящимся на балансе
органов государственной безопасности, организаций и подразделений,
находящихся в их подчинении;
11.24. распоряжается в пределах своей компетенции денежными
средствами, выделяемыми из республиканского бюджета на содержание
органов государственной безопасности;
11.25. определяет в соответствии с законодательством условия и
порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим органов
государственной безопасности, организаций и подразделений,
находящихся в их подчинении;
11.26. устанавливает в соответствии с законодательством размеры
и порядок оказания материальной помощи военнослужащим, рабочим и
служащим, пенсионерам органов государственной безопасности,
организаций и подразделений, находящихся в их подчинении, а также
выплаты денежного вознаграждения лицам, оказывающим (оказывавшим)
содействие на конфиденциальной основе органам государственной
безопасности;
11.27. определяет порядок централизованного
материально-технического и вещевого снабжения органов
государственной безопасности, организаций и подразделений,
находящихся в их подчинении;
11.28. утверждает в соответствии с законодательством нормы
обеспечения транспортными средствами, средствами связи,
криминалистической и специальной техникой, вооружением и другими
материально-техническими средствами, необходимыми для оснащения
органов государственной безопасности, организаций и подразделений,
находящихся в их подчинении;
11.29. определяет в соответствии с законодательством порядок
списания основных средств с баланса органов государственной
безопасности, организаций и подразделений, находящихся в их
подчинении;
11.30. делегирует при необходимости часть своих полномочий
заместителям Председателя и управляющему делами Комитета;
11.31. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
12. Для рассмотрения основных вопросов деятельности органов
государственной безопасности в Комитете образуется коллегия.
Положение о коллегии, а также ее численность и персональный
состав утверждаются Президентом Республики Беларусь по представлению
Председателя.
|
