ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 января 2005 г. № 2
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ
В целях соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан,
реализации их конституционного права на участие в решении
государственных дел и в соответствии с частью третьей статьи 101
Конституции Республики Беларусь постановляю:
1. Ввести в государственных органах и иных организациях (далее
- организации), у индивидуальных предпринимателей книгу замечаний и
предложений (далее - книга).
2. Установить, что:
2.1. книга является документом единого образца, выдается и
регистрируется в налоговом органе по месту постановки организации,
индивидуального предпринимателя на учет, хранится в организации или
у индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Советом
Министров Республики Беларусь;
2.2. в книгу вносятся замечания и предложения граждан о
деятельности данной организации или индивидуального предпринимателя,
качестве производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ,
оказываемых услуг;
2.3. руководители организаций, индивидуальные предприниматели
несут персональную ответственность за ненадлежащую работу с
замечаниями и предложениями граждан, изложенными в книге;
2.4. не подлежат обязательному рассмотрению изложенные в книге:
замечания и предложения по вопросам, не относящимся к
деятельности организации, индивидуального предпринимателя;
замечания и предложения по вопросам, не указанным в подпункте
2.2 настоящего пункта;
жалобы и заявления, для которых законодательством установлен
иной порядок направления и рассмотрения;
2.5. организация (уполномоченное лицо, ответственное за ведение
книги), индивидуальный предприниматель обязаны:
2.5.1. вести книгу в порядке, установленном Советом Министров
Республики Беларусь, в организации, ее обособленных подразделениях,
расположенных вне места нахождения организации, у индивидуального
предпринимателя, а также в местах реализации ими товаров, выполнения
работ или оказания услуг;
2.5.2. предъявлять книгу по первому требованию гражданина;
2.5.3. в течение 15 дней рассматривать изложенные в книге
замечания и предложения, не требующие дополнительного изучения и
проверки, и принимать по ним меры.
При необходимости проведения специальной проверки, получения
дополнительной информации руководители организаций (уполномоченные
лица, ответственные за ведение книги), индивидуальные
предприниматели, в адрес которых поступили изложенные в книге
замечания и предложения, могут продлить указанный в части первой
настоящего подпункта срок, но не более чем на 15 дней, с
одновременным уведомлением об этом гражданина;
2.5.4. вносить в книгу сведения о результатах рассмотрения
замечаний и предложений граждан;
2.5.5. в случае отказа в удовлетворении замечания и (или)
предложения письменно информировать об этом гражданина в
установленный в подпункте 2.5.3 настоящего пункта срок с мотивацией
причин отказа. Отметка о направленном гражданину ответе вносится в
книгу. Копия ответа хранится вместе с книгой.
При отсутствии фамилии гражданина, данных о его месте
жительства и (или) работы письменный ответ не направляется и
соответствующая отметка о причинах отказа в удовлетворении замечания
и (или) предложения вносится в книгу;
2.6. граждане имеют право:
знакомиться с материалами проверки, использованными при
рассмотрении их замечаний и предложений, в той мере, в какой это не
затрагивает права других граждан и не противоречит требованиям
законодательства об охране государственных секретов, коммерческой и
(или) иной охраняемой законом тайны;
обжаловать в установленном порядке отказ в предоставлении
книги, а также в рассмотрении по существу изложенных в книге
замечаний и предложений в вышестоящие организации и (или) в суд, а в
отношении индивидуального предпринимателя - в орган, его
зарегистрировавший, и (или) в суд;
2.7. вышестоящие организации обязаны контролировать соблюдение
требований настоящего Декрета подчиненными (подведомственными)
организациями и принимать в установленном порядке меры по устранению
выявленных нарушений.
Контролирующие органы, органы прокуратуры, лицензирующие
органы, органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением
технических регламентов, обязаны при проведении проверок (ревизий)
деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей проверять
соблюдение требований настоящего Декрета;
2.8. несоблюдение руководителем организации или уполномоченным
лицом, ответственным за ведение книги, либо индивидуальным
предпринимателем требований настоящего Декрета -
влечет наложение штрафа в размере от четырех до десяти базовых
величин;
2.9. право составлять протоколы об административном
правонарушении, предусмотренном в подпункте 2.8 настоящего пункта,
предоставляется уполномоченным должностным лицам органов Комитета
государственного контроля, налоговых органов, органов внутренних
дел, городских и районных исполнительных комитетов, администраций
районов в городах;
2.10. право рассматривать дела об административном
правонарушении, предусмотренном в подпункте 2.8 настоящего пункта, и
налагать административные взыскания предоставляется от имени:
органов Комитета государственного контроля - Председателю
Комитета государственного контроля и его заместителям, начальникам
главных управлений этого Комитета и их заместителям, председателям
комитетов государственного контроля областей и их заместителям,
начальникам органов финансовых расследований и их заместителям,
председателям межрайонных комитетов государственного контроля и
лицам, их замещающим;
налоговых органов - начальникам территориальных налоговых
органов и их заместителям;
органов внутренних дел - начальникам главных управлений,
управлений в г.Минске, областях, управлений внутренних дел в
городах, районах, районах в городах и их заместителям;
городских и районных исполнительных комитетов, администраций
районов в городах - соответствующим административным комиссиям.
Решения указанных в части первой настоящего подпункта
должностных лиц, административных комиссий о наложении
административного взыскания могут быть обжалованы в судебном
порядке.
Информация о наложении административного взыскания направляется
указанными в части первой настоящего подпункта должностными лицами,
административными комиссиями в лицензирующий орган, выдавший
специальное разрешение (лицензию) на вид деятельности, при
осуществлении которого допущено правонарушение, для принятия решения
о приостановлении действия этого специального разрешения
(лицензии).
3. В пункте 26 Положения о лицензировании отдельных видов
деятельности, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь
от 14 июля 2003 г. № 17 "О лицензировании отдельных видов
деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779):
после части второй дополнить пункт частью следующего
содержания:
"В случае систематического (три и более раз в течение
календарного года) нарушения лицензиатом либо его обособленным
подразделением требований законодательства при ведении книги
замечаний и предложений, рассмотрении изложенных в ней замечаний и
предложений, повлекших наложение административного взыскания,
лицензирующий орган на основании представленной информации о
наложении взысканий обязан принять решение о приостановлении
действия лицензии на срок до шести месяцев.";
части третью и четвертую считать соответственно частями
четвертой и пятой.
4. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:
по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь
установить форму книги, а также определить порядок ее выдачи,
регистрации, ведения и хранения;
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с
настоящим Декретом;
принять иные меры по выполнению данного Декрета.
5. Контроль за выполнением настоящего Декрета возложить на
Комитет государственного контроля.
6. Настоящий Декрет вступает в силу через три месяца после его
официального опубликования, за исключением пункта 4 и настоящего
пункта, которые вступают в силу со дня официального опубликования
данного Декрета, является временным и согласно части третьей статьи
101 Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение
Национального собрания Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
|
