РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
28 июля 2003 г. № 403
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА И ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ, ГОРОДСКОМ,
РАЙОННОМ ЦЕНТРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО (РАЙОННОГО)
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение указов Президента Республики Беларусь от 30
января 2003 г. № 50 "О совершенствовании деятельности
государственной службы занятости населения" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 15, 1/4369) и от 8
апреля 2003 г. № 144 "О внесении изменений в Указ Президента
Республики Беларусь от 7 декабря 2001 г. № 723" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 43, 1/4518)
Гродненский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемые:
Положение об управлении областной службы занятости населения
Гродненского областного исполнительного комитета;
Примерное положение о региональном, городском, районном центре
занятости населения городского (районного) исполнительного комитета
Гродненской области.
Председатель В.Е.Савченко
Исполняющий обязанности управляющего делами М.Г.Шабан
СОГЛАСОВАНО
Письмо Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
18.07.2003 № 01-04-16/3317
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
исполнительного комитета
28.07.2003 № 403
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении областной службы занятости населения
Гродненского областного исполнительного комитета
1. Управление областной службы занятости населения Гродненского
областного исполнительного комитета (далее - управление) является
структурным подразделением Гродненского областного исполнительного
комитета (далее - облисполком), областным органом управления
государственной службы занятости, осуществляющим реализацию
государственной политики занятости населения и обеспечения
соответствующих гарантий временно незанятых граждан на территории
Гродненской области.
2. Управление входит в систему Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь (далее - Минтруда и соцзащиты).
3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами и
указами Президента Республики Беларусь, иными актами
законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями облисполкома, городскими (районными)
исполнительными комитетами Гродненской области (далее -
горрайисполкомы), организациями и нанимателями.
5. Управление организует, координирует и контролирует работу
региональных, городских, районных центров занятости населения
горрайисполкомов (далее - центры занятости).
6. Управление в пределах, установленных законодательством
Республики Беларусь, является распорядителем средств
государственного фонда содействия занятости.
7. Основными задачами управления являются:
7.1. разработка и реализация государственной политики в области
занятости населения на территории Гродненской области;
7.2. подготовка прогнозных расчетов по занятости населения и
безработице на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную
перспективу;
7.3. разработка на основе прогнозов социально-экономического
развития Гродненской области проектов областной программы занятости
населения, разработка предложений по рациональному использованию
трудовых ресурсов;
7.4. контроль за соблюдением законодательства Республики
Беларусь о занятости населения;
7.5. обеспечение государственных гарантий и компенсаций
безработным гражданам в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
8.1. разрабатывает совместно со структурными подразделениями
облисполкома, горрайисполкомами, организациями, нанимателями
предложения по основным направлениям и приоритетам государственной
политики в области занятости населения на основе анализа
социально-экономического развития Гродненской области;
8.2. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов;
8.3. осуществляет анализ занятости населения, разрабатывает
прогнозные оценки состояния рынка труда;
8.4. вносит предложения об отнесении
административно-территориальных единиц Гродненской области к
критическим по состоянию рынка труда для разработки мер по их
поддержке;
8.5. обеспечивает разработку и реализацию областной программы
занятости населения, осуществляет методическое руководство
разработкой программ занятости населения городов и районов
Гродненской области и обеспечивает контроль за их реализацией;
8.6. организует работу центров занятости по регистрации
безработных и учету граждан, обратившихся по вопросам
трудоустройства, оказанию им содействия в подборе подходящей работы,
профессиональной ориентации и психологической поддержке,
профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке
безработных, содействию нанимателям в обеспечении их рабочей силой;
8.7. организует разработку специальных программ и мероприятий
по поддержке граждан, нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы, по сокращению продолжительности
безработицы, содействию занятости безработным, не способным на
равных условиях конкурировать на рынке труда;
8.8. участвует в разработке программ создания и сохранения
рабочих мест, обеспечения занятости населения и усиления социальной
защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур
экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры по
стимулированию нанимателей к созданию рабочих мест, в том числе с
использованием средств государственного фонда содействия занятости;
8.9. осуществляет меры по переселению безработных граждан на
новое место жительства и работы;
8.10. содействует развитию предпринимательской деятельности и
самостоятельной занятости безработных;
8.11. организует и координирует работу центров занятости по
организации и проведению оплачиваемых общественных работ;
8.12. участвует в разработке предложений по обеспечению
сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях
образования Гродненской области специалистов и рабочих в
соответствии с потребностями рынка труда Гродненской области, по
трудоустройству и эффективному использованию выпускников учреждений,
обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего
специального, высшего образования;
8.13. участвует в разработке программ по реализации
государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по
проблемам занятости молодежи;
8.14. осуществляет меры по обеспечению временной занятости
обучающейся молодежи в свободное от учебы время и во время летних
каникул;
8.15. организует и осуществляет контроль за соблюдением на
территории Гродненской области законодательства Республики Беларусь
о занятости населения;
8.16. обеспечивает повышение квалификации работников управления
и центров занятости;
8.17. изучает, обобщает и распространяет опыт работы, в том
числе международный, по вопросам, относящимся к компетенции
управления;
8.18. рассматривает обращения граждан, нанимателей по вопросам,
отнесенным к компетенции управления, принимает по ним
соответствующие решения;
8.19. дает разъяснения о порядке применения законодательства
Республики Беларусь о занятости населения, вносит в установленном
порядке предложения по его совершенствованию;
8.20. участвует в работе по созданию и функционированию
информационных систем, автоматизации и компьютеризации центров
занятости;
8.21. обеспечивает финансирование программ занятости населения,
капитальных вложений по производственно-техническому обустройству,
оснащению и материальному обеспечению центров занятости;
8.22. осуществляет сбор, хранение и обработку информации по
вопросам, находящимся в компетенции управления, а также в
установленном порядке обмен имеющейся информацией и ее
распространение, организует информационное и методическое
обеспечение деятельности центров занятости;
8.23. организует проведение социологических исследований по
проблемам, входящим в компетенцию управления;
8.24. проводит комплексные проверки и ревизии
финансово-хозяйственной деятельности, принимает меры по
совершенствованию бухгалтерского учета в центрах занятости;
8.25. обеспечивает государственную статистическую отчетность по
вопросам занятости населения Гродненской области.
9. Управлению для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
9.1. организовывать и проводить конференции, семинары и
совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;
9.2. запрашивать и получать в установленном порядке от
структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов,
организаций, нанимателей информацию, необходимую для выполнения
своих функций, в том числе разработки программ занятости населения;
9.3. получать от нанимателей информацию о структурных
изменениях, иных мероприятиях, в результате которых может произойти
высвобождение работников организаций;
9.4. вносить в установленном порядке предложения о приостановке
или отмене действия на территории Гродненской области противоречащих
законодательству Республики Беларусь нормативных правовых актов по
вопросам занятости населения;
9.5. осуществлять контроль за выполнением нанимателями,
безработными, центрами занятости законодательства Республики
Беларусь о занятости населения, принимать в установленном порядке
меры по устранению нарушений;
9.6. давать в пределах своей компетенции разъяснения
нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства
Республики Беларусь о занятости населения;
9.7. контролировать финансово-хозяйственную деятельность
центров занятости;
9.8. вносить на рассмотрение Гродненского областного Совета
депутатов, облисполкома предложения по вопросам, отнесенным к
компетенции управления;
9.9. осуществлять иные полномочия в соответствии с задачами и
функциями управления.
10. Работники управления имеют право в установленном порядке
при выполнении служебных обязанностей посещать нанимателей, изучать
вопросы, относящиеся к компетенции управления, знакомиться с
необходимыми документами и получать разъяснения от должностных лиц.
11. Структура и штаты управления утверждаются председателем
облисполкома на основе типовой структуры, утвержденной Минтруда и
соцзащиты.
12. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности председателем облисполкома по
согласованию с Министром труда и социальной защиты Республики
Беларусь.
Заместители начальника управления назначаются на должность и
освобождаются от должности председателем облисполкома по предложению
начальника управления.
13. Начальник управления:
13.1. возглавляет и руководит деятельностью управления, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на управление
задач и функций, предусмотренных настоящим Положением;
13.2. утверждает штатное расписание управления в пределах
установленной численности, смету расходов управления, центров
занятости в пределах бюджетных ассигнований;
13.3. согласовывает положения, структуру и штатное расписание
центров занятости;
13.4. в установленном порядке назначает на должности и
освобождает от должностей работников управления;
13.5. согласовывает назначение на должность и освобождение от
должности директоров и заместителей директоров центров занятости;
13.6. распределяет обязанности между своими заместителями и
руководителями структурных подразделений управления;
13.7. применяет к работникам управления меры материального
поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
13.8. вносит предложения в соответствующие горрайисполкомы о
применении мер материального поощрения и дисциплинарного взыскания к
директорам центров занятости;
13.9. без доверенности действует от имени управления,
представляет его интересы в соответствии с настоящим Положением,
распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом,
которыми наделено управление, открывает счета в банках;
13.10. заключает договоры;
13.11. в пределах своей компетенции издает приказы и дает
указания, обязательные для исполнения всеми работниками управления,
центрами занятости;
13.12. выполняет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
14. На время отсутствия начальника управления его функции
выполняет первый заместитель начальника управления.
15. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и
выработки решений по ним в управлении создается коллегия, в состав
которой входят начальник управления (председатель коллегии), его
заместители, а также другие работники управления, директора центров
занятости.
Численность и персональный состав коллегии управления
утверждаются председателем облисполкома.
В случае разногласий между начальником управления
(председателем коллегии) и членами коллегии при обсуждении вопросов
и принятии решений начальник управления проводит в жизнь свое
решение и уведомляет об этом облисполком, а члены коллегии имеют
право информировать облисполком о своей позиции.
Работа коллегии строится по полугодовым планам, утверждаемым на
заседаниях коллегии. Заседания коллегии проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседание
коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее
половины членов коллегии. В отсутствие начальника управления
(председателя коллегии) работу коллегии возглавляет заместитель
председателя коллегии.
Заседания коллегии оформляются протоколами коллегии, которые
подписываются начальником управления (председателем коллегии).
Делопроизводство коллегии возлагается на секретаря коллегии.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами начальника
управления (председателя коллегии), которые доводятся до сведения
работников управления, центров занятости и других заинтересованных.
Решения коллегии являются обязательными для всех работников
управления, центров занятости. Контроль за выполнением решений
коллегии возлагается на соответствующие структурные подразделения
управления либо на секретаря коллегии.
16. Управление осуществляет финансово-хозяйственную
деятельность и бухгалтерский учет в порядке и на условиях,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь для
организаций, финансируемых из бюджета.
17. Финансирование управления осуществляется за счет
источников, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
18. Имущество управления является собственностью Гродненской
области.
Имущество закреплено за управлением на праве оперативного
управления. Пользование и распоряжение имуществом осуществляется в
порядке и пределах, установленных собственником имущества
(уполномоченным органом).
В вопросах финансово-хозяйственной деятельности управление
подотчетно облисполкому.
19. Управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, печать и
бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
исполнительного комитета
28.07.2003 № 403
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о региональном, городском, районном центре занятости
населения городского (районного) исполнительного комитета
Гродненской области
1. Региональный, городской, районный центр занятости населения
городского (районного) исполнительного комитета Гродненской области
(далее - центр занятости) является структурным подразделением
городского (районного) исполнительного комитета Гродненской области
(далее - горрайисполком), обеспечивающим реализацию государственной
политики занятости населения и соответствующих гарантий временно
незанятых граждан на территории соответствующих
административно-территориальных единиц.
Центр занятости является первичным звеном государственной
службы занятости, действует под руководством управления областной
службы занятости населения Гродненского областного исполнительного
комитета (далее - управление) и входит в систему Министерства труда
и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Минтруда и
соцзащиты).
Региональный центр занятости населения городского
исполнительного комитета осуществляет свою деятельность на
территории одноименных административно-территориальных единиц (город
областного подчинения и район), не имеющих общего административного
центра (исполнительного комитета).
Городской центр занятости населения городского исполнительного
комитета осуществляет свою деятельность на территории городов
областного (районного) подчинения, не имеющих одноименных
административно-территориальных единиц (районов).
Районный центр занятости населения районного исполнительного
комитета осуществляет свою деятельность на территории объединенных
административных единиц (город и район), имеющих общий
административный центр (районный исполнительный комитет).
2. В своей деятельности центр занятости руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь,
декретами и указами Президента Республики Беларусь, иными актами
законодательства Республики Беларусь и настоящим Примерным
положением.
3. Центр занятости осуществляет свою деятельность во
взаимодействии со структурными подразделениями горрайисполкома,
организациями, нанимателями.
4. Центр занятости в пределах, установленных законодательством
Республики Беларусь, является распорядителем средств
государственного фонда содействия занятости.
5. Основными задачами центра занятости являются:
5.1. разработка и реализация совместно со структурными
подразделениями горрайисполкома государственной политики в области
занятости населения на рынке труда, развития и использования
трудовых ресурсов;
5.2. разработка прогнозных оценок состояния рынка труда
административно-территориальных единиц;
5.3. разработка проектов программ занятости населения и
предложений по рациональному использованию трудовых ресурсов;
5.4. контроль за соблюдением законодательства Республики
Беларусь о занятости населения;
5.5. обеспечение государственных гарантий и компенсаций
безработным гражданам в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
6. Центр занятости в соответствии с возложенными на него
задачами:
6.1. разрабатывает совместно со структурными подразделениями
горрайисполкома, организациями, нанимателями предложения по основным
направлениям и приоритетам государственной политики в области
занятости населения на основе анализа и прогноза
социально-экономического развития административно-территориальных
единиц;
6.2. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов;
6.3. осуществляет анализ занятости населения, разрабатывает
прогнозные оценки состояния рынка труда, организует проведение
социологических опросов по проблемам рынка труда, обеспечивает
государственную статистическую и оперативную отчетность по вопросам
занятости населения;
6.4. организует разработку и реализацию программ занятости
населения административно-территориальных единиц;
6.5. информирует население о состоянии рынка труда
административно-территориальных единиц, о потребности в рабочей
силе, возможностях профессиональной подготовки, повышения
квалификации и переподготовки безработных, изменениях в
законодательстве Республики Беларусь о занятости населения;
6.6. осуществляет учет граждан, обратившихся по вопросам
трудоустройства, регистрирует безработных, оказывает им содействие в
подборе подходящей работы, а нанимателям - в обеспечении их
работниками. Проводит профессиональную ориентацию и психологическую
поддержку населения, направляет безработных на профессиональную
подготовку, повышение квалификации, переподготовку;
6.7. принимает решения о назначении пособия по безработице, о
прекращении, приостановлении или сокращении размера выплаты пособия
по безработице, стипендии, о выплате материальной помощи
безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении
ссуд, субсидий и иных выплат. Осуществляет выплаты безработным
пособий по безработице, стипендий на период профессионального
обучения, материальной помощи, ссуд, субсидий и иных выплат;
6.8. содействует обеспечению занятости граждан, не способных на
равных условиях конкурировать на рынке труда и которым государство
предоставляет дополнительные гарантии занятости;
6.9. вносит в горрайисполкомы предложения по установлению брони
приема на работу для лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости,
а также по установлению заданий нанимателям по созданию рабочих
мест, в том числе специализированных для лиц с ограниченной
трудоспособностью;
6.10. содействует развитию самостоятельной занятости
безработных, оказывает организационное, методическое и финансовое
содействие в организации предпринимательской деятельности;
6.11. осуществляет меры по стимулированию нанимателей к
созданию рабочих мест;
6.12. организует проведение оплачиваемых общественных работ,
заключает с нанимателями соответствующие договоры, направляет в
установленном порядке на эти работы безработных и лиц, обращающихся
по вопросам содействия в трудоустройстве;
6.13. содействует переселению безработных и членов их семей в
другую местность на новое место жительства и работы, компенсирует
материальные затраты безработным, направленным на новое место
жительства и работы;
6.14. подготавливает предложения об установлении нанимателям
брони для предоставления первого рабочего места выпускникам
учреждений, обеспечивающих профессионально-техническое, среднее
специальное, высшее образование, не распределенным на основании
договоров (заявок) по уважительной причине;
6.15. содействует организации временной занятости безработной
молодежи, временной трудовой занятости студенческой и учащейся
молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;
6.16. осуществляет контроль за исполнением нанимателями,
безработными законодательства Республики Беларусь о занятости
населения;
6.17. рассматривает обращения граждан в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, в пределах своей компетенции
принимает меры по совершенствованию этой работы;
6.18. участвует в регулировании привлечения иностранной рабочей
силы.
7. Центру занятости предоставлено право:
7.1. осуществлять контроль за выполнением нанимателями,
расположенными на территории соответствующей
административно-территориальной единицы, законодательства Республики
Беларусь о занятости населения;
7.2. вносить в установленном порядке предложения о приостановке
действия или отмене противоречащих законодательству Республики
Беларусь нормативных правовых актов по вопросам занятости
населения;
7.3. запрашивать у нанимателей сведения, необходимые для
осуществления возложенных на центр занятости задач и разработки
программ занятости населения административно-территориальных
единиц;
7.4. осуществлять контроль за организацией и качеством обучения
безработных в учреждениях образования;
7.5. получать от нанимателей информацию о предполагаемых
структурных изменениях, иных мероприятиях, в результате которых
может произойти высвобождение работников;
7.6. получать от нанимателей сведения о наличии в организациях
свободных рабочих мест (вакансий);
7.7. давать в пределах своей компетенции нанимателям, гражданам
разъяснения по применению законодательства Республики Беларусь о
занятости населения;
7.8. направлять к нанимателям при наличии у них свободных
рабочих мест (вакансий) граждан для трудоустройства в соответствии с
уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;
7.9. взыскивать с нанимателей в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь, штрафы за нарушение
законодательства Республики Беларусь о занятости населения;
7.10. принимать решения о направлении безработных на
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение
квалификации, назначении либо отказе в назначении пособия по
безработице, о прекращении или приостановлении выплаты пособия по
безработице, стипендии и сокращении их размера, о выплате
материальной помощи безработному и членам его семьи, о выделении
либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных социальных выплат.
8. Работники центра занятости имеют право в установленном
порядке при выполнении служебных обязанностей посещать нанимателей,
изучать вопросы, относящиеся к компетенции центра занятости,
знакомиться с необходимыми документами и получать по возникающим
вопросам объяснение от должностных лиц.
9. Центр занятости возглавляет директор, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности председателем горрайисполкома
по согласованию с начальником управления.
10. Директор центра занятости:
10.1. руководит деятельностью центра занятости и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на центр
занятости задач и функций, предусмотренных настоящим Примерным
положением;
10.2. утверждает по согласованию с начальником управления
штатное расписание центра занятости в пределах установленной
численности;
10.3. согласовывает с председателем горрайисполкома и
начальником управления назначение на должность и освобождение от
должности заместителей директора;
10.4. распределяет обязанности между своими заместителями,
работниками центра занятости;
10.5. применяет к работникам центра занятости меры
дисциплинарного взыскания и материального поощрения в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
10.6. без доверенности действует от имени центра занятости,
представляет его интересы в соответствии с настоящим Примерным
положением, распоряжается в установленном порядке средствами и
имуществом, которыми наделен центр занятости, открывает счета в
банках;
10.7. заключает договоры;
10.8. в установленном порядке назначает на должности и
освобождает от должностей работников центра занятости, производит
прием и увольнение работников, осуществляющих техническое
обслуживание и обеспечение деятельности центра занятости;
10.9. издает приказы и дает указания, обязательные для
исполнения всеми работниками центра занятости.
11. Структура центра занятости утверждается председателем
горрайисполкома по согласованию с начальником управления.
12. Центр занятости осуществляет финансово-хозяйственную
деятельность и бухгалтерский учет в порядке и на условиях,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь для учреждений
и организаций, финансируемых из бюджета.
13. В вопросах финансово-хозяйственной деятельности центр
занятости подотчетен управлению.
14. Финансирование центра занятости осуществляется за счет
источников, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Средства и имущество центра занятости являются собственностью
Гродненской области, имущество закреплено за управлением на праве
оперативного управления.
15. Центр занятости является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, печать и
бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
своим наименованием.
<<< Главная
страница | < Назад
|
